推进农村产权制度改革的运行机制研究——以成都市成华区为实例

我国农村产权制度改革涵盖了我国农村政治、经济、文化等方方面面,涉及到产权界定、经营、保护等体制安排和法律规定等诸多内容,是一项复杂的系统工程,要做到依法、有序、规范完成农村产权制度改革,必须建立科学有效的工作运行机制。即领导分工负责机制、工作责任机制、学习交流机制、宣传培训机制、调查研究机制、制度保障机制、信息反馈机制、村民自主机制、纠纷调处机制、检查监督机制。     

农村产权制度改革后的村级治理结构建设初探——以都江堰市农村产权制度改革试点为例

农村产权制度改革后，农村村级组织将面临现有的利益格局调整，传统的管理模式和工作方式变化的挑战，如何构建适应产权制度改革后工作需要的党组织领导下的新型村级治理模式，是一个崭新的研究领域，都江堰市作为成都市农村产权制度改革首批试点区县，经过半年多的探索与实践，取得了一定实效，可借鉴。     

农村集体经济发展研究——以成都市温江区为例

农村集体经济的发展壮大是实施乡村振兴的关键一环,是促进农民持续增收的重要保障。2008年至2018年,成都市温江区根据各村(社区)区位条件、资源禀赋的差异,在发展农村集体经济过程中,创新实施资源变资本、产品变商品、村民变股民、人力变人才等系列措施,有效提升了农村集体经济的整体发展水平。同时,发展中也出现认识不清、资源整合受限、管理机制缺位等问题,课题组经认真分析,提出了相应建议。     

论农村集体经济组织产权制度改革

对农村集体经济组织进行产权制度改革,建立股份合作制或股份公司等现代农村经济组织形态和现代产权运行机制,其方法是将集体资产合理量化并以股权的方式分配给符合一定条件的农民,使农民由原来抽象地行使集体资产所有权变为具体地行使公司(企业)出资人权益。农村集体资产除了作为农业生产资料外,同时还是广大农民社会保障的物质基础。因此,必须同时着眼于合作社时期的农民投资关系、农民在集体资产中的劳动积累关系和集体资产对农民的社会保障关系,才能保证量化分配的公平性与合理性,使改制工作达到预期效果。     

完善村级治理机制 推进农村产权制度改革

农村产权制度改革是成都市今年为破解"三农"难题、统筹城乡发展所作的重要探索。随着农村产权制度改革的推进,对农村的管理方式和治理机制提出了新要求。作为农村治理基本制度的村民自治制度,存在着某些制约产权制度改革顺利推进的突出问题,亟需破解。本文以实地调研为基础,理论联系实际,对如何健全和完善党组织领导下充满活力的村民自治制度提出了相应的对策建议。     

坚持市场取向激活农村资源——新都区三河街道农村产权制度改革实例研究

农村产权制度改革是一项事关统筹城乡发展全局的重要改革。新都区三河街道在推进产权制度改革中,坚持以规划为龙头和基础,合理配置发展资源;坚持以“三化联动”为脉络,夯实区域发展能力;坚持市场化改革取向,导入社会资本支撑发展;借力产权改革,优化发展结构;明确改革方向,扎实推进试点工作。通过产权制度改革,大大促进了农村经济社会的发展。     

全面深化农村改革 推进农村大发展

深化农村改革,是新农村建设的体制保障,也是农业农村发展的动力源泉。目前,要按照党的十七大报告和2008年中央一号文件提出的要求,根据现阶段农村的新情况、新特点、新问题,围绕发展现代农业、建设新农村这个主题,积极创新农村经营体制,加快推进农村综合改革,全面启动三大合作改革,统筹推进农村其他改革,以激发广大农民的主动性、积极性和创造性,进一步解放和发展农村生产力。     

农村集体资产股份合作制改革的探索与启示——以安徽省天长市为例

2015年以来,天长市积极利用国家级"积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革试点"的利好机遇,稳步探索推进农村集体资产股份合作制改革试点工作,明晰了集体资产权属关系,壮大了村级集体经济实力,促进了农民持续增收,激发了农村发展活力。天长市农村集体资产股份合作制改革取得了显著的试点成效,形成了经验可复制、可推广的"天长模式",对安徽省乃至全国正在深入推进的农村集体产权制度改革具有很好的启示和借鉴价值。     

利用网络媒体资源促进旅游经济发展的实践探索——以温江区寿安镇举办“网络桂花文化旅游节”为例

如何充分利用好网络媒体资源,促进农村旅游经济发展,温江区寿安镇进行了有益探索:一是网络宣传与实地体验有机结合;二是网络媒体与平面媒体有机互动;三是充分发挥微信平台的作用。通过网络宣传,取得明显成效:促进了花木经济的快速发展;锻炼了网络宣传人才队伍;激发了群众参与的积极性。通过网络宣传,得到三点启示:发展文化旅游经济要注重发挥新媒体的宣传作用;要注重充分调动广大群众的积极性;要注重历史文化资源的融入。     

关于平阴县集体产权制度改革前期试点工作的调研与思考——以榆山街道白庄社区城中村模式为例

改革农村集体产权制度,建立和完善归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,是对我国农村传统经济体制的一项重要创新。近年来,济南市平阴县白庄社区正确面对发展中的困境,以成为全县首个集体资产改制试点为契机,成功创建了集体企业,探索出一条以资生资的集体经济可持续发展新道路。作为平阴县乃至济南市集体资产改制工作的典型试点,白庄社区在改革和发展过程中克服了很多难题,也积累了宝贵经验。对这些经验进行系统梳理,对于我市在近期扩大试点乃至今后全面铺开农村集体资产改制工作具有重要借鉴意义。     

农村的“股份化”与“城镇化”——郊区农村集体产权制度改革的个案研究

作为集体产权制度改革的重要组成部分,“农村股份制”改革看似给乡村社会带来了颇具内在矛盾的多重影响,实则在具体社会情境下,与其他宏观结构因素一起,共同导向了城镇化这一后果。在郊区农村,这项改革一方面导致了农民-农村关系的“金融化”转型,使农民的集体权益脱嵌于其对村集体的行政依附,为他们的城镇化迁移创造了新的机会结构;另一方面,农村股份制隐含的独立法人资格为村集体强化组织能动性提供了制度支撑,而股息分红的压力也使得这一类城市周边农村成为专注于土地经营的市场法人主体,嵌入当地土地城镇化的实践场域中。由此,郊区农村股份化成了城镇化机制的一部分。来自农村一端对城镇化机制的能动塑造也启发我们去反思城镇化研究中的过度“城市中心主义”取向。     

农村警务改革实践与思考——以丰城市公安局为例

丰城市公安局通过整合资源,调整布局;配强机构,倾斜政策;警务前移,警力下沉等措施对新形势下农村警务进行改革,取得了良好的效果。农村警务改革应通过操作性强的措施突破“警力如何下沉才能更到位,警务如何前移才能更有效,民力如何调动才能更促稳,科技如何延伸才能更显威”这四个瓶颈。     

农村产权制度改革的思考——以资兴市为例

农村产权制度是农村最基本的经济制度,改革农村产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是推进新型城镇化的必然选择。资兴市是国家新型城镇化综合试点市,也是湖南唯一的县级综合试点。如何通过改革农村产权制度,加快建立农村产权交易流转市场,从而推进新型城镇化综合试点,本文对资兴近几年进行的大胆实践与探索进行了论述,分析了困难及原因,并提出了富有针对性的建议和对策。     

贯彻落实十七届三中全会精神 推进铜仁地区农村改革发展

党的十七届三中全会,对我国农村改革发展做出了新的部署。我们应乘势而上,认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,推进铜仁地区农村改革发展。     

增强国有企业效益关键在于推进企业产权制度改革——宜春、新余两市国有企业产权改革的调查报告

宜春和新余是江西省的两个重要工业城市,两市在国有企业的产权改革方面可谓奏凯频繁,总结其成功经验有三个方面一、靠大联大"大船"早掉头;二、换汤换药民营进国企;三、有情操作人财两落实.两市国有企业改革成功的经验使我们认识到第一,推行股份制能够放大国有资本功能,增强国有经济的控制力、影响力和带动力.第二,推行股份制有利于国有资本流动重组,实现国有资产保值增值.第三,推行股份制有利于国有企业转换经营机制,成为独立的法人实体和真正的市场主体.同时我们感到推进国有企业改革和发展,应注意抓住的关键是第一,积极推行股份制,发展混合所有制经济.第二,完善公司法人治理结构,转换企业经营机制.第三,建立健全现代产权制度,深化国有资产管理体制等方面改革.     

成都市统筹城乡发展中的人口问题研究——以温江区为例

当前,成都市在促进城乡统筹发展过程中,遇到了一些人口问题。从温江区的情况看,比较突出的人口问题主要有人口素质、出生性别比、人口老龄化、人口产业构成、人口城乡构成和流动人口管理等六个方面。     

供给侧视角下服务业结构性改革研究——以成都市为例

2015年,习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,此后中央和地方纷纷出台相关实施意见或政策,就推进供给侧结构性改革做出部署或安排。成都作为中西部地区服务业最具竞争力的城市,全面梳理总结服务业供给侧结构现状,提出具有针对性的对策建议,对推进服务业整体优化、能级提升和国家服务业核心城市建设意义重大。     

海东地区推进农村改革发展的思考

2008年10月至11月．按照学习实践科学发展观活动的要求，认真贯彻落实十七届三中全会精神，紧密结合海东地区实际，以如何推进海东地区农村改革发展为课题，安排并带领地区相关领导和部门负责人采取实地考察、听取汇报、召开座谈会等方式，分别到互助、乐都、民和、循化等县进行专题调研。同时．在10月上旬．带领省农发行、海东行署及互助县负责同志到甘肃省定西市．对发展马铃薯产业，推动农业产业化等情况进行了考察；10月中旬指派海东行署组成考察团，赴东北三省，就发展现代农业．推动农村改革发展等进行了考察。     

成都市进一步推进村级公共服务改革的实践——以大邑县为例

党的十八届五中全会指出,健全城乡发展一体化体制机制,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。成都市获批统筹城乡综合配套改革试验区后,自2009年起,实施了村级公共服务和社会管理改革,取得明显的成效,推动了农村基础设施建设和公共服务水平,实现了村民生产生活方式和基层治理机制的双重改善。成都的这一创新实践紧密契合了十八届五中全会精神,也是健全城乡发展一体化体制机制的积极探索和创新实践。     

以“保障民生”为重点的社会管理创新的探索与实践——以延吉市社会管理创新实践成效为例

民生视角下,社会管理存在诸多问题。因此延吉市作为全国社会管理创新综合试点城市,明确了以“保障民生”为重点的民族地区的社会管理创新思路,并在探索与实践中取得明显成效。