浅议社会主义新农村建设中乡镇政府职能定位

十六届五中全会正式提出建设社会主义新农村的历史任务。由于政治、经济、法制、文化等方面的原因,导致乡镇政府职能与新农村建设要求不相适应。重新定位乡镇府职能以适应新农村建设的要求,势在必行。     

更新政府管理理念 转变乡镇政府职能

在市场经济体制基本建立和加入WTO条件下,转变乡镇政府职能要更新其管理理念,明确其转变原则,还权于民、还权于社会、还权于市场,使乡镇政府职能定位在社会秩序的维护者、社会经济活动的裁判者和公共产品提供者的位置上.     

试论乡镇政府的职能转换

乡镇作为国家管理组织体系中的重要一环,是我国最基层的政权组织,乡镇工作的好坏直接关系到国家政权的稳定和农村经济发展的成效。随着农村经济的快速发展和社会的不断进步,以及中央1号文件的贯彻落实和农村税费改革工作的深入,农业与农村工作发生了巨大而深刻的变化。乡镇政府正面临着职能的转换与调整。本文针对乡镇政府职能转换存在的问题进行了深入分析和思考,提出了相应的对策和举措。     

取消农业税后乡镇政府的职能定位问题

全面取消农业税给广大农民带来了实惠,同时也给乡镇政权建设带来了挑战。如何科学界定乡镇政府的职能,将成为乡镇政权建设中的又一重要课题。取消农业税后,为构建“服务型”政府,应将乡镇政府职能定位在促进经济发展、实施社会公共管理、为农村提供高效公共服务和有效公共产品、指导村民自治等四个方面。为保证乡镇政府实现上述职能定位目标,必须采取相应的对策与措施。     

对转变乡镇政府职能的几点思考

在市场经济体制基本建立和加入WTO条件下,转变乡镇政府职能应更新管理理念,还权于民、还权于社会、还权于市场,使乡镇政府职能定位为社会秩序的维护者、社会经济活动的裁判者和公共产品的提供者。     

从乡镇政府绩效考评看其职能发挥

乡镇政府处于国家政权体系的末梢,每年都要面临上一级政府对其绩效考评。但近年来,乡镇政府绩效考评的价值取向与内容设计与市场经济条件下乡镇政府的职能定位不能保持一致,导致乡镇政府角色错位,职能作用不能正常发挥。因此要以有限政府取向为基础,以“民众本位”为根本,调整优化现行的乡镇政府的工作目标责任考核体系。     

转变乡镇政府职能提高公共品供给能力

乡镇政府公共产品供给是一个重大的理论与实践课题。近几年来，不少学者对乡镇政府公共产品供给制度进行了许多有益的探索，但从乡镇职能角度出发立论者较少，这在一定程度上影响了对实践的指导意义。从A镇公共产品供给现状出发，结合乡镇农民满意度测量的基本模型而对A镇社区居民进行的公共产品供给满意度的调查，指出目前乡镇政府职能的制度性缺陷，进而为中国乡镇政府职能的转变目标的实现提出政策性建议。     

构建乡镇政府公共服务职能 服务新农村建设

乡镇政府公共服务职能的构建,不仅是促进基层政府职能转换、弥补市场缺陷的需要,也是全面推进农村综合改革和新农村建设的形势使然。然而,由于乡镇"全能政府"理念偏差、自上而下的"压力型行政体制"、激励约束机制不合理等原因,导致乡镇政府公共服务职能的缺位。因此,为构建乡镇公共服务职能,必须增强树立"服务政府"的理念、规范乡镇政府职责、提高乡镇干部的整体素质和服务能力,同时培育和发展农村中介组织以创新农村治理方式。     

乡镇政府行政管理职能与机构改革

市县乡机构改革是2001年全国改革工作总框架的重要组成部分.本文着重就乡镇政府行政管理职能与机构改革问题,从职能定位,存在的问题,改革的必要性和指导思想及探索改革的途径等四个方面进行了探讨.     

新农村乡镇政府职能转变的内容与路径选择

乡镇政府是地方经济社会的管理者和组织者,承担着组织、协调本地区经济社会发展的职能。当前加快新农村建设,需要从五个方面转变乡镇政府职能:从微观管理转向宏观调控,实现社会管理职能;从行政管理转向经济调节,体现经济管理职能;从人治政府转向法治政府,实现责任政府职能;从强调管理转向规制维序,实现公共服务职能;加强乡镇政府自身建设,体现乡镇领导能力职能。     

乡镇政府重点履行的职能

在乡镇机构改革试点中,乡镇政府要重点履行好四项职能:促进经济发展。要把落实党的支农惠农政策、指导农村改革与发展、繁荣     

黑龙江省小城镇建设中乡镇政府职能的优化

乡镇政府是小城镇建设的直接管理者和组织者。乡镇政府职能优化与否,关系着小城镇建设的水平和质量。黑龙江省乡镇政府存在职能权限弱、职能定位不科学、职能转变差等问题。为此,优化黑龙江省小城镇建设中乡镇政府职能的对策:一是要统一思想,实现乡镇政府职能科学定位;二是进行政府管理体制改革,扩大乡镇政府职能权限;三是推进政府机构改革,实现乡镇政府职能转变。     

后农业税时代的乡镇政府职能转变探析——以湖南省桂阳县为例

农村免征农业税后,困扰当前乡镇政府实现职能转变的主要问题有职责权力倒挂、职能缺位错位、干部能力结构不良、财政债务危机显化等几个方面,因此,需要咬定建立服务型政府一个目标,强化"有限政府"和"小政府,大服务"两个理念,抓好行政区划、政府机构、财政体制三项调整,理顺政府与市场、政府与社会、政府与企业、政府与条块四个关系,完善培训考核、经济发展、民主管理、社会保障、债务化解五种机制,实现乡镇职能的理性归位.     

转变乡镇政府经济职能的对策思考

一、科学界定乡镇政府的经济职能 乡镇政府作为我国现行行政管理体制中最基层的一级人民政府,处于直接面向农村与农民,承担着宣传贯彻党的路线方针政策,实施党和国家对农村社会经济发展的各项重大决策,具有团结和组织广大农民完成建设美好的中国特色社会主义新农村任务的特殊地位。但是,现阶段乡镇政府存在着经济职能界定不清晰的现象,党政不分,政企不分,政事不分,因而造成乡镇在一定程度上“不务正业”。综合多方面因素,笔者认为乡镇政府经济职能应当明确界定为: 1.乡镇政府在本辖区经济建设、推动本辖区市场经济发     

浅析民族地区乡镇政府职能转变中的问题及对策

民族地区乡镇作为中国的最基层政权组织,向服务型乡镇政府转变是建设社会主义新农村,创建社会主义和谐社会的必然要求。主要从民族地区乡镇政府转变职能中存在的问题及对策两方面来探究民族地区服务型乡镇政府职能转变过程,通过分析民族地区乡镇政府职能转变中的问题,找到解决的对策,对建设服务型政府具有重要的现实意义的。     

善治理论视野下的“和谐社会”建设

在善治理论视野下,“和谐社会”建设需要各级政府尽可能增加人民群众的共识与认同感,不断增大“合法性”,以减少政府管理成本,提高公共政策的效力;需要各级政府信息公开透明,保障公民的知情权,提高其参政意识和能力;需要各级政府增强责任意识,特别是建立决策的失误责任追究制度;需要各级政府认真落实“依法治国”的基本战略;需要各级政府增强责任意识,强化问责制;需要各级政府进一步提高政府管理和社会管理的有效性。     

浅谈免征农业税后乡镇政府的职能转变

面对免征农业税后乡镇工作存在的主要问题,乡镇政府职能转变应采取相应的对策.按照"小政府,大服务"的方向,建立服务型政府.     

政府善治视阈下的公民问责

善治就是公共利益最大化的社会治理过程。善治的实质与向度内在地规定了公民对政府行为的监督问责。公民问责作为一种异体问责,具有其它问责形式无可比拟的优势和发展潜力。建立与完善公民问责机制,是保障问责效果、推进政府善治的重要环节。     

转变乡镇政府职能是新农村建设的必然选择

乡镇政府职能与新农村建设密切相关;乡镇政府职能的转变为新农村建设提供制度保障。但目前由于政治、经济、法制、文化等方面的原因,导致乡镇政府职能与新农村建设关系失调。为此,要努力做到以下几点:明确乡镇政府的角色定位,深化财税制度改革,从法律上规范乡镇政府的职责,建立农民利益的政治表达机制。     

加快推进乡镇服务型政府建设探析——对甘肃省甘州区转变乡镇政府职能的思考

建设服务型政府是中国特色社会主义理论体系在政府管理领域的具体体现，是实现县域经济又好又快发展的客观需要。乡镇政府该如何建设服务型政府，找准职能转变途径，解决职能泛化、管理滞后、财力薄弱、队伍建设问题是关键；以体制机制创新促进职能转变，以职能转变推进服务型政府建设，不断增强社会管理和公共服务能力是根本。