地方政府公司化体制解析

在经济发展的过程中，一些地方政府已经违背了它本应具有的职能，把自己变成一个追求利润最大化的经济实体，显现出公司化的倾向。集中表现为以追求经济增长，特别是财政收入为最高动力，GDP是其营业额，财政收入是其利润，“政绩”主要表现为“公司”领导群体的升迁，从而实现行政集团的福利最大化，而忽略了政府的社会责任。其直接后果是滋生公共权力的寻租和各种腐败现象，长远看来则破坏政府威信和社会管理体系，毁坏社会稳定的基础。因此，要从体制的层面深入分析这个问题，寻求破解途径。     

加大治理重复建设的力度

一、我国重复建设的表现90年代以来,我国的许多商品生产领域出现了比较严重的重复建设,并成为影响我国经济发展的一个顽疾。重复建设的一个重要表现是生产能力过剩。一般认为,一个行业的生产能力利用率低于80%就表明这一行业的生产能力过剩,已经出现了重复建设。当前我国某些行业的生产能力已经严重超过了消费需要和竞争需要。据国家统计局对900多种工业品生产能力的普查,1995年全国半数产品的生产能力利用率低于60%。     

简析我国不合理重复建设

不合理重复建设是我国经济发展中一个顽疾,产生了诸多负面影响。近来在汽车工业、冶金工业等领域表现尤为突出。不合理重复建设受地方政府的利益驱动、中央政府的宏观调节力度、国有企业制度、市场准入制度等诸多因素的影响。要避免不合理重复建设,必须从投资体制、市场机制、税收制度、考核制度、法律规范等多方面入手进行综合治理。     

论我国经济布局中的重复建设

重复建设问题,在80年代中期就已引起公众的广泛注意。理论界对此不乏批评意见,国家在制订产业政策时也三令五申反对重复建设。然而,重复建设在现实中并未得到有效抑制,反而呈不断蔓延扩大之势,因此,从理论角度对这一问题进行深入分析并提出科学的对策,将有助于重复建设问题的解决,并有助于国民经济结构的调整和整个经济的协调发展。     

解析体制,希望它变得更好

正四处采访,与杂志老朋友、老读者交流,谈得最多的话题之一是杂志以往所做的策划报道,其中《副县长:行走在夹缝之间》是必聊的报道之一。那是2009年4月杂志的封面策划。至今很多读者仍然记得,封面是三折电梯,上面站满了各种人偶,一步步慢慢向上,"像极了副县长面临的权力‘差序格局’"。《"差序格局"下的副县长生态》正是整个策划的第一篇。在这前后,杂志还策划了一系列此类文章,比如2013年策划的《副秘书长们》、去年报道的《领导日程谁做主?》等等。除了这些封面策划,其他单篇报道也从未缺席。在这些报道中,我们既不污化、丑化     

关于解决重复建设问题的调查报告

为贯彻中央关于加大经济结构调整力度、逐步解决重复建设和防止发生新一轮更大规模重复建设的指示精神,我们对全国属于支柱产业的六个行业进行了调查。调查结果表明,重复建设确实严重存在且有愈演愈烈的趋势,已经到了非解决不可的程度。     

高校设置要避免重复建设

我国的高等教育,在十一届三中全会召开之前,实现了拨乱反正,真正走入了良性发展的轨道。但是,随着经济和社会发展对高校需求的增加,我国高校的设置出现了过多、过滥,重复建设的情况。这对高校的持续发展十分不利。为改变这种现状,必须对高校设置进行必要的改革,适...     

警惕第三次重复建设

改革开放以来,继彩电、冰箱和汽车、钢铁两轮重复建设后,“十五”以来的我国第三次重复建设问题已经显现,必须采取措施,遏止正在蔓延的重复建设势头。     

重复建设也会带来奇迹

经济学家吴敬琏在接受记者采访时提出，我不赞成笼统地谈教育产业化。我们说的产业是赢利性的，但教育并不都会赢利。它还含有其他很多内容，如歌德巴赫猜想，有什么价值，谁知道呢?科学和技术是两个不同概念。他说，遇到教育，市场很有可能失灵，这个问题要用经济学中的“外部性”概念来解释，即社会的收益与执行者的收益不一致。     

警惕新兴行业出现重复建设

国家发改委有关人士表示,除钢铁、水泥、甲醇等传统过剩产业仍在盲目扩张外,我国一些新兴行业也出现了一哄而上的现象。发展改革委产业协调司司长陈斌最近在接受采访     

地区发展差距的体制机制因素

近年来,我国地区之间的发展差距过大,日益成为人们关心的问题。关于地区发展差距的形成原因,主要有“历史因素说”(认为欠发达地区基础差、起点低)、“地理优势说”(认为发达地区交通便利、位置优越)、“政策倾斜说”(认为中央给予发达地区更多优惠政策),等等。但从主观上看,欠发达地区发展滞后的深层次原因主要在于传统观念和体制机制的束缚。     

重复建设，节约型社会面临的难题

电信业重复建设严重。据电信业内权威人士介绍，低水平重复建设造成的资产闲置、资源浪费是我国电信业面临的最严重问题之一。     

关于解决重复建设问题的深层思考

防止重复建设，是调整优化产业结构，提高经济增长质量和效益的关键环节。党中央、国务院一直高度重视解决重复建设问题，十届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，对此也提出了明确要求。本文拟就这个问题谈几点体会和看法。重复建设的含义和判别标准研究重复建设问题，首先要回答什么是重复建设。人们一般认为，在某一行业供给能力已经能够满足社会需求的情况下，仍然有新的资源不断投入，结果造成生产和服务能力过剩，就是发生了重复建设。我认为，仅从量的方面认识重复建设，很难把握住这一经济现象的本质。在主要由市场配置资…     

电信重复建设耗掉好几个三峡

2004年12月24日，在全省生产电视电话会议上，辽宁省副省长刘国强有些愤怒：“有的地区和部门分管领导作风浮漂，没有亲自带队深入现场进行拴查，事故隐患整改不力。甚至是对存在事故隐患的单位只罚不改。”刘国强指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，面对严峻的安全生产形势，     

用好税收杠杆 控制重复建设

重复建设,在每一个经济发展周期中,都有不同程度的表现。不同周期表现的内容不同,解决的途径也不一样。在市场经济条件下,重复建设要从市场经济的角度来寻找解决办法。税收杠杆是控制重复建设的有效手段。多年的实践证明,过去实行的单纯依靠计划管理部门的审批控制来解决重复建设问题是不够的,还必须充分依靠市场这只无形的手来控制。而体现市场这只“无形的手”作用的一个重要方面就是税率,即通过税率高低来影响重复建设的项目生产成本。在市场经济条件下,无论是政府投资,还是企业法人投资,自然人投资,都是要追逐利润的,都以投资效益的最大…     

论影响农村企业成长的体制因素

农村企业的数量增加、质量提高是解决“三农”问题的一个重要前提。当前存在着影响农村企业孕育与成长的多种因素 ,而体制的因素是其中关键。本文从三个方面讨论了制约农村企业产生和发展的体制性因素 :行政管理体制、人口管理体制和金融管理体制 ,并在此基础上提出了一些体制创新的建议和设想。     

阻碍就业的四大体制和政策性因素

解决社会就业问题已经成为一项突出的政治任务。应当将扩大就业和改革政府体制和转变政府职能结合起来,突破就业难的体制和政策性障碍,推动就业目标的实现。     

体制回归因素与非公有制经济发展

在我国的市场化改革过程中,经常遇到各种矛盾和问题,为了应对这些矛盾和保持社会稳定,我国政府出台了一系列的政策措施,如积极的财政政策、稳健的货币政策、土地管理政策等,其中,不乏向计划体制回归的因素,对非公有制经济的发展造成了不利的影响。要促进非公有制经济的发展,必须消除非公有制企业发展的体制性障碍,坚持市场化的改革方向,坚持以间接调控为主,建立以经济手段、法律手段及必要的行政手段相结合的宏观调控体系,切实保护生产经营者和投资者的合法权益,建立公平竞争的社会经济环境。     

影响党群关系的一些体制机制方面的因素

在农业领域，最赚钱的产业当数种业。“一克种子一克金”就是对名优品种价值形象的表述。而种业中经济价值最高的又属蔬菜花卉业。但就是在这一流金淌银的产业中，国内制种业作为不大，市场大多被外国公司占领。