优化营商环境 提升天津城市品牌形象

<正>城市品牌作为构成城市的各种要素之和在城市利益相关者心目中的总体印象和评价,是城市吸引投资、拉动消费的巨大动力,也是城市经济健康可持续发展的必要推手。实践表明,优化要素发展水平是提升城市品牌形象的基础。为此,2019年9月1日天津实施《天津市优化营商环境条例》,力求从政务环境、市场环境、法治环境和人文环境等方面全面优化营商环境,覆盖天津城市品牌系统中包含的政府要素、经济要素、法治要素、环境要素和人居要素,进而助推天津经济高质量发展,提升天津城市品牌形象建设。     

从传统营商环境走向“数智化”营商环境

在数字经济时代,传统营商环境正面临着改革增量空间减小、各类数据难联通、营商政策供需匹配难度大、评价方式存在局限等诸多困境。以大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术的不断涌现为破解传统营商环境的困境,进而实现数智化变革创造了条件。“数智化”营商环境是指伴随着新一代信息技术的深度融合,企业、个人等市场主体在经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件的数智化集成。其主要特征包括：数字技术深度赋能营商环境,大幅拓展营商环境优化空间;数字资源高度整合,“信息孤岛”连成“数字大陆”;数据价值充分挖掘,精准满足市场主体营商政策需求;全景式无感监测普及应用,营商环境评价方式实现颠覆式创新。“数智化”营商环境建设需要从战略认知、技术基础、平台构建、组织建设、法制保障、开放交流等多个方面入手,全方位提升我国营商环境数智化水平。     

长沙系统优化营商环境

过去五年,网红长沙交出一份亮眼的发展答卷:先后实现经济总量过万亿元、地方一般公共预算收入过干亿元、常住人口过千万的新跨越,跻身特大城市行列.作为一座底子薄、起步晚的中部城市,长沙沉甸甸的成绩单离不开一流营商环境保驾护航.近年来,长沙致力于打造中部标杆、国内领先、国际一流的营商环境,持续开展效能提速、实体经济降...     

法治是最好的营商环境

党的十九届五中全会指出,优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,破除制约民营企业发展的各种壁垒,完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。2019年2月25日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上提出“法治是最好的营商环境”,这一重要论断深刻阐明了法治和营商环境的关系,强调要依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益,并贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节中。法治是推进高质量发展与优化营商环境的重要手段,也是最根本和最稳定的保障。将优化营商环境全面纳入法治化轨道,对于当前深刻转变政府职能,持续优化营商环境具有重要意义。     

求真务实，关爱职工——上海市黄浦区总工会掠影

近年来，黄浦区总工会紧紧围绕本区改革，发展，稳定大局，紧紧依靠区委的领导；紧紧依靠人大，区政府，区政协的支持，坚持以“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，不断提高群众工作能力，求真务实，关爱职工，全力帮助一线职工提高收入。     

重庆建设一流法治化营商环境

市场经济需要公平竞争的环境.在法治环境下,有利于形成公平竞争的规则,保障各类经济活动良性运行.法治是最好的营商环境,有利于规范政府与市场的界限,督促政府以市场主体需求为导向,深化放管服改革,积极营造平等公正、充分竞争的市场环境,调动市场主体主动性、创造性,实现有效市场与有为政府的良性互动.     

法治化营商环境评估指标体系构建

法治化营商环境评估指标体系的构建是推动法治建设的重要方式。构建法治化营商环境评估指标体系的基本要求,要求准确厘定评估对象的边界,全面贯彻法治化的目标导向,提供具有纵向稳定性和全国适用性的统一标准。法治化营商环境评估指标体系的总指标从整体上锚定了指标体系的考察向度和价值取向;将目标层下位的系统层考察面向优化为市场环境、法律环境、生态环境、软环境等4个一级指标;根据系统层一级指标的内涵将其分解为11个二级指标(因素层),再进一步分解后最终形成28个三级指标(指标层)。法治化营商环境评估指标体系的基本框架搭建完成后,要通过试评估活动检验其可行性和可操作性,为开展全国性评估提供必要准备。     

优化营商环境增强城市竞争力

在目前经济全球化深入发展、地区竞争日益激烈的形势下,一个国家或地区靠什么来吸引投资者？仅靠以往的政策优惠或政策倾斜是不够的,营商环境也是一个地区能够击败其他对手、获得投资者青睐的重要砝码。因此探讨深圳营商环境的优势和不足,对于提升深圳城市竞争力意义重大。     

优化营商环境构建新发展格局

受新冠肺炎疫情全球大流行、中美贸易战以及逆全球化思潮的影响,国内经济发展形势面临着前所未有的困难。党的十九届五中全会提出要"不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证"。优化营商环境是一项事关产业转型升级、新旧动能转换、综合竞争力提高以及经济发展质量提升的长期工程,是中央反复多次提出的发展要求。当前,为了促进国内国际双循环新发展格局的形成,必须借鉴国内外先进经验,打造透明高效的政务环境,营造公平公正的市场环境,构建健全的法律环境,吸引全球优质资本来我国投资,以巩固并提升我国的竞争力。     

营商环境评价实践的多维效应分析

随着营商环境对推动经济发展的作用日益明显,营商环境评价实践逐渐突破对营商环境自身的展示、引领、督促功能,在政治、经济、法律甚至外交领域形成巨大影响力。当前,对于如何深刻地了解评价活动本身的内在逻辑及产生的效应,还缺乏有效的理论支撑。通过对具有代表性和社会影响力的营商环境评价活动进行深度检视后发现,营商环境评价能在政府、市场、区域、开放四个维度产生多元正向效应,但同时也可能引发诸如影响决策者政策偏好、增加改革试验成本、强化区域“马太效应”等方面的“负产出”。因此,将来应从价值取向选择、突出项目特色、方法论研究、平衡技术性操作与制度性改革等方面着力,对各类营商环境评价实践进行优化。     

政企关系视域下的营商环境法治化

营商环境法治化是营商环境治理现代化的基本要求、核心内容和根本途径。政企关系法治化、规范化是营商环境法治化的本质与核心,从政企关系的视角探讨营商环境法治化建设,有助于全面理解和有效推进营商环境的法治化。基于《优化营商环境条例》的价值取向,从行为合法、地位平等、角色正当、政策规范、沟通顺畅、合作融洽等六个方面构建了政企关系视域下营商环境法治化的分析框架,并运用该框架对国内10个企业状告政府的法律案例进行观测。研究结论表明:当前我国政企关系法治化程度提升,营商环境法治化建设速度加快,但仍存在法治观念落后,平等意识淡薄;行政自制薄弱,治理能力不足;沟通合作不畅,诚信透明不够等突出问题,亟须从权力运行、平等保护、治理能力、政策执行、政企沟通、风险共担等方面推进营商环境的法治化进程。     

优化营商环境的基本内涵与路径选择

营商环境是市场主体赖以生存发展的基础,是其在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。优化营商环境是一项综合性系统工程,近年来我国在营商环境的便利化、法治化、国际化方面取得了显著成就。但对标国际先进水平,我国仍需在市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面持续提升,以进一步营造全域性国际一流的营商环境。