点石成金——泾县人大常委会督办议案记事

2006年12月7日,泾县十四届人大常委会第二十七次会议再次听取了县政府关于县十四届人大四次会议代表议案办理情况的报告。会后,一位常委会组成人员高兴地说:“通过县人大常委会认真督办,县政府扎实办理代表议案,加强对全县方解石资源管理,我县方解石开发秩序得到明显好转,矿山及深加工企业的经济效益明显提高,方解石矿业对县财政的贡献率有较大提升,为全县经济科学发展奠定了良好的基础。”     

督办“老大难”建议不放松

砀山县十五届人大常委会去年初选举产生以来,在日常督促代表建议、意见办理的同时,对于代表建议、意见比较集中的热点问题进行跟踪督办,形成长效监督机制,促使政府攻坚克难,解决这些热点问题。去年以来对于医疗卫生类建议的督办便是如此——3月19日,砀山县人大常委会督查了去年以来县政府关于办理全县医疗卫生系统代表建议工作的情况,督查组采取现场视察、听取汇报的方式,重点了解县政府关于办理城乡医疗系统缺乏高端人才及后备技术人才严重不足问题、新农合资金监管、县医院搬迁等情况。这是县人大     

让建议落地有声

黟县人大常委会不断强化人大代表建议督办工作,督促县政府将代表建议办理工作列入综合目标考核内容,加大对代表建议办理情况的督查力度,通过办理代表建议实实在在解决了一批群众关注的热点难点问题。2012年,黟县人大常委会将人大代表提出的51件建议交县政府及相关部门办理。在代表建议办理过程中,县人大常委会相关工作机构和县政府督查室联合对建议办理情况进行督查,及时掌握办理工作进度,协     

代表现场问疑难 议案建议有“回声”——泾县人大常委会首次开展视察询问活动

7月30日上午8时,泾县住建委十楼会议室座无虚席。整个会场呈"回"字形摆开,主席台上方"县十六届人大二次会议代表议案、重点建议办理情况视察询问会"的会标格外引人注目。这是泾县人大常委会首次采用承办单位现场回答代表询问的形式督办议案和重点建议,组织提出议案、重点建议的代表们在听取县政府及承办单位办理情况的报告后,进行询问。接受询问的是县政府分管副县长和18个承办、协办议案建议单位主要负责人,他们在会上认真回答询问,并听取意见和建议。这是泾县人大常委会创新监督     

磁县 “两审制”提高代表建议办理质量

磁县人大常委会对县人民政府及其职能部门办理代表建议情况报告实行“两审制”。一是县人大常委会主任会议审议。办理单位根据主任会议审议的意见建议，查找不足。二是县人大常委会会议审议。政府书面报告办理情况报告，并邀请领衔重点建议的代表列席常委会，让代表参与监督建议办理工作。“两审制”实行以来，有力地促进了政府及其职能部门办理代表建议下作，受到了代表和群众的好评。     

走出“谁提建议谁办理”的困局

今年，石家庄市矿区人大常委会在对政府代表建议办理工作进行督导时发现，有两件代表建议的主办单位是提建议人大代表的所在单位．而这两位人大代表又是本单位的负责人，这样就形成了“谁提建议谁办理”的局面，而两位区人大代表对于办理结果均填写了“基本满意”。常委会主任们研究后认为，自己承办自己的建议，结果只是“基本满意”。这样的结果很有可能意味着代表对这样的办理结果并不满意。     

舒城县:落实建议修沟渠

正"清淤硬化军埠支渠和桃园斗渠,是县人大常委会今年重点督办的代表建议之一,请县政府和有关部门、乡镇认真对待,争取条件,尽快办出成效。"在8月8日舒城县政府组织的重点代表建议现场办理会上,县人大常委会副主任余靖对该建议的办理提出了严格要求。舒城县军埠支渠和桃园斗渠对农业生产影响较大,但由于年久失修,存在隐患,对此,县     

让代表唱主角——巢湖市人大督办代表议案建议有方

“今年的3件议案和103件建议反映的问题均得到解决,解决率为100%。”在2006年下半年召开的巢湖市二届人大常委会第十一次会议上,市政府秘书长张金潮受市政府委托向会议报告了当年市政府办理代表建议情况。常委会组成人员对市政府办理议案、建议的速度和效果感到满意,会场响起了阵阵掌声。在这热烈的掌声背后,有对市政府办理建议工作的肯定,更有着对市人大常委会督办代表议案、建议的赞许。     

衡水市 人大常委对重点代表建议实行对口督办

今年，涉县人大常委会出台了“人大全员督办制”和政府“两报两审制”。“人大全员督办制”是指人大常委会改变过去由主管副主任负责代表建议落实的单一督办制度，为常委会集体参与建议的督办工作。“两报两审制”是指：一是人代会上，“一府两院”向全体代表报告全年代表建议办理情况。接受代表的审议与监督：二是闭会期间承办部门定期向人大常委会专题汇报代表建议办理情况，并邀请有关代表参加审议，提出意见，促进部门更好地落实建议，改进工作。     

重复建议可以终结办理

虽然向本级人大及其常委会提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的民主权利,但代表提建议也须依法进行.对于一些重复建议,经本级人大常委会同意后,可以终结办理. 首先,代表建议权不能滥用.代表法第十八条、第二十九条规定,代表有权向本级人民代表大会及其常委会提出“对各方面工作的建议、批评和意见.建议、批评和意见应当明确具体,注重反映实际情况和问题.”如果代表所提建议不符合“明确具体”和“反映实际情况和问题”的要求,同时又属于“人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决”情形的,这就涉嫌代表建议权的滥用,承办单位可以本级人大常委会提出终结.     

让人民群众满意——我省各地人大扎实督办代表议案建议——泗县：提高督办“含金量”

“从6件督办建议情况来看．在县政府及有关承办单位的共同努力下，今年代表建议办理工作进度快、质量高、特色鲜明、成效显著。对此，县人大常委会代表建议督查组表示满意。”9月13日至14日。泗县人大常委会督查了6件建议的办理情况，在座谈总结时，督查组负责人对于办理结果给予充分肯定。     

宁陕人大：注重代表意见建议和议案办理的跟踪监督

多年来,宁陕人大高度重视代表议案、建议、批评和意见办理工作,将它作为支持代表履职的重要工作来抓,不断强化措施,加大办理力度。在办理工作中,一是坚持每年确定10条重点建议,根据工作性质落实到分管主任和相关工委对口督办。为确保代表建议办理的成效与质量,宁陕人大把办理情况列入常委会年度审议议题,适时开展视察检查、听取办理情况报告,对代表不满意的建议要求县政府重新办理,并跟踪监督,增强了办理效果。宁陕县政府为提高代表建议办理质量,实行了代表建议办理情况网上公示制度和分管县长领办制度,制定出台了代表建议、     

望江县：开展专项工作报告满意度测评

本刊讯近日，望江县十五届人大常委会第二十三次会议听取和审议了县政府关于全县招商引资工作情况的报告。会上，全体常委会组成人员以无记名票决的方式对该项报告进行了满意度测评，测评结果为满意。这是自今年3月县十五届人大常委会第二十次会议表决通过《专项工作报告满意度测评暂行办法》以来，     

民智在这里汇聚——寿县人大常委会会议听取审议政府专项工作报告小记

“今天列席常委会会议,我深受教育。常委会组成人员在听取和审议政府专项工作报告前做了大量的调研工作,在审议时指出问题尖锐,提出建议中肯。会后县政府将认真研究落实整改方案,并将整改情况向常委会会议报告。”这是寿县一位副县长在县十五届人大常委会第二次会议上的表态发言。     

回眸二〇〇九:两份答卷一样情

答卷一:代表议案建议的办理。代表在人代会上提出的议案建议是民意、民智的集中反映和具体体现,代表议案建议办理得到位与否,关系到人大代表作用的发挥,更关系到人民意愿的实现。答卷二:常委会审议意见的落实。听取和审议专项工作报告是人大常委会行使职权的基本形式之一,是人大常委会监督一府两院的重要方式,常委会提出的审议意见落实得如何,直接关系到人大常委会权力行使的实效,关系到人民群众关心的热点难点问题的解决。新年伊始,本刊特别推出一组报道,回顾过去一年人大代表所提议案建议和常委会组成人员审议专项工作报告的精彩片段,展现这些议案建议和审议意见的办理答案,从而反映人大代表和常委会组成人员在过去一年中履行职权的情况,以及他们一样的为民情怀。     

让代表满意让群众受益——商洛市人大常委会督办代表议案建议工作侧记

“我们这样办,您满意吗?您还有什么意见和建议?” “我对你们办理代表意见和建议很满意.” 这一问一答是商洛市人大代表建议办理情况征求意见的一个片段. 一件件意见建议落地有声,回应了代表和群众的期盼.近年来,商洛市人大常委会充分尊重代表民主权利,自觉履行督办职责,不断创新工作方式,扎实推进议案建议办理工作,市三届人大以来代表提出的982件意见建议全部办理答复代表,办结率95.6％、满意率达99.8％,为全市人民群众交上了一份满意的答卷.     

为“不满意”建议请第三方专家评估点赞

针对代表建议办理中存在的"重答复、轻落实"的情况,去年11月7日下午,浙江省宁波市人大常委会举行代表建议办理工作第三方评估专家点评会,首次邀请9位本市的专家学者,就本届人大代表提出的4件"不满意"建议进行评估。读了这则消息,笔者对宁波市人大常委会邀请专家学者评估"不满意"建议的做法鼓掌叫好!笔者认为,邀请第三方专家评估"不满意"建议,可以公正客观地评估建议事项的可行性。提出建议、批评和意见是各级人大代表履     

宝鸡市人大:建议办理纳入全市目标考核

2014年12月24日,在宝鸡市人大常委会会议室,一场关于代表建议办理工作的"考试"正在进行.市财政局、市水利局、市环保局等10个市级部门作为"考生",报告了35件代表建议办理工作情况.会议邀请25名市人大代表作为"考官",对此进行了评议并打分.这标志着宝鸡市人大代表建议办理工作正式纳入了全市年度目标责任考核中,从而使代表建议办理工作由"软任务"变成了"硬指标".     

临漳县对代表建议办理“回头看”

临漳县人大常委会对年初人代会上代表所提建议办理情况进行集中回访，对“一府两院”提出了进一步加大代表建议办理力度的具体要求：一是对代表反映不满意的21件建议，要求重新办理，直到满意为止。     

县长的履职行动——井陉县县长领办代表建议化解纠纷

2007年8月30日，河北省井陉县人大常委会副主任李文素带领县人大常委会代表工作部门在县政府督察室负责同志的陪同下．深入到县公安局．专题听取“关于尽快解决南芦庄村长期拒缴电费扰乱用电秩序建议”办理情况的汇报。通过汇报李文素副主任了解到，一直未能到位的276325．06元电费已收缴完毕。至此，这起供电局与乡村七年之久的电费拖欠纠纷，在人大代表、县人大常委会、县政府的共同关注下，在县长领办和县公安局的积极承办下得以顺利化解。