我国社会保障步入法制化轨道

9月28日,朱铝基总理签署国务院271号令,颁布《城市居民最低生活保障条例》,于今年10月1日起正式施行。这一条例的颁布实施,标志着我国城市居民最低生活保障工作开始步入法制化管理轨道,这是我国的社会保障制度取得的突破性进展。之所以如此说,是因为在我国目前的三条社会保障线中,城镇居民最低生活保障制度是未来我国社会保障体系的构成主体,国家希求通过此项制度的逐步成熟规范,使之与养老、医疗、失业、工伤以及生育等社会保险体系相结合,共同构筑起有中国特色的社会保障体系远景框架。而'空条线中的国有企业下岗职工基本生…     

浅谈我国行政管理的法制化

现代行政管理最重要的特征在于它是一种法制化的管理。行政管理法制化是当前我国经济、政治、社会发展的必然要求,是改革顺利进行的重要保障;行政管理法制化的基本要求是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。     

城市管理监察中行政处罚的运用必须法制化

随着政府职能的转变和宏观调控与微观管理手段的加强,行政处罚已成为我国行政机关实施行政管理、维护经济秩序和社会秩序的重要手段,在建立和完善社会主义市场经济体制中发挥着重要的作用。然而,在城市管理中由于对行政处罚一些基本原则和规定不清楚,在实践中发生了不少问题,主要表现在行政处罚尤其是罚款处罚中的随意性:有些地方和部门动辄罚款,甚至一事几罚、几个部门罚;不该罚的罚,该罚的却不罚;特别是有的机关受利益驱使,违背了行政处罚的目的,完全可以运用其他处罚种类的都变成了罚款。致使处罚不但没有达到教育人不再违法的目的,反而…     

我国行政问责制法制化探析

行政问责制是对政府及其官员的一种监督机制,对其违法或不当的行为及其后果进行责任追究,要求政府及其官员必须承担政治、行政、法律以及道德上的多重责任.我国行政问责制在运行过程中并不完善,在行政问责制创新和发展的过程中,其法制化建设势在妊行,使之切实做到法制化、规范化、程序化.     

上海青少年保护走上法制化轨道

上海市现有6至18周岁的青少年165万,约占全市总人口的八分之一。1987年10月1日,上海市人大常委会颁布了我国第一部地方性青少年保护法规《上海市青少年保护条例》。从此,上海市的青少年保护工作开始走上法制化轨道。     

浅论政府行政行为的法制化

1997年9月，中国共产党在第十五次代表大会上第一次将依法治国、建设社会主义法治国家确立为治国方略。要实现法治国家，其前提是宪政，而宪政的核心特征就是对国家权力的法律限制，要建立有限的、负责的政府，防止专横的、滥用职权的和绝对的统治。我国宪法从组织、职权及活动原则等方面，对行政行为作了最高法律形式上的规定，从而为政府行政行为的法制     

新一轮经济增长步入稳健轨道

当前中国经济的形势是,正处在新一轮经济增长的上升期,尽管面临的一些主要矛盾比较突出,但仍能保持较高的经济增长率,而且经济增长的环境更趋稳定,增长潜力还有进一步释放的空间。     

我国反腐败斗争逐步走上法制化轨道

我国反腐败斗争逐步走上法制化轨道叶俊东钱武军党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央进一步加强了对反腐败斗争的领导，以１９９３年８月召开的中央纪委第二次全会为标志，党中央确立了新时期反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导机制、工作格局和工作重点。反腐...     

行政主体纵向权限法制化刍议

纵向行政主体之间的权限划分,是行政法理论和行政法实践的一个非常重要的领域.在传统的计划经济体制下,行政主体的纵向权限没有明确的划分,随意性很大;在建立社会主义市场经济、建设社会主义法治国家的这一大的历史背景之下,时代迫切要求对纵向行政主体之间的权限进行重新定位,进而使之实现法制化.这就要求我们必须具有新思维,从多方面进行整合才能达到好的效果.     

国有企业产权制度改革必须步入法制轨道

我国经济体制改革发展到今天,正在触及一个根本性的关键问题,即国有企业的产权制度改革。这是建立现代企业制度的核心环节,是一场适应社会主义市场经济需要的深刻变革。它已经唤起了越来越多的企业建立“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的运行机制,在参与市场平等竞争的进程中“潇洒上路”。但是,     

行政程序法制化的几个基本问题

本文论述了我国行政程序法制化过程中的几个基本问题,认为:客观评价现行行政程序的立法状况,是行政程序法制化的前提;正确选择行政程序法的立法模式和功能模式,是行政程序法制化的基础;科学界定行政程序法的基本原则,是行政程序法制化的关键;树立正确的程序观念,是行政程序法制化的核心。行政程序法制化的实现,离不开对上述问题的正确解答。     

关于行政问责法制化的几点思考

我国行政责任定性不明晰、定量不合理,导致行政问责普遍存在重权力轻责任、重有过轻无为、重"风暴"轻制度的弊端,特别是一些地方和部门的行政权力实际上处于无过即无风险、"无为"胜"有为"的状态.研究如何推进行政问责的制度化、法治化,完善我国行政问责制度,必将有助于提高行政执行力,提高政府公信力,巩固政府的合法性基础.     

行政权限争议的法制化解决途径探究

行政机关间的权限争议,长期以来作为内部问题由行政领导通过行政途径加以协调解决.职权法定原则决定了解决权限争议实质上是依法界定各部门的法定职责权限,对行政权限争议应由法定机构依法定程序进行裁决,将行政裁决纳入法制化的轨道.解决行政权限争议既不能照搬机关诉讼,也不能奢望宪法诉讼,而应寄希望于政府法制工作机构依行政程序法进行裁决.     

推进行政管理体制改革必须关注的几个问题

在今年的政府工作报告中,温家宝总理强调指出:行政管理体制改革是深化改革的重要环节,是政治体制改革的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。可以说,加快行政管理体制改     

市场经济体制下行政行为及其法制化探讨

一、行政职权与职责 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,而市场经济实质就是一种既要保护市场主体的合法权益,又要保障行政机关可以运用行政权进行必要干预的法治经济。在建立社会主义市场经济体制的过程中,最重要的就是通过行政法律手段切实地转变政府职能,确立行政机关管     

论行政决策法制化存在的问题与对策

行政决策法治化的基本前提是构建科学的行政决策法律制度,即行政决策的法制化。但我国现阶段无论是行政决策法制化的形式还是内容都存在诸多问题。因此,理性选择行政决策立法方式、完善行政决策权限制度、健全行政决策程序制度、强化行政决策监督制度、落实行政决策责任追究制度是我国行政决策法制化的必然选择。     

日本行政相谈制度的法制化建设及其启示

日本行政相谈制度在日本的政治社会生活中发挥了极为重要的作用,它与评价监督制度以及苦情救济推进会议共同形成了日本独特的苦情救济体系.日本在建设和发展行政相谈制度的过程中,充分展现出了法制化的价值理念,主要包括日渐成熟的行政相谈法规体系、完整的组织架构与工作机制、明确的行政相谈委员工作职责、成为沟通政府和民众的纽带等方面.当前,我国应当借鉴日本行政相谈制度的法制化经验,通过完善法律法规体系、强化信访机构调查督办权、扩大社会参与等途径,不断推进我国信访制度的法制化建设.     

行政伦理法制化的界限及可能性证成

个体道德理性约束的有限性和社会伦理价值的多元化,使得以公权谋私利的行政伦理失范现象凸显.仅凭公务员的道德自律不足以对其行为进行规约,需要有一种外在力量制约权力运行过程中产生的负效应和权力滥用现象.行政伦理法制化是将最基本的道德义务转化成法律规范,以发挥法律的强制力对破坏规则的不道德行为进行严惩.在实践中,行政伦理法制化不仅是必要的,而且是可能的.     

改革行政组织机构必须正确处理管理层次与管理幅度的关系

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“应该看到,政府机构庞大臃肿,层次过多,职责不清,互相扯皮,也是形成官僚主义的重要原因.因此,必须下决心对政府工作机构自上而下地进行改革.”要使行政组织机构设置合理,达到精简、效能的原则,正确处理行政管