委托投票与流动票箱使用失范及对策分析

委托投票和使用流动票箱,是直接选举人大代表时两种重要的投票方式,其操作的规范性直接影响着选举的合法性。委托投票和流动票箱使用中的问题,一些是由制度设计过于简略引起的,而另一些则是因没有按照《选举法》的要求严格执行造成的。笔者在此着重探讨的是后者,并试图提出解决问题的方案。     

如何防止流动票箱成为流动暗箱

设立流动票箱制度是为了方便老弱病残和居住分散、交通不便的选民行使选举权利。但由于目前流动票箱制度不健全，导致流动票箱使用中出现代填等舞弊现象的发生。如何防止流动票箱成为流动暗箱，应抓住选前、选中、选后关键环节。一是选前掌握情况，要接照选举法关于适用流动票箱投票的规定，对选区内需通过流动票箱投票的选民进行调查统计，并在选民登记时单独登记造册，     

委托投票与流动票箱使用失范及对策分析

委托投票和流动票箱使用是直接选举人大代表时两种辅助的投票方式。其操作的规范性直接影响到选举的合法性。委托投票和流动票箱使用中的问题,一些是由制度设计过于简略造成先天不足所引起的;而另一些则是由实际工作没有按照选举法的严格要求进行所造成的。笔者在这里着重探讨的是后者,即由于操作不当所造成的问题,并试图提出解决问题的方案。委托投票,可以使那些因为种种原因不能亲自到投票站投票的选民,通过委托他信任的选民来行使自己的选举权。而流动票箱投票是由选举委员会派出工作人员携带票箱到选民住地或者工作场所,让选民民主投票,…     

语重心长话选举

河南省郭文正：防止“流动票箱唱大戏” 有的地方认为．现在流动人口较以往多．投票选举要大量使用流动票箱。采用什么样的方式投票．应当因地制宜而定。如无限制地采用流动票箱．投票选举不仅显得极不规范、不严肃．而且容易引发违法事件。我以为，流动票箱只对那些老弱病残、居所偏僻、岗位特殊的选民采用为宜。     

流动票箱的使用应当规范

增加流动票箱作为选举投票的一种法定方式,极大地方便了部分行动不便、交通不便的选民参加投票,从制度上确保了选民依法行使公民政治权利。近年来一些地方反映,流动票箱使用中存在一些问题,一是投入大量不规范的委托选票;二是缺乏对流动票箱的监督、管理,选举工作人员代为划票、私填和涂改选票的情况时有发生;三是由方便选民投票向强制选民投票转变,流动票箱已成为选举组织机构为确保参选率的有效方式。为此,在不能取消流动票箱的今天,需要加强对流动票箱的管理,规范流动票箱的使用,以确保选举活动依法进行。第一,应严格限制流动票箱的使用…     

应规范“流动票箱”

全国性的乡镇人大换届选举工作即将开展,有些地方为了保障因特殊原因不能到会参加投票的选民的民主权利,往往会设立“流动票箱”,实行流动投票。“流动票箱”的设立,虽然具有一定的积极作用,但在具体操作过程中也暴露出许多弊端,有待进一步规范化。一是影响实到人数。许多选民看到有“流动票箱”,便借口家中有事脱不开身,不来参加选举大会,给大会的组织工作带来了许多困难;二是容易造成误会。由于     

“流动票箱”应规范

在第六届村民委员会选举工作中,为了保障选民的民主权利,有些地方设置了“流动票箱”,供因特殊原因不能到选举会场参加投票的选民投票。“流动票箱”的设立有着积极的作用,但在具体操作过程中也暴露出许多弊端,有待进一步规范。一是影响实到人数。许多选民看到有“流动票箱”,便借口家中有事脱不开身,不到现场参加选举大会,给大会组织工作带来了许多困难;二是容易造成误会。由于“流动票箱”只能由为数不多的工作人员押箱,在其“流动”过程中到底出没出问题,干部说不清,选民道不明,给选举工作造成无谓的麻烦;三是容易形成漏洞。不可否认,即…     

流动票箱慎“流动”

为了保障广大农民群众最大限度地行使自己的民主权利，根据财寸委会组织法》，各级在村委会换届选举工作中普遍规定，可以设立流动票箱，对确无行定能力、不能到选举大会会场投票的选民实行流动投票。流动票箱的设立，确实保障了许多因特殊原因不能到会的村民的民主权利，但在具体操作中也暴露出许多弊端：一是影响了选举大会的实到人数。许多村民看到有流动票箱，便借口家中脱不开身，不参加选举大会，给大会的组织工作带来困难；二是容易造成误会。由于流动票箱只能由为数不多的工作人员押箱，在流动的过程中到底出没出问题，干部说不清，…     

图片新闻

7月7日,是新疆哈密市市、乡人大代表法定选举日。7月5日下午,哈密市各选举单位提前启动流动投票,把流动票箱送到选民家中或单位。流动投票结束后,工作人员对票箱进行密封,于7月7日与选举大会票箱、投票站票箱一起集中开箱,     

选举投票程序研究述评

选举投票程序中的问题,一些是由制度设计上的缺陷所引起的;而另一些是由实际工作没有按照选举法的严格要求进行所造成的。这里我们研究的重点是前者,即由制度设计的不合理所造成的问题,并综合各方意见,试图提出解决的方案。(一)流动票箱的存废流动票箱投票是由选举委员会派出工作人员携带票箱到选民住地,让选民民主投票,目的是为了方便老弱病残和居住分散、交通不便的选民投票。但是在实践中,由于缺少严格的制度规范产生很多问题。首先,流动票箱投票方式的运用存在滥用的趋势。流动票箱在一些地方已成为投票的主要形式,特别是在城市的郊区,…     

“流动票箱”一定要规范使用

流动票箱本来是为方便选民投票而设立的。然而,在实际操作过程中,有的地方流动票箱设立过多、少数工作人员干涉选民投票等不和谐现象还不同程度地存在,影响了换届选举的合法性、权威性和严肃性。在今明两年开展的县、乡人大换届选举中,对流动票箱应进一步加强管理和规范,真正使其发挥应有的作用。     

基层民主政治建设

广东省宝安区首届社区居委会换届选举目前圆满结束，共选出成员1176人。选举结果呈现“五高、四低、双满意”特点：“高”：一是直选率高；二是投票率高；三是当选人学历高；四是党员比例高；五是女干部比例高。“四低”：一是当选成员年龄低；二是流动票箱使用率低；三是选举上访、投诉率低。“双满意”：实现了群众和党委、政府双满意。     

流动票箱的使用范围和方式要不要严加控制?

1995年修改的选举法增加了流动票箱的相关规定,是为方便部分行动不便、交通不便的选民而设计的。但在实施过程中,流动票箱被人为操纵的事件时有发生,给选举工作带来不少负面影响。     

严格选举程序才能选出高素质代表

我国宪法和选举法规定，县、乡两级人大代表由选民直接选举产生。直接选举的好处是便于选民直接挑选自己所信任的人当选人大代表，是最受选民欢迎的选举方式和民主形式。直接选举最重要的是要严格程序、依法办事，这是选出高素质人大代表的关键。笔者根据以往换届选举中有的地方“重选举结果、轻选举程序”的问题，吁请选举的组织者依照修改过的选举法要求，严格程序，坚决克服和杜绝“三种倾向”：     

浅谈差额选举原则的施行

《宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。在我国的国家政体中，县乡（镇）人大代表由选民直接选举产生，州级以上各级人大代表由下一级人民代表大会间接选举产生，代表的直接选举和间接选举都实行差额选举，人大及“一府两院”领导人的选举也实行差额选举．实践证明，差额选举原则符合中国的国情，它的施行合民意顺民心。     

村民自治与政治文化的“正向”发展——以吉林省四平市梨树县的民主实践为例

20世纪80年代末村民委员会直接选举的实施,对我国乡村政治的变迁带来了很大影响。已有研究表明,村民委员会直接选举的实施与村域中的经济结构、家族结构、地域结构等多种结构关联。而村民自治也有“好”与“坏”之分,其区别的关键在于村民自治的精神能否得到制度性的维护和实践。吉林省四平市梨树县的村民自治是一种“好”的政治实践。在通过近20年的民主实践之后,梨树的村民委员会直接选举已经逐渐内化为村民的一种习惯性价值取向和行为模式,从而推动了当地乡村政治文化向积极的方向发展,即“正向”的发展。     

基层人大代表直接选举的调查与思考

2012年,海南选民第一次直接选举基层人大代表.调查发现,基层人大代表直接选举遭到普遍漠视,选民冷漠化、代表内定化、程序过程化现象严重.造成这些问题的主要原因是代表的利益缺失、权力缺失与责任缺失.因此要按照十八大报告提出的“权力公平”“机会公平”“规则公平”等原则,推进基层人大代表直接选举的科学化.     

创造干部选拔任用阳光环境——云南省民政厅构建干部公平竞争平台纪实

2009年11月的一天上午，云南省民政厅处级领导岗位民主推荐会现场，厅机关公务员及近两年退休的厅级干部149人，逐一填写选票，然后在省纪委驻厅监察员刘晓辉的监督下，将选票投入票箱。这是省民政厅对厅机关和直属事业单位18个处级领导岗位进行公开选拔，通过“先考后选、分票推荐”的创新模式，构建了“让老实人不吃亏、让优秀人才冒出来”的公平竞争平台。     

社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”

逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，是十七届四中全会的明确要求，也是目前各地推进基层党内民主进程的普遍尝试。在实际操作过程中，一些地方对社区和农村党组织公推直选工作往往采用一个方案、一种模式。事实上，社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”，要有所差异。     

大潮奔涌逐浪高——德州市连续五届评选人民好公仆纪实

5月9日，德州市437名全国、省、市人大代表分别在14个选区将评选票投入红色票箱。11日，市人大常委会作出了表彰第五届“德州双十佳公仆”（20名）和“德州人民好公仆”（106名）的决定。