矛盾纠纷化解的东城样本——北京市东城区人民法院民事审判创建彻底化解纠纷工作法纪实

根据中宣部等5个部门部署的“走基层、转作风、改文风“的要求，本刊从8月初分派记者深入基层，采访了部分基层法院的领导和干警，了解到他们在服务群众．化解纠纷．创新管理等方面所取得的成绩和涌现出来的先进典型，从本期开始，本刊将陆续推出一批反映基层法院的文章，以飨读者。     

主动作为 源头治理矛盾纠纷

<正>朱泾镇地处长三角,位于沪、浙交界处,是上海市浦南重镇,也是金山区北部的经济、文化、居住中心。近年来,朱泾镇的产业经济和各项社会事业蓬勃发展,各种新情况、新问题也不断出现,由此引发的矛盾纠纷日益增多。为妥善解决各类矛盾纠纷,金山区司法局朱泾司法所立足"主动靠前、主动作为、主动介入"的调解模式,充分发挥     

化解社会矛盾纠纷需要多元化机制

一个和谐稳定的社会并不是消灭了矛盾纠纷的社会,而是拥有合理的纠纷解决机制的社会。目前,我国诉讼制度面临沉重压力,调解、仲裁等非诉讼纠纷解决方式衰落。因此,要进一步按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求,通过弘扬“和为贵”、“善治”等社会和谐思想,着力建立一套以诉讼为核心、各种非诉讼方式为补充的多元化纠纷解决机制,以协调处理各种矛盾纠纷,确保社会的稳定和发展。     

调解矛盾纠纷的几个“锦囊”

当前。是矛盾纠纷的高发期，人民调解工作面临着新的发展机遇与挑战。笔者从事基层人民调解工作20年来的经验和体会主要有以下几点：     

加强联调联动 着力纠纷化解

近年来，山东省临沂市兰山区按照“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有调解”的原则，在区、镇（街）、村（社区）、学校、医院、企业和批发市场均建立了调解组织，化解了大量矛盾。2011年，全区各人民调解组织调解各类纠纷5028件，“三调联动”对接调解2989余件。     

坚持调解优先 着力构建多元化矛盾纠纷解决机制

周永康同志最近指出，要着力把调解优先的原则更好地体现在依法调解经济社会关系中，有效化解矛盾纠纷。吴爱英部长也指出，要始终坚持调解优先原则，把有效化解矛盾纠纷作为司法行政工作的主线。坚持调解优先原则化解矛盾纠纷是新时期政法工作执法思想、工作方法的深化，是依法治国和以德治国方略在政法工作中的生动体现，符合我国社会矛盾纠纷发展规律，反映了大众趋和决事的心理，符合新时期群众工作本质要求，对有效化解矛盾纠纷，构建和谐社会具有重大战略和现实意义。     

构建成渝地区一站式矛盾纠纷多元化解在线平台的思考

推动成渝地区双城经济圏建设,是以习近平同志为核心的党中央着眼全局和长远发展谋划的重大战略,是继粵港澳大湾区、长三角一体化、京津冀协同发展之后又一重大国家战略,目的在于打破地方壁垒,探索区域协同治理的新方式,是加速推动我国西部地区迈向高质量发展的重要举措。     

积极构建多元化解矛盾纠纷机制 大力推进社会矛盾化解——未央区人民法院

近年来，随着西安市未央区社会经济的快速发展，各类矛盾层出不穷，主要表现在未央区人民法院受理的案件数量逐年增加。对此，未央区人民法院围绕“大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，大胆探索新形势下人民法院工作的新方法，在采取多种有效措施促进法官公正廉洁执法的基础上。     

把矛盾纠纷化解在群众家门口——河北省魏县人民法院三级化解矛盾纠纷纪实

魏县法院坚持把满足人民群众的司法需求和开展便民利民服务作为审判工作的出发点和落脚点，转变服务方式，从就案审理向源头治理转变，变被动受案为主动疏导，变坐堂问案为巡回审理，使大多数的矛盾纠纷在群众家门口得到解决。     

“三调联动”促三湘和谐——湖南省积极探索化解社会矛盾纠纷新机制

今年4月的湖南，处处荡漾着和谐的春风。据省司法厅提供的矛盾纠纷统计数据表明，全省矛盾纠纷发生总数每年以七至八个百分点的比例递减，90％以上的一般性矛盾纠纷在基层得到有效化解。大量群体性事件得到有效控制。省信访局进京非正常上访登记薄也显示，全省有近60％的县市区为“零登记”。省委常委、省委政法委书记李江介绍说：“这都是近年来省委、省政府探索以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动（即三调联动），形成了‘党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动’这一化解社会矛盾纠纷的新机制带来的新气象。”     

首都律师参与社会矛盾纠纷化解工作会议综述

为了深入贯彻北京市社会矛盾纠纷化解工作会议的要求,为了将司法部部署的“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动进一步引向深入,10月12日下午,北京市司法局在北京会议中心组织召开首都律师参与社会矛盾纠纷化解工作会议。市委副秘书长、政法委常务副书记刘伟同志、司法部律公司周院生副司长出席了会议。市司法局局长吴玉华、副局长董春江、市高院副院长朱江、市信访办副主任刘树年、市维稳办副主任萧有茂、市民政局巡视员冯昌领、市律师协会会长李大进参加了会议。此外,来自市司法局、区(县)司法局、市律师协会…     

建设专业调解机制 化解行业矛盾纠纷

近年来,随着经济社会的发展,矛盾纠纷的区域性、行业性、专业性特点日益突出。为更好地化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,司法行政机关开始着力加强区域性、行业性、专业性人民调解组织建设。司法部与卫生部、公安部、人力资源和社会保障部等部门联合制定下发在相关行业和领域建立人民调解组织的意见,各地结合实际,积极推进,区域性、行业性、专业性人民调解组织建设得到了快速发展,并愈来愈凸显出其优势和作用。近期,司法部又发出了《关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见》,要求各级司法行政机关以贯彻实施人民调解法为契机,大力加强行业性、专业性人民调解委员会建设,完善人民调解制度,加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定。为配合各地开展好工作,本期"人民调解"栏目选登江苏省《建设专业调解机制化解行业矛盾纠纷》、吉林省《突出"三个强化"构筑医患纠纷调解新机制》和山西省《引入人民调解实现道路交通事故纠纷"零上访"》三篇关于行业性、专业性矛盾纠纷调解工作的经验文章,供大家交流借鉴。     

解决和化解农村矛盾纠纷之我见

近年来，由于改革的不断深化，各种利益格局的调整，农村的各种社会矛盾逐步凸现，就涉县来讲，民事类纠纷主要表现为婚姻家庭、赡养纠纷、民间借贷、宅基相邻、承包合同等。行政类纠纷主要是土地征用、拆迁补偿、行政赔偿、电视小片网收编引发的涉及群体利益的问题。这些矛盾纠纷与群众的利益息息相关。若不能正确及时地调处和化解，极易激化矛盾，影响农村的社会稳定和经济正常发展。     

化解社会矛盾构建和谐社会——记山西省汾阳市人民法院

山西省汾阳市人民法院现有正式在编干警55名，下设16个内部机构，包括政治处、办公室、刑事审判一庭、刑事审判二庭、民事审判一庭、     

新形势下预防化解涉诉矛盾纠纷的路径探析——兼论构建“预防化解矛盾纠纷一体化机制”

新时期社会矛盾呈现多发性、多样性、复杂性和易激化性等特点。由于非诉讼化解矛盾纠纷功能的弱化,人民法院由化解矛盾的最后一道防线成为第一道防线,审判工作面临着前所未有的压力。近年来,济南中院着力推动建立预防化解社会矛盾纠纷一体化工作机制,充分发挥党委统揽全局的优势,有效整合社会资源,形成化解矛盾纠纷的合力。同时,工作重心前移,法官深入村(居),从源头预防矛盾纠纷的发生。从济南中院近年来的实践看,一体化机制取得实实在在的效果,为新时期预防化解涉诉矛盾纠纷提供了有益借鉴。     

论化解基层矛盾纠纷理念的重构

深九瞻进社会矛盾化解、积极参与社会管理创新、促进公正廉洁执法仍是各项政法工作的重中之重，检察机关对此亦责无旁贷。为使各方面的利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护和实现，本文提出通过理性对待城市化进程中存在的国家法治模式与村民自治模式的冲突、深刻理解化解基层矛盾纠纷的实质、合理建立基层刑事诉讼的形式，从而达到重构检察机关化解基层社会纠纷理念之目的。     

积极探索 大胆实践 努力化解物业管理矛盾纠纷

随着城镇住房制度改革的深入,房屋管理体制发生了重大的变化,伴随而来的是物业管理矛盾纠纷的发生,并逐步呈现出日趋激烈的特点,面对尖锐复杂的矛盾纠纷,北京市东城区司法局对辖区内物业管理矛盾纠纷的现状进行了广泛、深入的调     

发挥法律服务职能优势化解社会矛盾纠纷的实践探索

湖南省湘潭市司法局充分发挥职能作用,在筑牢人民调解维护社会稳定第一道防线的基础上,注重组织法律服务队伍参与社会矛盾化解工作,发挥法律宣传、释法明理、息纷止争作用,取得了良好成效。     

构建无矛盾纠纷积案的运行机制

2003年下半年以来,我们在全市开展了“争创无矛盾纠纷积案村、镇”活动。所谓无矛盾纠纷积案村、镇,即在一个村、一个镇的范围内,当年的矛盾纠纷当年调结,不留到下一年度。这一活动开展以来,全市各类纠纷每年以25%的比例递减,未调结的纠纷占纠纷总数的比例由过去的40%下降到5%,收到了明显的效果。构建无矛盾纠纷积案的运行机制,我们主要从事前、事中、事后三个方面对基层调解工作进行指导。     

浅议基层群体性矛盾纠纷的化解策略

近年来,在我国经济与社会事业蓬勃发展的同时,各类社会纠纷的数量也呈现了上升趋势,在诉讼领域中,群体性纠纷案件的数量也有了一定程度的上升。为了有效预防和妥善化解基层群体性矛盾纠纷事件,进一步规范群体性纠纷案件的审理工作,本文通过对基层法院受理的涉及群体性纠纷案件的现状、特点及产生原因的总结分析,试图找出一些行之有效的解决基层群体性矛盾纠纷的方式和思路,以期能为有效化解该类纠纷提供些许帮助。