做老百姓欢迎和高兴的事——烟台市推行“社会服务承诺制”纪实

在生活中几乎每一个人都对劣质服务表示过愤怒。在胶东海滨一隅的烟台市的老百姓们,近年来却从“社会服务承诺制”中,享受到了一个公民所应感受到的尊严、温暖和方便。 克顽疾用重诺 化权力为责任 所谓“社会服务承诺制度”,就是各服务行业把本系统的服务内容、服务程序、完成时限、应负责任等定出严格标准,向社会公开作出承诺,并公布投诉电话,在社会的监督下实施,违背承诺便要承担法律和经济责任。这一制度经烟台市建委推出后,立即在社会上引起强烈反响。     

深圳信息

我市十七家供水企业向社会公布服务承诺根据《深圳经济持区供水用水条例》中的有关规定，6月中旬，市水务局组织和指导全市各供水企业做好供水服务目标和服务措施公布工作，率先在我市向社会实行服务承诺制度。截至目前止，供水量占全市供水总量91．2％的17家供水企业，已根据实际情况，制定供水服务目标，并印成小册子向用户散发。所有供水服务承诺内容均达到或超过国家建设部规定的要求和标准。与其他城市、行业相比，我市实施供水服务承诺制度有以下特点：（一）承诺公布法制化；（二）承诺公布定期化；（三）投诉处理规范化。今年底，市…     

社会服务承诺刍议

加强职业道德建设 ,提高服务效率和质量 ,塑造良好的企业形象 ,是社会主义精神文明建设的重要内容。推行社会服务承诺是在新形势下实现为人民服务的宗旨 ,加强职业道德教育和塑造良好企业形象的有效载体。本文结合对玉林供电局推行社会服务承诺、促进行业作风好转的调查 ,谈谈对推行承诺、规范承诺制的一些浅见。一、实行社会服务承诺对加强精神文明建设具有重要意义随着社会主义市场经济体制的建立和改革的深化 ,现在一些国有企业、金融部门和其他行业 ,尤其是“窗口”部门 ,纷纷推出社会服务承诺制度 ,将本单位的服务内容、服务标准、服务…     

“承诺”不是赶时髦

自山东烟台社会服务承诺经验推广以来,不少地方和部门结合自身实际相继推出了承诺制。这一举措,对于改善服务质量、提高社会的文明水平和道德水平大有好处,值得大力推广和不断完善。 然而,时下也有一些单位或部门向社会作出公开承诺之后,效果并不理想:或是光打雷不下雨,或是雷声大雨点小,或是违诺之后不了了之,引起了群众的反感。问题出在哪儿?原因大致有以下三个方面:一是视承诺为赶时髦,口惠而实不至,一转身就把说过的话忘得一干二净;二是不顾实际情况,急于一步到     

从领导干部签名看转变作风

时下，一些地方政府部门将审批事项、工作流程、办结时限、收费标准等在媒体上进行公开承诺，向社会公示，方便群众监督，“一把手”们还郑重签名以示负责。这是加强政风行风建设的一项好举措，人们为此拍手叫好。然而，细看媒体上一些领导干部的签各，往往龙飞风舞，很难认出姓甚名谁。这自然会影响承诺和监督的效果。     

高职院校开展学校社会工作的体系构建

高职院校开展学校社会工作,不仅有利于高职学生的全面发展和高职院校学生工作制度的创新,而且有利于我国社会工作的本土化发展和社会的和谐稳定。首先明确了学校社会工作在高职院校工作体系中的定位,然后从服务内容、服务程序、路径选择和评价激励机制等方面构建了高职院校开展学校社会工作的框架体系。     

搞好社会服务 树立企业新风

南宁市自来水公司率先在建设系统向社会推出了社会服务承诺制度。在实施这一工作的过程中，我们紧紧抓住本单位中存在的问题，以服务承诺制为工作的切入点，着重解决好干部职工特别是领导干部在工作作风和社会服务意识方面存在的问题，取得了明显的效果。我们的主要做法是：一、抓好一个认识抓好一个认识，就是从思想上解决好为谁服务的问题。我们公司是南宁市十大服务窗日行业之一，主要是担负着全市的生产和生活用水的供给任务。工作做得好坏直接关系到整个社会的稳定，同时还影响到党和政府在人民群众中的形象。过去．由于我们对职工的职…     

集中式审批服务中心与“并联审批”制度比较分析

去年以来．我省各地普遍开展了自下而上的行政审批制度改革．各地各部门积极探索改进审批方式的多种有效形式、有的地区在学习借鉴浙江绍兴等地成功经验的基础上，建立了集中式行政审批服务中心．真正做到一门受理，窗口运作，统一收费、承诺办结，实行“一站式”服务．方便了群众，方便了基层；也有一些部门提出要学习上海企业设立审批的做法，试行“部门受理．抄告相关．并联审批．限时完成”的做法，提高办事效率本文试结合我省实际．针对以上两种式怍一简单的分析比较．并提出相应的意见和建议。     

“承诺”与“践诺”

在当前分批集中开展的保持共产党员先进性教育活动中，上上下下的一些党员领导干部、一些职能部门就党性修养、廉政勤政、工作作风、办事效率等方面的内容，在媒体上向服务对象做出公开承诺。这是实践“三个代表”重要思想，改进机关工作作风的重要举措，是保持先进性、推进党风廉政建设的实际行动。一句句掷地有声的诺言，听起来着实令人感动，     

“办事档案”建得好

浙江省浦江县实施机关干部“办事档案”制度，将单位创业服务承诺目标事项和干部个人先进事迹、奖惩情况、本职工作完成情况以及发现的问题等记录在案。并将记录内容在本部门和办公局域网上公示，接受群众监督，     

正确理解顶层设计的内涵与要求

上层正式提出并首肯了顶层设计概念，既是针对社会对改革期望的一种回应，也是对中国改革开放进程中根本性制度变迁和最终确立方式的一种明确，更是对深化改革作出的一种担当和承诺。从社会对深层次问题进行改革的呼声来看，顶层设计隐喻了几个方面的关键词需要明朗化。     

暗访北京承诺示范窗口

社会服务行业普遍实行承诺制,可以说是当令我们生活中的一种新景观。推出承诺制的行业大多具有一定的垄断地位。一般来讲,只要存在着供给相对不足,消费者即使对交易条件感到不满意,也只能被迫接受。所以,在垄断性服务行业中实行服务承诺制,被专家学者们认为是一种制度变迁。十多年的改革,可以说实际上是在非垄断性行业引入了竞争机制,促进了经济的增长。而与此同时,在垄断行业却没有多大的变化,引起人们的不满,人们要求在付出费用后得到效率更高、质量更好的服务。在这种情势下,承诺制应运而生。这自然是值得欢迎的事。但是,能否真正让人们高兴,焦点是:这些行业的承诺是“一纸空文”,还是“一诺千金”?热点观察的记者深入承诺服务行业现场调查,反馈的信息告诉我们:承诺制的实施,的确使长期处于垄断地位的服务行业的社会服务质量与效率大为改变。我们看到在实行承诺的服务“窗口”行业,正在改变着“门难进、脸难看”的局面,他们正在按照“承诺”的内容规范自己的行为。但是,我们也看到在承诺面前的这样或那样的“不到位”,有这样或那样的缺陷承诺制显然是竞争的产物,要使之得到有效的实施,其关键就在于打破行业垄断,打破独家经营的局面。但是,要达到这样的境界并非一日之功。这些行业在改革的过程中,先“     

走向社会服务行为规范化的开端

由烟台市一些市政、服务部门率先实行的社会服务承诺制,受到人们的广泛赞同。现在,已有不少城市在效法、推广。近日,青岛市的环卫、房管、城建、水电、交通等部门和单位,又推出社会服务责任赔偿制,这是对社会服务承诺制的进一步完善和发展。 什么叫承诺制?说起来实在简单,就是把一个部门、单位的职责任务,应当做到的事情,分解为若干具体项目,落实到具体人,限时限质限量完成,并同责任单位、责任人的物质利益联系起来,公之于众,大家监督,违背者处罚。这办法一实行,人民群众齐声叫好,拍手赞成。为什么?它打掉了官气,打掉了推诿、搪塞的风气,制约了许多不正之风。从前,你房子漏雨了,     

现代化:法与道德简论

从社会控制的角度上讲，道德与法律地位的置换上恰恰是我国古老文明向近代乃至现代的一种努力——从泛道德化的传统文化氛围中解脱出来，向崇尚科学民主的现代法治社会迈进。法律规范应当占据社会控制的主导性地位。道德建设应当为之服务，起到保障和弥补的作用，而不是相反。否则，法律制度的完善就会在认同传统的目光反照中徒劳无功，法治国家也只能是海市蜃楼式的幻影。     

深圳零售业应对“入世”的策略

零售业属于服务贸易的范畴，按照《服务贸易总协定》的规定，服务贸易的开放和自由化首先以具体承诺为内容，然后逐步实现自由化。因此，我国加入ＷＴＯ并不是完全开放分销服务，而是以我们自己的承诺为准。中国政府对于零售业开放的承诺如下：第一，加入ＷＴＯ时，开放郑州和武汉；２００２年前，开放所有省会城市、重庆和宁波。第二，在烟草销售不开放的前提下，２００１年前允许外商设立合营公司，从事书报杂志、农药、农膜、化肥、成品油以外的所有进口和国产品的零售业务，２００５年前逐步取消上述７种商品的经营限制。第三，２００…     

采取五项举措扎实推进党员公开承诺

<正>为了确保创先争优活动取得实效,内蒙古伊金霍洛旗紧紧抓住公开承诺这一关键环节,采取五项措施扎实推进公开承诺,得到了社会各界和广大人民群众的普遍欢迎。1.在承诺覆盖率上,坚持"两条腿"走路相结合。一是对在职党员实行分类分行业公开承诺,并建立公开承诺台账,明确承诺事项、完成时限等项目,由党支部定期进行管理。     

社会协商对话制度

社会协商对话是近年来我围人民群众创造出的一种新的民主形式。党的十三大报告第一次明确规定,要在我国设立社会协商对话制度,并把它作为政治体制改革的一项重要内容。建立这一制度的基本原则,是发扬“从群众中来,到群众中去”的优良传统,提高领导机关活动的开放程度,重大情况让人民知道,重大问题经人民讨论。这项制度,鲜明地体现了社会主义民主政治的基本内容、特点和要求。首先,社会协商对话具有主体的广泛性。在我们社会主义国家里,全体人民群众是国家和社会的主人,是社会主义民主的主体。国家机关和国家公务员,都是为人民服务、向人民负责的公仆。社会公仆的活动,应当让社会主人知道;作为社会主人的人民,也完全有权了解、检查和监督社会公仆的工作。社会协商对话,是在全社会范围内进行的;参加协商对话     

有感于百姓买假药“先赔后奖”

安徽省食品药品监督管理局日前向社会公开承诺:群众在安徽省内买到假药,药监部门在查实后将先行赔付,还将以假药举报人的名义获得药监部门的一定奖励。     

浅论反垄断法中的经营者承诺制度

随着现代社会经济的不断发展,各式各样的垄断行为也随之变化多端,其复杂、隐蔽的特性愈加增强,这为反垄断执法增加了不小的难度。除此之外,传统的硬性反垄断执法方式也已经不能有效、快速地解决一些新出现的反垄断案件。因此引入一些新型的反垄断执法方式尤为重要,比如经营者承诺制度。对经营者承诺制度进行理论和实践的深入研究,然后就所出现的问题提出针对性的解决方法。本文探讨了经营者承诺制度适用范围的明确,经营者承诺制度监督机制的完善和利害关系人合法权益的保障等,目的在于提高实践中经营者承诺制度的操作性,在保证其积极性充分发挥的同时,促进我国的反垄断立法工作的完善。     

社区建设将成为新兴产业

民政部基层政权和社区建设司司长张明亮日前透露，以社K服务为龙头的社【建设将成为今后城市基层工作的方向，以提高居民生活质量为目的服务项目是社【服务、建设的主体内容。中央有关部门已经将社区建设列为第三产业领域继餐饮业之后的第二大产业。近年来，随着社会经济的发展和家庭结构小型化、人日老龄化、居住单元化等新变化，社【服务已由对老弱病残、优抚对象等社会特殊群地的福利和眼冬令向对激个计叵居民的便u利民服务。l（I社【服务还不是社【建设的全部，此外还有社区文化教育、社区医疗康复、社【体育娱乐等内容。社区服务也山…