政府的治安行政与公共安全服务

政府的社会治安职能具有政治性和公共性双重属性。中国的社会治安行政管理涵盖了政府的社会治安职能。在政府改革的背景下,社会治安的治理正在由管理式治理转变为公共服务式治理。治安行政发展变化的十几年中,其阶级统治的属性逐渐下降,公共性逐步上升,并在理论上完成了社会治安行政与公共服务的统一。在具体内容上,公共安全服务不断丰富和深化,出现了一些新的发展趋势。公共安全服务成为社会治安行政的工作重心。     

城市公共安全与应急管理的思考

城市是人类文明与创新的核心载体,安全是现代化城市的第一要素,城市安全是城市可持续战略的重要组成部分。纵砚中外城市发展历史,安全保障一直是城市建设的首位要求。我国的科学发展观强调一切以人为本、可持续发展,这是城市安全备受重视的更直接原因。当前,世界的城市化平均水平已经超过50％,世界已经进入城市社会时代。     

涉案财物管理缺失涉及公安法制建设若干问题

涉案财物是警察法律关系产生、联系与发展的"媒介"。涉案财物种类繁杂,数额巨大,牵涉面广。在涉案财物的管理中,存在着收押随意、"有押无案""保而不全"等问题。由于涉案财物的取得、保全和处置等具体管理业务,通常是借助于刑事和治安行政有关强制性措施和手段的运用而进行的,涉案财物管理中存在的几多缺失,并不是简单而浅表的财务管理中的"收付存"制度问题,而是关系到相关法律缺陷、执法自由化、监督机制存在"间隙"等若干深层次的公安法制建设问题。     

浅论治安管理的体系建设

对于社会治安综合治理要有科学的头脑 ,正确分析社会主义市场经济体制在建立发展过程中的矛盾和规律 ,从立体的、动态的多层面构建预防和控制犯罪的有效体系     

紧急状态下的公安行政决策

紧急状态下的公安行政决策不具备常规决策的基本条件。在这类决策中 ,决策者应着重考虑“解决问题的可能性”及“事态的急迫性”两个因素。由于决策者面临的决策要素的“初始”状态不同 ,可能选择的决策策略也不同。在公安紧急决策中 ,决策者要根据决策要素的变化随时更改自己的策略选择以求得理性地实现决策目标。     

关于公安电子政务建设的建议与思考

公安电子政务一项复杂的系统工程,同时又是一项可能引发警务模式变革的开创性工作。为落实市政府关于在全国率先实现政务信息化,带动社会与经济发展信息化的战略举措,市局党委决定,把公安电子政务社会服务系统建设列为我局“金盾工程”重点课题。 一、电子政务社会服务系统和基本功能 电子政务社会服务系统是整个政务信息化建设中的一个重要组成部分,利用该系统在互联网     

论以审判为中心的公安刑事司法改革

以审判为中心的诉讼制度改革,对公安机关侦查办案的理念、能力、模式和内部管理制度等提出更高的目标要求,公安机关必须顺应法治潮流,着力实现执法理念上由实体正义向实体程序正义并重、有罪推定向无罪推定、查明事实向证明事实的三个转变,完善证据收集、保管、审查三项工作机制,构建新型的侦查起诉和侦查辩护两种关系,健全以审判为导向的未决羁押、表彰奖励和宣传报道三类执法管理制度,着力提升执法质量和公信力。     

浅析我国的公共安全管理与秩序行政

公共安全管理与秩序行政,是最古老、最基础同时也是最为重要的行政类型.我国目前的公共安全管理和秩序形势不容乐观,有关生产安全、环境安全、食品安全、治安安全等领域的事故频发,隐患巨大.要改变这一状况,一要强化依法行政的观念,真正做到权责一致.二要尊重公民的知情权,确立公民知情权的法律地位,力求做到政府信息公开.三要推动公共安全服务的社会化,从而减轻行政机关的压力,同时也有利于更好地保障公共安全和秩序.四要建立健全公共安全应急机制.     

管制刀具治安管理探讨

近年来,虽然管制刀具的治安管理取得了很大的成绩,但是由于管制刀具本身异常锋利,在社会面上分散广泛．又具有“五个易’’的特点,治安管理形势依然严峻。对管制刀具进行科学有效的治安管理,首先要明确概念、范围和认定标准,系统梳理其管理法律法规,其次应针对当前存在的主要问题,提出相应的对策和建议。     

《治安管理处罚法》解读

本文就治安调解的适用;治安处罚程序中有关审批、听证、办案期限的适用;治安处罚实体中有关治安伤害的适用等问题加以论述,用以指导办案实践。     

公安交通管理专业实践性教学研究

公安交通管理专业在课程设置中偏重于理论课程,所涉及的科目门数多、重复内容多,对于培养学生实践能力的应用性课程或实践性教学课程份量偏少,不利于面向社会、面向需要、面向现代化的人才培养目标的实现。科学地设置实践性教学内容,建立合理的实践性教学体系,迫在眉睫。     

治安管理当场处罚中存在的问题、原因及其对策

目前,治安管理当场处罚的法律依据主要是<治安管理处罚条例>,由于该条例对当场处罚的适用范围、处罚地点、没收处罚、处罚权限、文书制作等方面都存在不合理、不明确和不科学的问题,同时又和<行政处罚法>存在不一致的地方.故易造成基层公安机关在执法时的无所适从,甚至执法混乱.因此必须:一、尽快制定<治安管理当场处罚实施细则>和相应的管理规定.二、加强对当场处罚案件的检查、监督,建立有效的制约机制.三、强化办案民警的法律培训,着力提高办案民警的执法水平.     

社会治安综合治理概念源头考

社会治安综合治理方针在我国的确立和践行,大致经历了两个阶段。一是综合治理思想的逐步形成。二是综合治理方针的明确提出。社会治安综合治理方针是我们党不断总结社会治安工作的实践经验,并在实践中不断加以丰富、发展、完善而确立的。在社会治安综合治理思想的演进和社会治安综合治理方针的确立过程中。“综合治理”概念的提出是一个不可或缺的重要环节。通过考察当时的历史条件和时代背景,研究现存的历史文献和有关资料。考证社会治安综合治理思想的来源、演进以及社会治安综合治理方针的提出、确立过程,初步得出了浙江公安机关率先在全国提出“综合治理”概念的新判断。     

新时期治安行政管理工作初探

当前,治安行政管理工作面临着前所未有的严峻挑战。改革、创新和规范现行治安行政管理工作必须牢固树立有限职权的法治理念,更新观念,优化服务,积极推进治安行政管理法治化;牢固树立情报信息的主导理念,实施精确制导,强化阵地控制,积极推进治安行政管理信息化;牢固树立科学考评的绩效理念,明晰责任,双向促动,积极推进治安行政管理规范化;牢固树立打击犯罪的主业理念,重点治乱,专案攻坚,积极推进治安行政管理高压化;牢固树立公平竞争的市场理念,拓展公共安全服务渠道,积极推进治安行政管理市场化;牢固树立多方参与的借力理念,整合资源,综合治理,积极推进治安行政管理社会化。     

对社会治安综合治理方针的认识与把握

社会治安问题是诸多社会矛盾和消极因素的综合反映。它涉及社会政治、经济、文化、教育等各个方面。解决综合性的治安问题,仅仅依靠哪一个部门、一两个手段或某一个侧面,是不能奏效的。只有采取综合治理的措施,才能根治这种"综合症"。因此,必须对社会治安综合治理的方针进行深刻的认识和把握。     

论市场经济体制下治安管理工作面临的挑战

在我国经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,公安机关在计划经济时期形成的治安管理模式受到冲击和挑战,治安部门需强化法制手段,强化民主与专政意识,加强社会治安综合治理,创造良好的治安环境,     

公安司法院校忠诚教育实现途径探析

“忠诚”是人民警察核心价值观的核心主线。党和国家对公安司法机关的要求是绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。当前,党中央对公安司法机关永葆对党忠诚的政治担当提出了更高的要求。忠诚教育是公安司法院校教学育人的首要任务,应当贯穿于公安司法院校整个教育的始终。公安司法院校要注重通过占领课堂教学主阵地、强化警务化管理、开辟第二课堂、开展传统教育和加强网络引导等途径和形式,将忠诚教育有效内化于师生的思想意识和自觉行动中去,使学生牢固树立坚定的理想信念,铸牢忠诚警魂,为政法机关造就和输送又红又专的忠诚卫士。