何以干部能上不能下?

一实行干部能上能下,即各级干部职务提拔、调整、降职、解职录用、辞退的正常化,是干部管理制度的一项重要改革,但收效甚微。一些同志走上领导岗位后,除犯了严重错误外,即便是组织领导能力与所担负的职责极     

干部制度改革应注重解决“能上不能干”问题

一、导致干部“能上不能下“的主要原因改革开放以来,党和国家先后出台了一系列关于干部制度改革的文件,在干部能上能下方面起到了积极的推进作用。但从当前情况看,干部能上不能下仍然是一个突出问题。目前制约干部能上不能下的因素很多,比较突出的有以下几个方面:一是政策方面的因素。对干部“下“的标准,“下“的途径,“下“的去向,如何适得“下“的保障,等等涉及干部切身利益的问题,还没有得到较好解决,在政策上缺乏明确、统一的界定。二是观念上的因素。“官本位“的观念还没有完全消除。一方面,仍然存有比较浓厚的“仕则达“、“仕则荣“的观念,缺少一种能上能下的良好氛围;另一方面,干部选拔机制中缺少生机、激励和活力,论资排辈、平衡照顾以及领导职务     

认真解决干部“能下”问题

江泽民同志在庆祝建党80周年的重要讲话中指出:“坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,促进干部奋发工作、能上能下。”如何真正实现干部能上能下,尤其是解决干部“能下”的问题。一直是深化干部人事制度改革的重点和难点。     

着力解决干部能“下”的问题

一江泽民总书记在十五大报告中明确提出 :“加快干部制度改革步伐 ,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督 ,使优秀人才脱颖而出 ,尤其要在干部能上能下方面取得明显进展。”自从１９６２年邓小平同志首次明确提出干部能上能下的问题以来 ,我们党对解决干部能上能下问题作出了不少具体规定 ,形成了相应的若干制度 ,如１９８６年中央办公厅转发了中组部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》 ,１９９５年２月中央下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等等。推进干部能上能下 ,不是组织部门、人事部门的人为选择 ,而是改…     

领导干部“能上不能下”问题的成因和解决对策

<正>习近平总书记强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。建设高素质干部队伍,既要把党和国家事业发展需要的好干部选出来用起来,也要把不宜担任现职的干部调整下来。党的十八大以来,党中央把推动干部能上能下作为全面从严管党治党的重大举措。2015年6月,中央政治局会议审议通过《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》,首次从中央党内法规层面就领导干部能上能下作出制度规范,     

各地积极探索解决干部“能下”问题

十五大以来，各地在干部“能下”方面进行了许多有益的尝试，积累了一些经验。现综述如下：一、做深做细思想政治工作，加大舆论宣传力度，优化干部“能下”的外部环境。许多地方为加快干部人事制度改革的步伐，采取新闻媒体宣传、理论培训、典型引路等措施，帮助广大干部...     

能“上”不能“下”:困扰干部制度改革

干部能上能下是干部人事制度改革的一项重要基本原则,也是整个干部制度改革的难点和关键。本文仅就实践中干部的“上”和“下”以及存在的一些不规范的问题,谈一些基本的认识。干部“上行”:有待完善任何一项制度都不可能是十全十美的,需要在实践中不断调整和完善,出现问题也在所难免。干部能上能下在“上”的方面存在以下几个问题。首先是在民主推荐、民主评议和民意测验环节中的问题。一是民主推荐和测评的真实性及可信度问题。在实际工作中,存在只看得票率,而对其中的复杂因素考虑不够。二是现在的民主推荐和测评,是一种自下而上的评价机…     

解决干部能“下”问题要靠机制创新

解决干部能上能下问题,是当前干部人事制度改革的难点和重点。只有在“下”的方面取得突破,整个干部人事制度改革才能顺利进行。武汉市汉阳区委解决干部“下”的问题,决心大,动真格,建立机制,措施得力,使干部“下”得服气,形成了一种“优者上、庸者下”的导向作用,这样干部队伍理得顺,用得活,如同一池春水,顺畅流动,值得借鉴,可资参考。解决干部能“下”问题,是一项复杂的系统工程,既要转变观念,又要建立机制。比较而言,后者更重要,更带根本性。干部“上”易“下”难的观念根深蒂固,至今还缺乏一种宽松的社会氛围。作为“下”的本人心理上难…     

干部既要能上也要能下

我们党和国家在干部能上能下方面,做了大量工作,然而,这方面并未形成严格、规范、有效的制度。解决上和下的问题不是轻而易举的事情,尤其是解决下的问题则更难。造成干部难下的原因主要有三:一是机制不活。搞单一的委任制,实际上成了个人终身制,一朝被委任,就当上了“太平官”,坐上了“铁交椅”。二是流转不畅。现在,县市机关是“流水的书记局长”,“铁打的股     

解决干部能上不能下的制度规范——学习《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》

<正>"为政之要,唯在得人,用非其才,必难致治。"新近出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》,首次对干部"能上能下"做出专项规定,剑指干部制度多年存在的能上不能下的积弊,这对解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,建设一支高素质干部队伍具有十分重大的意义。《规定》是建立健全领导干部能上能下制度的重要突破《规定》破解了干部能上不能下长期积弊。干部"能上不能下、能进不能     

切实解决人才政策和管理上的突出问题

伴随着人才强国战略的实施,我国专业人才队伍建设,近些年取得的成就有目共睹,但在人才选拔、科研、激励等政策和管理方面也存在一些问题,需要重视和解决。     

切实解决先进村可持续发展问题

改革开放以来,我国涌现出了许多“小康村”、“明星村”,为实现农村现代化起到了典型示范作用。但是,这些“小康村”、“明星村”在新的时期,也面临新的挑战,要想持续发展,永葆先进,必须认真研究和解决存在的问题。一要壮大村级集体经济实力,解决“有钱办事”问题。有些富裕村,特别是私营经济比较发达的富裕村,虽然人民群众物质生活富裕,但集体经济实力不强,村级党组织权威弱化。要巩固党在农村的执政地位,就必须壮大农村集体经济的实力。上级组织特别要帮助解决人才、启动资金、技术和集体经济管理等问题。二要建立“有人办事,有能人办事”…     

切实解决好农民工问题

2005年12月28日～29日中央召开了农村工作会议，会上讨论了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。《若干意见》已作为中央2006年一号文件下发，成为全面推进社会主义新农村建设的纲领性文件。     

切实解决农民的增收问题

当前，我国农村改革、发展和稳定正处在一个关键时期。前年中央提出“统筹城乡”、去年提出“重中之重”、今年发出“一号文件”以来，农业和农村发展取得了喜人成绩，实现了农业结构稳步调整，农业经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定。同时，我们还应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。     

切实解决农民的增收问题

当前,我国农村改革、发展和稳定正处在一个关键时期。前年中央提出“统筹城乡”、去年提出“重中之重”、今年发出“一号文件”以来,农业和农村发展取得了喜人成绩,实现了农业结构稳步调整,农业经济稳步发展,农村改革稳步推进,农民收入稳步增加,农村社会继续保持稳定。同时,我们还应当清醒地看到,当     

安徽省无为市选派帮扶干部切实解决扶贫领域基础性突出问题

正常态化开展宣传培训。利用无为先锋微信公众号等线上平台和村(居)民活动中心等线下阵地,邀请扶贫领域工作标兵、业务能手对基层扶贫干部和贫困户开展两不愁、三保障等相关政策和业务知识讲解,组织现场宣讲125场次。精准聚焦     

要切实注意解决官僚主义问题

党的群众路线教育实践活动把解决官僚主义问题放在了重要位置,这可以说抓住了当前影响党群关系、干群关系的一个重要问题。切实解决好领导干部中存在的官僚主义问题,不但是党的作风建设的迫切需要,也是人民群众的热切期盼。官僚主义历来是官场顽疾,古今中外都有,表现形形色色,但就其本质而言,都是官本位     

切实解决“三农”问题

“三农”问题,是中国发展的关键。我们要实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须高度重视、切实解决“三农”问题。“三农”问题,农业为首。农业问题解决了,农村发展、农民增收就会迎刃而解。经过几十年的努力,我国的农业有了长足的发展,为人民群众生活水平的提高和现代化建设的发展,提供了重要的保证。但整体而言,我国的农业还很落后:生产工具简陋、生产方式落后,生产规模狭小、产品结构单一,产业化程度低、市场竞争力差,劳动生产率低、经济效益不高,严重制约了农村的进步、农民的增收和生活的富裕。所以,要解决“三农”问题,首先必须抓好农…