基于委托代理的公共权力治理分析

公共权力以追求公共利益最大化为己任。治理建立在市场经济基础上的公共权力委托代理失灵应超越传统的官僚制框架,只有通过培育公共权力使用的外部环境,制订公共权力运行和内部监督治理方案,才能从根本上解决公共权力委托代理失灵问题。     

委托代理理论视角下的代表与选民关系

委托代理理论认为,解决代理问题的最佳办法应是建立一套既能够有效约束代理人的行为,又能激励代理人按委托人的旨意及设立的目标而努力工作、减少代理成本的激励与监督约束机制。委托代理理论最初是被经济学家用于研究现代企业,即在信息不对称情况下,所有权与经营权分离所造成的委托人利益受损现象。但是,事实上在公共行政领域也存在着众多的委托代理关系,也产生了一些代理人损害委托人利益的代理问题。本文着重探讨我国代表与选民关系中的委托代理问题,并提出解决代理问题的相应对策。     

委托代理理论视野下的政校关系

在新制度经济学中的委托代理理论视角下，我国政府与高校之间的关系应被视作一种虚拟的委托代理关系。这种虚拟的委托代理关系导致了政府全面掌握国家教育权，高校缺少自治权，高校存在逆向选择与道德风险行为，政府承担着巨大的委托代理责任与风险等一系列问题，阻碍了高等教育的发展。在社会主义市场经济条件下和社会转型期，高校需要更多的自治权，这要求我们建立健全信息沟通、激励、约束和竞争机制，并对原有虚拟委托代理关系之外进行市场化改造，以构建出政府与高校之间真正的委托代理关系。     

制度逻辑：基层社会治理中数字形式主义问题的反思与超越

随着数字技术在基层社会治理的不断渗透,背离技术赋能理性的“痕迹管理”“电子衙门”“虚拟政绩”等数字形式主义问题也不断凸显。究其根源,历史路径依赖和技术治理两个变量的交织与扭曲是造成这一问题的深层次原因。因此,需要构建“理念-制度-执行-反馈”的制度逻辑框架,通过加强顶层设计以平衡技术理念与公共价值,通过制度创新推动数字治理的灵活性与有效性,通过制度治理的替代行为以弥补技术治理的不足,通过“制度-利益相关者”联动构建多元协同的治理模式。在此基础上,有益于实现基层社会治理理念、数字技术、制度规范的深度融合,进而提升基层数字形式主义的治理效果,最终推动基层社会治理效度、深度和温度三者的有机统一。     

完善警察服务职能的理论探讨——基于委托代理理论

随着社会的发展与进步,警察服务职能日益凸显。完善警察服务职能需正确认识警察与民众之间的关系。本文从委托代理关系的视角,剖析作为委托人的民众与作为代理人的警察,两者关系中客观存在信息不对称、代理成本高、代理人与委托人目标和利益不一致的问题,并从顺畅警民沟通机制、引入市场竞争机制和建立公众警务监督机制三个角度提出解决问题的方案,希望对完善警察服务职能有所帮助。     

从委托代理关系解读警察不作为的原因

警察不作为,是指警察应当履行某种法定义务且有能力履行而未履行的行为。委托代理关系是经济领域研究企业问题的理论,但在社会公共管理领域同样适用。警察不作为的原因主要有:对委托代理关系中权力认识上的误区、信息不对称、委托人对公安机关及其民警缺少有效监督、代理人自由裁量权的存在以及警察群体中亚文化的影响。     

基于委托—代理理论的媒介激励机制研究

本文阐述了我国媒介领域内所存在的委托代理的种类及其产生形成的原因,分析了媒介人力资源管理的激励约束机制,提出了委托代理理论为媒介人力资源管理的启示。     

基于委托代理理论的公立高校章程分析

从委托代理理论的视角看,政府和公立高校之间是典型的委托代理关系,因为两者之间存在目标不一致和信息不对称,从而出现委托代理问题。公立高校章程可以被视为政府为高校设定的一种特殊契约,旨在规制代理人的行为符合自己的利益,从而实现效用的最大化。     

民间组织参与农村公共服务的激励一委托代理视角

张超、吴春梅在《经济与管理研究》2011年第7期撰文指出,从委托代理视角看,民间组织参与农村公共服务有直接委托代理模式和间接委托代理模式两种。其中的代理人问题具有复杂性,不仅存在一般委托代理关系中由于信息不对称所造成的代理人问题,还存在由代理人和委托人自身的特殊性所导致的代理人问题。应创设一种由“问责激励”、     

委托代理理论视角下企业层级组织缺陷之克服

本文首先讨论了委托代理理论和企业层级组织理论的发展及内涵，然后用委托代理理论分析企业层级组织以及如何克服其自身存在的问题。从委托代理成本的角度，使这两个理论有机地结合并为其运用提供了一个新的思路。     

城乡社区基层治理建设路径的逻辑证明——基于对成都市新都区基层治理的个案分析

基层治理机制的建立与组织建设的完善是城乡统筹建设的制度保障与组织保障。通过对成都市新都区三河街道基层治理状况的个案研究,推理出城乡社区基层治理建设路径的构建逻辑,即构建健全和发达的基层公民社会,是为了实现公益的完整诉求,形成国家与社会良好合作的状态。     

基层党建与社会治理成长的互动逻辑

在中国的发展实践中,基层党组织的建设与社会治理的成长互为条件、相互促进、协同演进。社会治理的成长丰富了党的建设的内涵,推动基层党建的创新。基层党组织通过深度参与到社会治理中,其思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设五大建设被赋予了扎根基层实践的动力。在社会治理的成长中又必须要坚持党的领导,通过党的建设制度改革,党的自身建设科学化,更好地发挥基层党组织的引领作用,推动社会治理成长。     

改革和完善国有商业银行产权制度——基于委托代理理论分析

笔者运用“委托—代理”理论分析国有商业银行中的“委托—代理”行为，提出现行的国有商行产权制度下，“委托—代理”链条上出现的问题会导致国有资产严重流失。因此，对产权改革中的委托代理关系的治理是十分必要的。     

行政民主：基层政府治理转型与现实困境

基层政府治理具有基层性、直接性、复杂性的特点,与基层群众的日常生产生活密切相关,利益关联度也最大。由于世界民主化浪潮的深刻影响及我国改革开放以来行政改革的现实需要,行政民主开始成为基层政府的行政理念,同时也契合了现代行政理论转型的需要。但在行政管制向行政民主转型的过程中,由于各种因素的影响,其转型也面临一些现实困境。     

基于委托代理的绿色信贷激励机制研究

本文运用信息经济学中的委托代理理论．考虑银行的参与约束和激励相容约束,构建起能使银行从自身效用最大化出发、自觉实施绿色信贷的激励模型．并对模型进行求解和分析,得出政府对绿色信贷的激励参数解和银行绿色信贷水平解,提出了有助于提高银行绿色信贷水平的对策措施。     

委托—代理关系中“权钱交易”的微观分析

委托--代理关系"权钱交易"现象普遍存在,在经济转型期的我国,这种交易多来自于具有传统的委托--代理关系的政府官员和其代理人之间,其具体内容即包括了与政府官员的公众权力相关的违规行为,也包括了与被赋予公有资源使用权的公有企业代理人的道德风险相关的违规行为.同时我们认为还应包括作为微观主体的个人的非正当金钱活动.目前的研究大多是应用近十几年来发展迅速的"寻租理论"时腐败进行研究.本文的研究也是基于这个起点,应用最一般的经济学工具进行分析,但得出的结论却不仅仅适用于委托--代理关系的腐败,也适用于更为一般的社会腐败现象,其基本目标是尽量通过对权钱交易中"内在因子"转换的经济学分析,明确"内在因子"间的转换过程和程度,以便为转型中的社会经济管理努力作点什么.     

逻辑与现实:从基层治理制度创新看基层协商民主

基层治理制度创新与协商民主互为依托、形成合力,基层协商治理才能实现善治。逻辑上,推进基层协商民主在形式上要依靠基层治理制度创新,合理的基层治理制度创新则应以协商民主为前提。而现实中,某些基层治理制度创新缺失协商民主的前提环节,也经不起协商民主考验,甚至协商民主被不合理的"创新制度"裹挟,反而使协商民主流于形式和平庸。     

社会保险基金管理中的委托代理关系分析及建议

在社会保险基金管理中广泛存在着委托代理关系,其运行机制对基金的保值增值有重大的影响,本文从委托代理双方信息不对称以及双方的博弈类型这两个角度出发,分析了委托代理双方行为特征,并提出了对基金管理公司实行佣金 基金收益提成的薪酬制度以及实行信用评级制度来作为解决代理人发生道德风险的办法。     

国际经济组织运作的绩效——基于集体委托代理理论的探讨

作为国际公共产品供给的重要载体,国际经济组织在发挥积极作用的同时,也面临着诸多批评。鉴于国际经济组织对成员国资金、人力资本、政治支持等方面依赖的特殊性,以及外部环境压力、尤其是来自于成员国的直接压力都是影响经济组织正常运转的决定性因素,而对于大部分国际经济组织来说,绩效是通往合法性的道路,因此,对于当前国际经济组织运作绩效应看到:国家间权力的不对称性使得大国中心治理短期内不会改变;全球决策的多元化有助于扩大民主参与程度,促进全球问题的解决;发展中国家要积极参与政府间国际经济组织并强化自身责任,以最终推进改革进程。     

县级政府维稳的政策规避行为分析:基于委托——代理的视角

目前中国维稳实践中存在着较多的政策规避行为,上级政府与县级政府之间的维稳行政发包是一种政府间的委托代理行为。信息不对称和目标效用函数不一致是县级政府维稳政策规避行为产生的重要条件,县级政府具有一定的自利性和较强的自主性,为其政策规避行为提供了可能和空间,维稳考核中的弱激励和强约束的效应直接催生了政策规避行为的产生。为了防止维稳政策规避行为的发生,应建立一套激励兼容约束的机制,谨慎使用维稳考核"一票否决",重视对维稳基础性工作的考核。