行政复议难在何处

行政复议作为行政机关实现自身监督的一种重要的法律途径,以纠正行政违法和失当为主要目的.是现代行政民主和法治的一个表现.党的十五大强调“政府机关都必须依法行政”,并要求加强对执法的“监管”.国务院1990年颁布《行政复议条例》,至今实施已逾八年.实践表明,行政复议制度虽已建立起来.但行政复议的有效监督作用还远未得以发挥,尚未引起广泛注意和重视.一方面随着经济体制的转换和行政管理模式的改变,行政争议大量增加.另一方面,行政复议受案率却不高.复议案件涉及范围狭窄.究其原因,除了宣传普及深人不够外,更有深层次的原因.     

执纪难 难在何处?

今年４月，河南省商城县纪委、监察局对１９９５年以来全县受党纪、政纪和刑事处分的人员进行了专题调查。调查共涉及２８个单位的３７名违纪违法人员，其中科级干部１５人，一般干部１４人，职工８人；给予党纪处分的３３人，政纪处分的６人，被人民法院判刑的７人。经调查得知３７名违纪违法人员中，处分决定得到完全落实的１５人，占４０．５％，未完全落实的１３人，占３５．１％，未落实的９人，占２４．４％。问题处理决定未宣布执行。根据有关规定，违纪人员受党纪、政纪处分决定一旦作出，必须在１５日内宣布执行。但有的单位却迟迟…     

引咎辞职难在何处

顾名思义,引咎辞职是一个人把过失、责任归到自己身上,并主动提出辞职,以此表示愧意和歉意。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,“党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职     

舆论监督难在何处

电视上露丑 ,报纸上曝光 ,真相大白于天下 ,正义得伸张。这是舆论监督留给人们的深刻印象。尤其是近几年来 ,舆论监督的力度不断加大 ,起到了干预生活、抑恶扬善的积极作用 ,正如朱基总理在１９９８年视察中央电视台时所赞誉的 :“舆论监督 ,群众喉舌 ,政府镜鉴 ,改革尖兵”。现实 :尴尬不断舆论监督的必要性是显而易见的 ,其作用是不可替代的 ,然而现实中 ,新闻媒体要实现其舆论监督功能却非易事 ,并经常面临尴尬的局面。主要表现在 :第一 ,监督普通百姓较易 ,监督公务员难。普通百姓无职无权 ,新闻媒体自然容易监督。而公务员要么有一官…     

淮河治污难在何处

“走千走万,不如淮河两岸”,全长1000多公里、流域面积27万平方公里、养育着1.5亿人口的淮河,到20世纪末期,污染却给淮河两岸群众带来一场灾难,有民谣这样形容:“50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝代”。人们痛心疾首,人们期待着千里淮河碧水荡漾、鱼虾竞游的景象早日重现。于是,中国第三大河流淮河,也成了我国投入最多、开展全流域污染治理最早的大江大河。一场治污的“人民战争”在淮河两岸打响。据报道,自1994年6月,国务院召开淮河水污染治理会议启动治淮工程,10年累计投入193亿元人民币,更有一说,这10年间,国家、地方、企业的投入有600亿元之巨。     

刑讯逼供立案难在何处

刑讯逼供是指司法人员对犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或变相使用肉刑逼取口供的行为。它不仅侵害了公民的权利,也容易造成冤、假、错案,妨害司法机关的正常活动秩序。近年来,检察机关受理司法工作人员刑讯逼供的举报线索呈逐渐上升趋势,但由于种种原因,这些举报线索在经过检察机关初查后,往往还是难以立案,从而一定程度上降低了打击效果。据统计,某县检察院一年受理刑讯逼供的举报线索22件,初查后,一件都没有立案。这种情况在其他地方检察院同样存在着。 笔者对近几年来受理的此类举报线索初查情况进行分析后,认为影响刑讯逼供举报线索立案…     

“举证难”难在何处?

当前,强调当事人的举证责任已成为人民法院民事审判工作改革的一项重要内容。但在审判实践中,“举证难”仍旧是一个突出的问题,亟待研究解决。笔者通过调查,发现“举证难”就难在主观意识的转变,主要表现在以下两个方面: 一、从当事人和证人方面看,表现为“三不二     

律师提前介入难,难在何处

律师提前介入刑事诉讼，提前为犯罪嫌疑人提供法律帮助，是我国刑事诉讼法在修改过程中借鉴西方立法先进经验的一项重大举措，同时也是我国刑事诉讼渐趋民主化的重要标志之一。因此，律师提前介入刑事诉讼制度一经法律确认，即引起社会及传媒的广泛关注。然而，卫997年新年伊始之际，在修改后的刑事诉讼全面实施的过程中，律师提前介入刑事诉讼制度却在现实的司法活动中频频“触礁”。在一些地方，律师提前介入刑事诉讼关隘重重，几近不能，律师依法提前为犯罪嫌疑人提供法律帮助，几乎成为法律“神话”。这一现象已开始同该制度确立时一样…     

电商消费维权难在何处

面对网购纠纷,很多消费者手足无措,近期的两起判例,或将改变消费者的维权地位最近的两起电商维权纠纷引发广泛关注一是3.15前夕刚刚判决的当当网售返修机一案,二是亚马逊单方取消订单一案。两案所涉及的内容,均是典型的电商消费纠纷结果也步调一致,均以消费者胜诉、电商网     

民告官难 难在何处──访兼职律师姜明安

最高人民法院院长任建新在会年八届全国人大二次会议上所作的工作报告指出：“1993年人民法院全年共受理一审行政案件29711件，审结27958件。其中维持行政机关决定的占23．56％，撤销和变更行政机关决定的占20．39％，撤诉的占41．31％，作其他处理的占14．74％”。从上述《报告》提供的数据我们可以推断出，行政诉讼案件原告胜诉的只有21％左右，而撤诉的比率高达41％，这里面所映出一个潜在的事实：行政诉讼官司很难打。大凡撤诉一般不是自愿，或者是受到某种威胁、或者是受到某种利诱。行政诉讼法有一条原则是“不适用调解”，但实际上撤…     

执行乡镇债务案难在何处

近年来,涉及乡镇政府债务执行案件往往难以执结,且呈持续增高之势。以安徽省某县为例,法院目前已收案58件,但只有5件执行终结,执结率仅为8.6%。形成这种情况,笔者认为原因有三: 一是乡镇财政困难。由于很多乡镇经济发展趋缓,     

官员财产申报难在何处？

今年全国人代会前，中国社科院、人民网分别针对人民群众关心的热点问题进行了调查，排在首位的都是反腐败。如何将“反腐”进行得更彻底？会议期间，人大代表争先建言献策，其中一个共同的声音就是，制定“公务员财产申报法”。     

签发《执行证书》难，难在何处？

近几年，银行申请办理赋予借款合同强制执行效力公证逐渐成为公证机构的主要业务之一．该项业务收入在公证机构的总收入中所占比例越来越大。但随着该项业务的开展，执行难问题突显出来。致使许多人对强制执行公证存在和发展的合理性与可行性产生了怀疑。在业务实践中，该执行难问题归结起来主要有两难：一难是公证机构签发执行证书难；二难是法院直接予以执行难。出现这两难的原因有多种，这与我国有关法律法规的规定不完善有关。     

山西省政府法制办督导解决行政复议立案难

近日,山西省政府法制办通过履行行政复议法实施条例规定的指导监督职责,有效解决了一起县级政府未依法受理行政复议申请案。     

依法治水难在何处——庐江县水行政执法情况的调查

水,作为人类赖以生存和社会经济发展不可缺少的基本要素,必须得到切实的合理利用、有效保护和科学治理。为此,我国确立了依法治水的国策,颁布了《中华人民共和国水法》等一系列法律、法规,把水资源的利用、保护与治理纳入法制轨道。应该说,经     

新时代：青年官兵建功边防，难在何处？路在何方？

党的十九大是我们党成立近百年以来的“大事件”。这次会议的重要性不仅是习近平新时代中国特色社会主义思想被确立为我们党的指导思想,更标志着党领导全国各族人民大步走进了建设社会主义现代化强国的新时代的伟大征程,必将在中华民族近现代史上留下浓墨重彩的一笔。     

知识产权诉讼,难在何处──访北京市高院知识产权庭庭长张鲁民

‘漫天要价，就地还钱”“漫天要价，就地还钱”，这是当前许多反不正当竞争案件在法院审理结案时所遇到的现象。原告诉被告以不正当竞争手段给他们造成损失，要求赔偿百万甚至千万，法院认定侵害成立，但赔偿不过十分之一甚至更少。为什么会有这种现象？北京市高级法院知识产权庭庭长张鲁民解释说：“这是因为原告方难以提出支持要求高额赔偿的充分证据，并非法院偏袒被告。”如何确定不正当竞争造成的损失，并不只是中国法官才感到困难的事，张鲁民庭长说，她曾与法国、美国以及其他国家的法官、教授交换过意见，都认为确定损失额是这类案…     

难在何处 幸在哪里——八字岭系列抢劫案侦破工作的反思

1993年10月4日凌晨1时,成丰渔政船检处一东风140汽车刚由湖北省巴东县进入长阳县境内约一公里的第一个大拐弯处,司机突然听到汽车一响,误以为汽车出了故障,待他刚一停车,便被5名手持石头的歹徒围住,砸坏车窗,抢走司机及货主现金3百余元,日本进口照相机一部(价值560元)。两小时后,在同一路段,又一福建汽车再次被这5名歹徒采取同样手段抢走旅游皮鞋5双,价值6百余元。10月7日凌晨一时,一军车经过此路段,被4名歹徒用石头将车砸停,向司乘人员索要现金,后被其他路过车辆冲散逃走未遂。10月13日凌晨2时,四川省开县供电公司司机蒋平运货途径此处,被4名持刀歹徒采用同种手段拦停,蒋平因反抗被刺成重伤,货主乘机驾车逃走得以幸免。蒋平及货主被抢走现金380元。     

拙在何处？

读《资治通鉴》中一则小故事，不觉莞尔一笑。故事发生在南北朝时期宋孝武帝孝建三年。话说大文人金紫光禄大夫颜延之有子名颜竣，贵重一时，但这么一个有出息的儿子却并不使老子感到高兴，凡是儿子送给的礼物，颜延之一无所受，自己却过着布衣茅屋，萧然如故的生活，颜竣做屋，延之对他说“善为之，无令后人笑汝拙