社保局获国家级社会和公共服务综合标准化试点项目

日前，玉林市社会保险事业管理局被国家标准化管理委员会正式批准为全国第二批社会和公共服务综合标准化试点单位，拟实施项目为玉林社会保险服务标准化试点。     

国外经验对我国人力资源社会保障公共服务标准化的启示

近日,国务院印发的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》,对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设具有十分重要的意义。人力资源社会保障事关众多民生问题,人力资源社会保障公共服务体系是国家基本公共服务体系的重要组成部分,学习借鉴国外公共服务标准化的实践经验,对促进人力资源社会保障公共服务体系建设具有十分重要的作用。一、国外公共服务标准化实践情况(一)公共服务标准化的发展背景20世纪下半叶,标准化思想开始引入西方公共服务领域。标准化方法和技术源自工业企业生产管理,由于     

中国政府公共服务标准化建设的价值研究

公共服务标准化是企业的管理理念引入政府公共服务过程的管理思想，凡是通过政府提供的公共产品和服务都可以纳入到政府公共服务标准化的范畴。目前，中国学术界对公共服务标准化建设的研究尚处于探索阶段，其在我国政府的公共服务实践中也尚处于初步应用和推广的阶段。本文从公共服务标准化的内涵和特点出发，着重分析了中国政府推行公共服务标准化建设的价值，进而阐述能够充分发挥其价值的公共服务领域。     

建立健全基本公共服务体系:浦东的实践与思考

以上海浦东新区基本公共服务体系建设为研究切入口,阐析浦东在推进综合配套改革试点和建设服务型政府的进程中,积极探索和建立具有地方特色的基本公共服务体系的主要做法、成效,以及当前存在的主要问题.在此基础上,从构建政府主导、社会参与型基本公共服务体系建设模式,推进基本公共服务领域社会组织的发展,创新基本公共服务体系的供给方式,加强基本公共服务体系的制度建设等四个方面,提出进一步健全浦东新区基本公共服务体系的对策和建议.     

我国政府公共服务标准化建设研究

政府公共服务标准化涉及与人民生活和经济社会发展密切相关的公共服务领域,是我国政府满足公众日益增长的公共需求,实现公共服务均等化的可行路径。目前,我国学术界对政府的公共服务标准化建设研究尚处在初步探索的阶段,通过在西方公共服务标准化建设理论研究和实践经验的基础上,结合我国政府公共服务的实际,分析我国政府公共服务标准化建设的状况,探索其要面对的问题并提出可行对策,指出政府公共服务标准化建设能够使政府减少其随意性,促进政府推进自身改革,不断满足社会的公共需求。     

省域内统筹城乡教育改革试点项目及其过程评价——重庆市统筹城乡教育改革实践调研报告

缩小城乡教育差距、推进教育公平是现代政府应然的公共教育责任。在建设国家统筹城乡教育综合改革试验区的实践中,重庆在该市市域内以项目试点为推手,以"体现政府主导、强调过程管理、突出项目效果"为原则,构建科学的项目试点过程评价指标体系,通过评价监控和调节统筹城乡教育综合改革试点项目进程,在项目试点的组织管理、体系设计、工作机制和保障等方面积累了经验,探索出了一条省级行政单元架构下的统筹城乡教育改革和发展之路。     

成都市进一步推进村级公共服务改革的实践——以大邑县为例

党的十八届五中全会指出,健全城乡发展一体化体制机制,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。成都市获批统筹城乡综合配套改革试验区后,自2009年起,实施了村级公共服务和社会管理改革,取得明显的成效,推动了农村基础设施建设和公共服务水平,实现了村民生产生活方式和基层治理机制的双重改善。成都的这一创新实践紧密契合了十八届五中全会精神,也是健全城乡发展一体化体制机制的积极探索和创新实践。     

基于公民需求的公共服务标准化动力机制探析

2012年5月16日,中华人民共和国国务院常务会议讨论通过的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》提出了建立每一项基本公共服务的国家基本标准,旨在体现公民权利、政府责任和基本公共服务工作目标,以明确基本公共服务在国家层面的管理和技术规范。公共服务标准化作为新的管理手段被各级政府部门采用,但是需要强有力的运行机制保障服务标准化得以顺利持久地进行。文章从公民需求的角度出发,研究公共服务标准化实施动力,并提出公共服务标准化动力机制改进的建议。     

创新方法，扎实推进，让新农保制度早日惠农--2011年全区新型农村社会养老保险试点工作座谈会侧记

2009年，全国开展新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作，这是党中央、国务院的一项重大惠农行动，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。广西先后有27个县（市、区）获批列入全国新农保试点范围。     

从分类控制到嵌入式治理:项目制运作背后的社会组织治理转型

自上世纪90年代中期开始,社会服务项目制不仅成为国家向社会提供公共服务的重要途径,亦成为连结政府与社会组织的有效机制。随着公共服务项目制的大范围推广,政府在管理实践中逐渐形成了一套迥异于分类控制体系的社会组织治理模式——"嵌入式治理"。文章试图通过对公共服务项目运作过程的分析,探究政府如何通过对公共服务项目打包、发包、执行、监管的全程式主导和控制,将自身的价值目标和管控意志渗入社会组织的日常运作中,实现对社会组织政治嵌入、功能嵌入和结构嵌入,并通过与分类控制体系的比较,指出"嵌入式治理"内在治理逻辑及其对当下中国政府与社会组织关系诠释的适用性。     

推进珠海社会管理体制改革的思考

面对新时期人民群众日益增长的物质文化新需求和对公共服务、社会管理的新要求，加快以改善民生为重点的社会建设，推进社会管理体制改革将势在必行。珠海作为社会管理体制改革的试点城市，应基于基层社会管理的实际，在增强祉区居民的自治意识、推进睦邻计划、积极培育社会民间组织、形成“三位一体”的社区管理新体制等方面，深入推进珠海社会管理体制改革。     

我国社会治理创新多元模式的评价与反思——基于我国社会管理创新综合试点的实践分析

我国社会管理创新综合试点的实践初步形成了七种社会治理创新模式,这些模式在化解社会矛盾、改善公共服务、促进社会和谐稳定方面发挥了非常积极的作用。但这些模式仍然存在实现社会公正的制度规则不足,重管轻治、重政府治理轻社会协同,法制化治理缺失和虚拟社会管理探索不足等问题。对此,文章提出要通过进一步更新观念、建设基于社会公正的制度规则、利用大数据加强对虚拟社会的管理、由人治转向法治、建立涉及民生的信息公开机制和建立以社区为基础的政府—公民合作的协同型社会治理模式等措施来完善社会治理创新模式,以推进社会治理能力提升。     

北京市社会组织承接政府购买服务的问题及对策研究——以海淀区B机构为例

当前,我国社会组织承接政府购买项目仍处于起步阶段,而北京市作为政府购买公共服务迅速发展的地区,其政府购买的实践亦不可避免地存在诸多问题。通过对北京市海淀区B机构承接政府购买服务过程中遇到的问题进行分析,笔者认为,北京地区政府购买公共服务应支持和激励品牌性项目发展,健全和完善项目审核机制,加强宣传倡导和社会组织自身建设,促进项目监督与管理动态化,并构建综合性的项目评估体系。     

全省大事记

（2014.9.25-2014.10.24）10月1日我省第二批县级公立医院综合改革试点启动。从10月1日零时起,我省全面启动第二批54个县（市、区）、113家县级公立医院的综合改革试点;加上去年启动的第一批试点县,我省县级公立医院综合改革试点范围扩大到17个市、84个县（市、区）、186家县级公立医院;另外,潍坊市应纳入第一批改革试点的6家县级医院这次一并启动,全部取消药品加成,实行“零差率”销售。     

试论公共服务均等化的现实瓶颈

公共服务均等化是社会主义的内在要求,也是公共管理领域的重要问题,从科斯意义上的"真实世界"看,公共服务的非均等化反而更像常态。借鉴孔德社会物理学分析路径可知,公共服务均等化的实效取决于推动力与阻力交织作用下合力的方向和力度。在推动因素设为恒定的前提下,公共服务均等化的质量就取决于制约因素的惰性程度,会涉及户籍制度、财政分权制、公共服务产品属性及市场体制等。鉴于制约因素的制度惯性,公共服务均等化的实现不仅有赖于财政平衡的完善,更要在政府职能转变背景下从根本上调整公共服务的具体事项或其实现手段,让原属政府公共服务范畴的项目引入社会和市场的参与。     

国家治理视野下地方政府政风行风长效机制探索

地方政府通过深化改革探索治理部门和行业不正之风的长效机制,解决基层群众反应强烈的社会问题,始终是党风廉政建设和反腐败斗争的重要议题.公共服务标准化改革,不仅实质性地提升了公共服务均等化与可及性,而且成就了克服基层公共服务领域官僚主义和不正之风的长效机制,在重塑现代社会官民关系中提高了党的执政能力,推动了国家治理现代化的进程.     

以标准化示范促进基本公共服务均等化——基于H省G县基本公共文化服务标准化示范实践的分析

中国共产党十九大报告将基本公共服务均等化基本实现作为基本实现社会主义现代化的重要指标。标准化作为推进基本公共服务均等化的重要手段,在实现基本公共服务均等化过程中发挥着重要作用。对H省G县基本公共文化服务标准化的实践分析表明,推动基层基本公共服务标准化促均等化,须贯彻落实国家标准,因地制宜建立基本公共服务地方性实施标准;组合运用新建、改建、扩建、资源整合等多种方式,完善基本公共服务设施网络;创新服务供给方式,构建基本公共服务多元供给主体;完善基本公共服务财政保障体系,提高基本公共服务标准化保障能力。     

关于构建社区公共服务平台的实践与思考——合肥市西园街道社会管理创新案例分析

以建立基层公共服务体系为目标，通过大力发展社区社会组织，搭建社区服务平台，使其参与社区服务，帮助政府化解社会难题，成为政府管理社会事务的有益补充。在社区社会组织的参与下，围绕服务，通过平台构建、人才培育和载体设计“三大工程”建设，建立起社区服务的组织平台、服务社区的人才队伍和开展社区服务的项目载体，探索出基层公共服务运行新模式。     

全区新型农村社会养老保险第一批试点总结暨第二批试点启动大会召开

2010年12月15日，全区新型农村社会养老保险第一批试点总结暨第二批试点启动大会在玉林市容县召开。广西壮族自治区人民政府副秘书长黄胜杰。广西壮族自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红。