广西扶持人口较少民族发展效果评价与思考

本文基于《国家民委、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办关于印发实施<扶持人口较少民族发展规划(2011-2015年)>考核验收办法的通知》的19个考核指标评价广西自治区扶持人口较少民族发展的实施效果,研究发现人口较少民族聚居村4个指标目前已提前完成,8个指标在“十二五”末预期能完成,7个指标预期难以完成.文章结合指标完成情况,分析了广西扶持人口较少民族发展工作中存在的问题及原因,提出政策建议,以期为更好地制定扶持人口较少民族政策提供借鉴.     

中国人口最少的民族

目前,我国人口在10万以下的民族共有22个,它们被统称为人口较少民族,总共有63万人。这22个人口较少民族是:布朗族、阿昌族、普米族、怒族、德昂族、独龙族、基诺族、塔吉克族、乌孜别克族、俄罗斯族、塔塔尔族、撒拉族、保安族、裕固族、鄂伦春族、赫哲族、鄂温克族、门巴族、珞巴族、毛南族、京族、高山族。分别聚居在云南、新疆、甘肃、青海、黑龙江、内蒙古、西藏、广西和台湾等9个省、自治区。     

全面建成小康社会后农村老年人的返贫风险及其治理路径研究——基于脆弱性分析框架

农村老年人已经成为2020年全面建成小康社会后,实施返贫致贫人口常态化监测的重要群体,他们具有的脆弱特质使其面临较大的返贫风险。沿着“风险识别-预警”和“风险发生-干预”的逻辑,基于风险因素、抵御风险能力、社会保障和服务的脆弱性三维框架,讨论既定时间和空间条件下的农村老年人返贫风险,建立和完善农村老年人返贫风险识别和监测机制。同时结合东部、中部和西部的三个案例对政策干预的过程进行分析,探讨农村老年人的返贫治理路径。提出要基于群体脆弱性特征和大数据技术,对农村老年人的多维贫困风险精准识别,且从生计资本、社会保障和服务等方面加强制度化支持,实现返贫风险的阻断和系统治理。     

湘南山区农村贫困原因分析及对策

解决农村贫困问题,是建设社会主义新农村的一项重要工作任务,湘南山区农村贫困主要是因为自然条件恶劣,市场竞争能力差、政策支持乏力造成的。实现山区农村脱贫致富,必须要改善生产、生活条件,培育自我造血能力,加快建设农村社会保障体系,有效引导农村劳动力资源有序转移。     

加快我区人口较少民族的发展

近些年来,在民族研究和民族工作中提出了很受人们关注的概念,即“人口较少民族”,也称“少民族”或“小民族”。在我国56个民族当中,有22个少数民族的人口在10万人以下,即人们所说的人口较少民族。这22个少数民族不仅每个民族不足10万人口,而且人口相加起来也就63万人。这22个少数民族人口虽少,但加快他们经济社会发展的意义却是很大的。加快人口较少民族发展是坚持民族平等和巩固社会主义民族关系的大事,是做好民族工作的重要内容,也是落实科学发展观,全面建设小康社会的必然要求。胡锦涛同志在中央民族工作会议上深刻指出:“新世纪新阶段…     

民族地区人口与资源的可持续发展

人口、资源与可持续发展息息相关。协调人口与资源的关系,走可持续发展道路,是民族地区摆脱贫困,走向富强的必然选择。必须采取积极措施,严格控制人口增长,努力提高人口素质,同时要强化管理,合理开发资源,并通过立法来保障可持续发展的实现。     

决不让一个兄弟民族掉队——云南省开展扶持人口较少民族发展工作六年纪实

云南是一个多民族的边疆山区省份,全省人口在10万以下的人口较少民族有独龙族、德昂族、基诺族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族7个("十二五"期间,国家将人口在30万以下的景颇族增列入人口较少民族扶持范围,本文不含景颇族),总人口约27万人,主要分布在怒江、保山、德宏、西双版纳、临沧、普洱、丽江、大理、迪庆9个州市31个县(市、区)的175个村委会1407个自然村,民族数和人口数各占全国的三分之一,是扶持人口较少民族发展任务最重的省份。自2005年实施国家《扶持人口较少民族发展规划(2005-2010年)》(以下简称《规划》)以来,在省委、省政府的正确领导下,在国家有关部委和上海市的关心支持下,全省各级各部门紧紧围绕《规划》提出的目标任务,切实加大扶持力度,认真抓好落实,有力地促进了人口较少民族聚居地区的经济社会发展。     

扶持人口较少民族专项项目评析——基于对云南省兰坪县的调查

通过对兰坪县的调查,我们发现当前中国的扶持人口较少民族专项项目取得了丰硕的成果,但同时也存在一些问题,诸如管理不够规范、对教育和医疗卫生事业不够重视等。我们认为今后的扶持人口较少民族专项项目应该加大对教育、医疗卫生事业的投入,同时要大力发展特色产业,以帮助当地群众增收。     

探寻人口较少民族发展模式——读《人口较少民族实施分类发展指导政策研究》

我国56个民族中,人口在30万以下的有28个,被称为人口较少民族。在全球化的洪流中,在现代化的路途中,这些民族面临着前所未有的发展困境。他们居住区域偏远,没有资源优势和区位优势,在市场经济条件下难以吸引外来资金,发展举步维艰,困难重重。     

中国人口和计划生育政策模式的制度创新与战略转型

中国正处于史无前例的社会结构转型时期,人口问题、婚姻家庭和计划生育工作同样处于前所未有的结构转型时期。如何统筹城乡发展,妥善解决人口问题已成为当务之急。人口问题已成为公共政策、社会政策、经济政策、人口政策和可持续发展政策的核心议题。本文运用公共政策评价的方法,首次全面评估、分析人口与计划生育政策实施的社会效果。计划生育政策是特定时期的历史产物,传统人口和计划生育政策存在诸多理念性、结构性、体制性缺陷,直接或间接导致一系列"意想不到"的、严重的社会后果或新型的社会问题。从社会现代化、统筹城乡经济社会发展与构建和谐社会的战略高度看,人口和计划生育政策的战略转型迫在眉睫。笔者从传统人口和计划生育政策的经验教训、世界人口变迁普遍规律和中国社会结构转型、构建和谐社会的角度,提出重构人口和计划生育政策框架的战略目标.首次提出宏观的"以社会政策和社会福利制度为基础"(social policy-based)的新型人口政策框架,以取代传统微观的"以计划生育为基础"(family plannjng-based)的人口政策,为改善国民生活质量和提高全社会总体的福利水平奠定制度化基础,旨在用现代制度安排与政策框架解决现代社会问题。     

基于非正式制度的人口较少民族经济发展研究——以撒拉族经济为例

作为制度组成部分的非正式制度,对经济发展具有促进作用,在民族地区经济发展中非正式制度的影响更为深刻。撒拉族是我国人口较少民族之一,近些年,撒拉族经济迅速发展并在人口较少民族经济发展中独树一帜,形成了自己的风格和特色,究其原因是因为非正式制度在该民族经济发展中起着非常重要的作用。所以,本文以撒拉族经济为例,以新制度经济学为基础理论,较为深入地探析非正式制度在人口较少民族经济发展中的促进作用,从而为人口较少民族经济发展提出较好的发展思路和对策。     

农村空巢老人生活状况和政策建议——基于厦门市的调查

在老龄化社会到来的背景下,伴随着工业化进程出现的空巢老人比例迅速增加。而农村空巢老人,面临更加贫乏的物质生活条件,以及更加复杂的家族关系和伦理道德,需要人们的关怀。本文利用2008年在厦门农村地区获得的抽样调查资料,在分析样本特征的基础上,从生活料理、医疗保健、日常活动、娱乐休闲四个方面进行描述分析,并提出政策建言,为开展有针对性的农村老龄工作提供参考依据。     

民族地区农村人才队伍建设调查研究——以恩施州为例

农村实用人才是广大劳动人民的好帮手,更是社会主义新农村建设的栋梁之才。没有数量充足、素质优良、结构合理的农村实用人才队伍作支撑,就难以实现农业发展方式的转变,难以提升农业产业的竞争力,难以实现农业和农村经济的又好又快发展。少数民族地区农业人口比重大,农业和农村经济发展的整体水平低。少数民族农村经济的持续健康发展对我国各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、共建和谐发展更具有重要意义。     

决不让一个兄弟民族掉队——耿马县扶持人口较少民族发展纪实

2008年26月12—16日,临沧市人大常委会民族工作委员会对耿马傣族佤族自治县扶持人口较少民族发展情况进行调研。自2006年实施国家、省扶持人口较少民族发展规划以来,耿马县党委、政府紧紧抓住千载难逢的好机遇,把扶持布朗族、德昂族两个人口较少民族发展摆上重要议事日程。为了让自治县中人口较少民族与自治民族同步发展,他们积极采取措施,制定发展目标,举全县之力,多方争取支持帮助,扶持人口较少民族发展工作取得了优异成绩。     

关于加强西部山区农村老年人保障的建议

<正>西部山区农村老年人的生活状况大体上可以描述成:1.老龄化程度不断加深,老年人独居比例明显增加。据推算,"十二五"期间我国老年人口总量从1.74亿增加到2.15亿;根据2010年第六次全国人口普查结果,我国农村人口老龄化水平高于城镇3个百分点,农村老龄化问题更加突出;农村老人的独居比例由2000年的8.3%上升到2011年的22.7%。2.老年人收入来源多数主要靠自己劳动,有老年人温饱尚不能保障。3.老年人身体状况普遍糟糕而且医疗条件堪忧,生病了不去就医,就医了得不到照顾的现象普遍存在。农村老年人中,两周患病未就诊比例为     

论刑法在民族地区农村的变通——民族地区农村刑事法治与和谐社会的构建

在民族地区农村的刑事法治领域，以立法途径调适国家法与民间法，就是适应民族地区农村的习俗、习惯和需要，对刑法作出变通规定。在民族地区农村变通刑法不得违背刑法的基本原则；不得改变刑法总则基本规定；应平等维护被害人与加害人权益、有利于维护社会稳定；应区别对待不同的民族风俗或者习惯。刑法应朝着出罪和减轻刑事责任的方向变通；但是，刑法的变通不能入罪或者加重犯罪人的刑事责任。     

湖北省农村人口养老问题研究——基于湖北省第七次人口普查数据

湖北省第七次人口普查数据显示,湖北省农村老年人口比重规模增大,老龄化进程加快,低龄老人占比大,高龄老人规模增长快,空巢老人增多,城乡差距持续增大。基于湖北省农村人口养老存在的问题和成因,建议党和政府从健全农村养老保障体系,确保制度完善到位;完善农村养老服务政策,确保政策执行监督到位;改善农村养老基础环境,确保服务内容品质到位;鼓励社会力量参与农村养老,确保农村养老服务供给四个方面着手,应对人口老龄化特别是农村地区老龄化问题。     

预防脱贫人口返贫的“三扶”路径研究——以中天金融帮扶团结村为例

贵州是西部地区脱贫攻坚的主战场,帮助贫困群众实现精准脱贫是一大根本任务,目前精准脱贫工作已取得了显著性的成效。预防脱贫人口返贫已成为2020年全面建成小康社会后一段时期的关键性任务。“扶智”“扶心”和“扶志”可以提升脱贫人口的生存与发展能力,增强脱贫人口致富的信心和主观能动性。因此,“三扶”能够有效地预防脱贫人口的返贫。通过总结中天金融帮扶团结村精准脱贫的实践经验,探索出可持续发展的“扶智”路径、消除顾虑的“扶心”路径以及融合“三变”的“扶志”路径。     

互联网在山区农村推广现状及其对社会道德的影响——以恩施、十堰山区农村为例

政府主导建设农业信息网站完善程度各不相同,互联网远程教育功能在山区初步显现,相关职能部门在互联网管理方面采取了大量有力的措施。山区农村互联网发展总体上属于初级阶段,网民数量少,构成比较单一,农民涉足网络还比较少。网络对网民的思想道德观念有着重要影响,一方面强化了网民主动接受新知识新观念的意识,另一方面也引起了一定程度的道德观念和行为的冲突,网上的消极信息对部分青少年造成了不良影响。研究互联网在山区农村推广及其对社会道德的影响,应辩证地把握互联网在山区农村推广及其对社会道德影响的阶段性特征,重视政府引导在互联网对山区农村道德的影响上的重要作用,正确评估互联网推广对山区农村社会道德影响的长远趋势。