政法要闻

兰州告别城乡户籍二元时代近日，兰州市公安局召开户籍制度改革新闻发布会，对外宣布从今年5月1日起，在兰州市范围内取消农业和非农业户口性质划分，将城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口”。此举意味着兰州市已告别城乡户籍二元时代。     

2月乌鲁木齐市机动车将突破65万辆

从乌鲁木齐市交通警察支队了解到，截至2013年12月20日，乌鲁木齐市机动车保有量达到639577辆，环比增长0．91％，同比增长17．38％。乌鲁木齐市截至年底总人口为3542326人，其中户籍人口为2095505人，流动人口为1246860人，乌鲁木齐市平均每3个户籍人口就拥有1辆机动车。     

户籍改革面对三大焦点问题

新型城镇化核心是“人的城镇化”，而“人的城镇化”关键在于户籍改革。户籍改革已被中央列为今年的一项重点工作，它关系无数人的切身利益，为社会所广泛关注。人们明白，户籍改革是大势所趋；人们也担忧，户籍改革会不会带来种种难题和风险？     

“裸体户籍”解决示了“福利共享”

近日，社会科学文献出版社发布《中国经济转型30年》一书。该书主编蔡睹指出，由于户籍制度仍然执行着分割城乡居民的职能，改革没有完成，劳动力流动、人口迁移仍存在制度性障碍。蔡防建议，只有把福利内容从户籍上剥离掉，或者把福利上的差距缩小到无需借助户籍即可共享，则可以打破改革面临的两难处境。     

未成年犯年龄认定问题及其思考

一、问题 一般刑事案件中，我们是根据犯罪嫌疑人户籍所在地公安部门出具的户籍证明来确定犯罪嫌疑人的年龄。但在未成年人刑事案件中，户籍证明经常会受到质疑，经过调查，也确实有部分犯罪嫌疑人的真实年龄与户籍证明上的年龄不一致。总结本院办理的未成年人刑事案件，笔者发现主要存在以下几个问题：     

姚秀兰：如何遏制户口本上的腐败

2月1日，有消息称．一名叫徐敏的女商人承认曾花钱办理了广东省紫金县的户籍，该户籍已于2005年迁往福建厦门。公安部门也证实，徐敏目前拥有台湾、江苏、福建的三个户籍。     

公租房不妨“大气”些

记者近日从广州市住房保障办获悉．为更好地解决城市内外“夹心层”的住房问题，即将出台的《广州市公共租赁住房制度实施办法（试行）（征求意见稿）》首次打破户籍界限，把引进人才和优秀外来务工人员等非户籍人员纳入保障范围。（9月25日《工人日报》）     

户籍改革路线图

户籍制度改革是全面深化改革的一出重头戏，也是新型城镇化的重头戏，加快户籍制度改革已经成为社会各界瞩目的焦点。中共中央政治局6月30日召开会议，审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这份户籍改革的纲领性文件为深化户籍制度改革描绘了相对清晰的路线图，户籍改革的前景值得期待，户籍改革将把迁徙权交给人民群众，户籍改革正在逐步地圆人民群众自由迁徙的中国梦。     

靠啥填平“城乡60多种不平等”的鸿沟

《济南日报》2013年2月27日刊发王聃的评论：说到城乡户籍福利鸿沟，我们难免充满无力感。在这个人员迁徙频繁的年代，很多人从乡下流动到城市。城市却不能容纳所有人。特别是对于那些没有技术特长、专业学识的农民工来说，想融入城市，要么花费巨资，买下一套房赢得一纸城市户口；要么就只能默默忍受因户籍差异而带来的不平等。     

新事评点

★公安部回应代表户籍立法建议 据全国人大内司委透露,公安部将会同有关部门继续加强户籍立法的调研工作。在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间,秦希燕等31名代表提出议案，建议建立健全户籍立法。     

从政策模式出发分析我国户籍制度的渐进式改革

对于旷日持久的户籍改革,一直以来严重滞后于社会发展要求。本文用政策模式从不同侧面分析我国户籍改革滞后的原因,并分析我国户籍制度的渐进式改革。     

认定犯罪嫌疑人年龄的几种疑难情况

一、犯罪嫌疑人系没有户籍登记的黑户人员的。基于种种原因，社会上存在着一些没有户籍的黑户。对于黑户人员，公安机关不能提供相应的户籍证明资料，如果此类人员犯罪，且处于青少年时期，他们的年龄如何认定呢？笔者认为应从以下几个方面入手：第一，查找户籍登记以外的其他书证。首先是医学出生证明，有出生证明的，可以直接认定其年龄；不能提供出生证明的，如果曾经上学，可以查找其学籍资料，看其中是否有反映其年龄的登记材料，找到相应资料后，再结合证人证言，确定犯罪嫌疑人的年龄。另外其他书证，如预防接种卡、可以反应其出生日期的满月、周岁照片，也可以直接作为定案的证据。     

户籍制度改革在大城市遭遇阻力

目前，由国务院牵头，包括公安部、国家发展和改革委员会、劳动与社会保障部等14个部委正在积极协商户籍改革的事情。据透露，户籍改革的目标是建立城乡统一的户口登记制度，放宽户口迁移限制，引导人口的合理有序流动。     

违法居间该当何罪

2005年6月开始，犯罪嫌疑人谈某为给他人利用虚假资料办理户籍而骗取出入境证件，从中牟利。期间谈通过朋友梁某结识犯罪嫌疑人黎某，在得知黎与本市某派出所户籍民警陈某相熟后，于是请黎某联系陈帮忙办理。黎某于是按照谈某的要求与陈某联系商议办理证件条件。陈某遂通过黎某告知谈某：“办理一个虚假户籍和身份证收1．2万元”，谈某得知后又通过黎某与陈某达成了1．15万元的价格。此后，谈某通过黎某总共将16．2万元的“好处费”和意图出境人员的虚假身份资料转交给陈某，由陈某违规办理了17人的户籍和身份证。在此过程中，黎某多次在陈某与谈某之间往来促成“交易”，其后，     

重户籍 难签证

近日，五河县公安局出入境民警在为一位居民办理港澳探亲证件时，经查询发现这位居民母亲是一位双重户籍人员，经民警告知后其母亲注销了原户籍，这位居民才得以正常申请办理港澳探亲证件。     

重在修复社会创伤上做文章——关于检察机关在办案中化解社会矛盾的调查札记（二）

我每次到昆山，都要约该市的老检察长张斌聊天。从他那里，我知道昆山东接上海的南浦，西邻苏州，户籍人口67万，面积927平方公里，就是这样一个县级市，在国家统计局公布的全国百强县（市）中，2007年蝉联第一。     

纠正身份证重号制度亟待建立

案情回放：使用多年的身份证与她人重号 原告何玲与第三人何玉同年同月同日出生，且都为女性，户籍所在地也均在河南省罗山县。2005年8月，何玲考入上海粜大学，户籍也随之迁移至上海。2012年5月，何玲研究生毕业，随后进入罗山县某事业单位工作。     

试述我国户籍制度改革

目前由于各地经济发展等多种因素影响,因此对于户籍制度改革呼声强烈。基于此种原因,本文拟从以下几方面对户籍改革进行阐述:1.当前户籍制度改革难以全面推进的原因;2.户籍改革思路;3.户籍制度改革探索。     

东莞市第二人民法院

经最高人民法院批准，原广东省东莞市人民法院被撤销，并设立三个基层人民法院。2009年1月1日，东莞市第二人民法院正式挂牌成立，原址设在东莞市长安镇，辖区面积708.13平方公里，约占全市面和的30％；辖区户籍人口40万，约占全市户籍人口的25％，另有外来暂住人口近200万。     

自由的迁徙 诗意的栖居

你从哪里来?你又要到哪里去?这种哲学式的诘问曾经让许多人伤痛。更有如孙志刚者，殷红的血扑溅了大地，生命在那一刻脆弱得比不上一张纸。生命烟花般的散去后，户籍的烙印令人愤怒而刻骨的痛。