“三农”问题的三维视角分析与对策

一、问题的提出所谓“三农”问题 ,简单说来 ,就是有关农业、农村、农民的问题。我国是一个农业大国 ,全国 1 3亿人口中 ,有 9亿多在农村 ,占全国总人口的 70 %以上。在这样一个农民占人口绝大多数的国度里 ,农业、农村、农民问题所处地位举足轻重。改革开放后的 2 0多年来 ,我国农村经济结构不断优化 ,市场化进程不断加快 ,农业综合生产能力显著提高 ,几千年温饱难保的中国农民终于走出了贫困 ,迈向了小康 ,为我国顺利实现现代化建设“三步走”战略目标奠定了坚实的基础。但我们也要清醒地看到 ,在农业和农村发展中 ,还存在着不少值得高度…     

要想增收 必先增智

解决“三农”问题,促进农民增收,不仅是加快农业和农村发展的必然要求,也是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。为此,2004年新年伊始,中共中央、国务院就农民增收问题发出了“一号文件”,出台了一系列实实在在的政策措施。3月5日,温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时强调:解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。要采取更直接、更有利的政策措施,加强农     

“粮王”创业史

王化东,男,1967年生,中共党员,现任宿州市埇桥区夏刘寨村党支部书记、宿州市化东农业科技开发有限责任公司总经理。曾先后被授予"全省十佳村干部"、"全国农村青年创业致富带头人"、"全国十大种粮标兵"、"全国劳动模范"、"第十届全国杰出青年农民"、"全国农村改革十大风云人物"等荣誉称号。创业格言勇于探索,强村富民。由于曾经获得“全国十大种粮标兵”称号,人们送了王化东一个“皖北粮王”的美称。自1999年9月担任党支部书记以来,他带领党支部一班人,通过统分结合、集约经营的形式,盘活农村土地资源,创办农业科技开发公司,使农民收入大幅度…     

解决“三农”问题的关键是深化改革和完善体制

我国是一个发展中大国,农业、农村和农民问题始终是关系经济和社会发展全局的重大战略问题。我省是一个农业大省,至今为止,农业在国民生产总值中的比例仍在20%左右,农业人口占全省人口60%以上。全面建设小康社会,加快推进现代化进程,关键在农村、农业和农民。按照“三个代表”重要思想的根本要求,贯彻党的十六届三中全会精神,加快农业农村的发展速度,提高农民的生活水平,下大气力解决好“三农”问题,关键是要用深化改革和完善体制的办法。一、加快农村现代产权制度建设,完善农村土地制度土地是财富之土地是财富之母,劳动是财富之父。千百年…     

为农民市民化提供产业支撑和制度保障

衡量一国或一个地区是否实现了工业化和现代化,除了人均GDP这个基本指标以外,国际上还有三个最重要的结构性指标:农业产值占GDP的比重必须降到15%以下,农业就业人口占全部就业人数的比重降到20%以下,城镇人口占到60%以上。2002年贵州农业劳动力占全社会总劳动力比重为80.64%、全国为50%,贵州高于全国30个百分点,市镇人口占总人口比重,贵州是24.3%,全国占39.08%,贵州又低于全国15个百分点。从这些基本指标来看,贵州经济要实现跨越式发展,全面建设小康社会,实现工业化和现代化,就必须加快城镇化的步伐,大力减少农业人口,“农民市民化”无疑…     

简析现行乡镇财政体制的明显缺陷

三农(农民、农村、农业)问题日益引起政府和社会各界的广泛关注和高度重视,新一届政府也决心通过各种措施发展农村经济,彻底解决农民负担问题。根据2003年中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,国务院决定在总结2002年全国20个省、自治区和直辖市农村税费改革试点的情况看,由于乡镇财政体制存在两个明显的缺陷(一、财政少于事权,无钱办事,必将向农民伸手;二、预算外资金监督、管理不严而导致为增加自筹、统筹款而向农民伸手的随意性)以致于地单一的农村税费改革具有很大的不彻底性,要从根本上解决“三农”问题。     

走进农村 贴近农民 服务农业——重庆市工商局开展“走近三农”活动积极主动服务三农

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作，去年和今年连续两年下发“中央1号文件”，出台方针、政策和措施，解决三农问题。3月5日，温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时再次强调，解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。工商行政管理机关作为政府市场监管和行政执法的重要组成部门，     

于革胜在自治区农村工作会议上指出:科学谋划 扎实推进 奋力夺取我区农业农村工作新胜利

2011年1月12日,自治区召开农村工作会议。主要是贯彻落实党的十七届五中全会、中央农村工作会议和自治区党委十届十一次全体会议、自治区经济工作会议精神,分析形势,总结工作,表彰先进,安排部署当前和今后一个时期的"三农"工作。会议强调,要大力推进农业发展方式转变和农村改革,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐,为建设和谐富裕新宁夏作出新贡献。本刊摘要编发自治区党委副书记于革胜讲话。     

抓紧抓好农村“三个代表”的学习教育

最近，中央批准下发《关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》，并召开了全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议，决定用两年左右时间，在全国县(市)部门、乡(镇)、村领导班子和基层干部中，有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想的学习教育活动。这是深入贯彻落实党的十五大和十五届三中、五中全会精神，推动全党深入学习“三个代表”重要思想，加强和改进党对农村工作的领导，切实提高农村基层干部素质的一项重大举措。对于推动农业和农村经济结构的战略性调整，巩固和加强农业的基础地位，实现、维护、发展…     

以科学发展观为统领积极发展现代农业扎实推进新农村建设

这次中央农村工作会议,是中央经济工作会议之后的又一次重要会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,分析当前农业农村形势,总结2006年农业农村工作,研究积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施,部署2007年农业农村工作。     

不在软硬上搞平衡 而在结合上下功夫——河北柏乡国家粮食储备库“两手抓”述评

有这样一个粮库,它曾获得一个又一个让人目眩的荣誉———2005年,被全国总工会授予“全国模范职工之家”称号;2004年,获得全国“五一”劳动奖状;2002年,被授予“全国农村‘三个代表’重要思想教育活动先进集体”称号;2001年,全国粮食会议号召全国粮食系统向它学习;粮库的领导者也是诸多光荣称号集于一身———第九届、第十届全国人大代表;全国劳动模范;全国“五一”劳动奖章获得者;享受国务院特殊津贴的优秀中青年专家……这个粮库,就是河北柏乡国家粮食储备库;这个领导者就是粮库主任尚金锁。由原来仅有6个人、4亩地的小粮站发展到河北省省…     

山西农村改革初期的点滴回忆

农村改革的方向，从根本上说是农民选择的。在党的十一届三中全会精神指引下，各级党组织深刻体察农情，总结农民实践中的创造，统一对农业问题的认识，按照党关于加快农业发展的决定，把发展缓慢的农业振兴起来，在农村出现了又一次历史性的巨大变化，农民最顺心、最出力、最实惠地走上实现农业现代化的大道。在农村改革高潮中，中央连续几年每年发出一号文件，是深得人心的。我回忆，在每年制定一号文件召开的全国农村会议前．山西各级党组织对农村新情况、新问题，都认真调查研究。全国农村会议上中央有充分的时间听取各省市和有关部委的…     

文摘集萃

◆电视节目应对准广大农民据《经济日报·农村版》2005年12月5日报道,据统计,全国电视人口覆盖率高达94.61%,农村人口占了大头。全国电视节目年播出总量为1004万小时。在如此巨大的收视群体和播出总量中,究竟有多少是农业电视节目呢?据中国传媒大学测算:“不超过1%。”这种资源     

开拓创新 与时俱进

2002年元月25日—26日,兵团工会三届十次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。兵团工会主席王春晖受常委会委托作了工作报告,与会代表进行了审议。会议还替补了第三届工会委员会的部分委员,并对2001年度工运理论研究的先进个人和在“创一流”活动中经验收合格的三个师工会进行了表彰。 这次会议研究确定了2002年兵团工会的工作重点: (一)深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话、党的十五届六中全会和兵团党委五届二次全委(扩大)会议精神,努力调动广大职工投身改革和建设的积极性、创造性。 组织和实施好2002年群众性经济技术创新工程。农业要重点围绕六大精准技术作文章,在棉花种植业、畜牧养殖业和果蔬园艺业三足鼎立的“三元”农业结构高新技术和实用技术上下功夫;工交建商企业要通过不断创新劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造和岗位练兵、技     

增加农民收入 保障粮食供给 实现农村经济社会全面发展

这次中央农村工作会议,是贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真总结2003年的农业和农村工作,客观分析当前形势,全面部署2004年的工作,着重研究促进农民增收、确保粮食安全、深化农村改革等问题。党中央、国务院对这次会议高度重视,中央政治局常委会和国务院常务会议对会议文件进行了认真研究和审定,对会议的召开提出了明确的意见和要求。我们要认真贯彻中央的指示精神,开好这次会议。一、正确分析形势,不断深化对农业和农村经济发展新…     

我国农业保险经营模式的选择研究

一、我国农业保险经营的历史与现状我国农业保险从1982年开始恢复的头十年,业务呈现迅速上升的趋势,1992年农业保费收入达到最高的8.62亿元。而后逐年下降,2002年则减少到3亿元,全国农民人均缴纳保费不足1元。据统计,1982—2002年期间,农业保险的平均赔付率高达88%,远高于农业保险经营盈亏平衡点79%的,导致农业保险业务长期亏损,各家保险公司相继取消了农业保险的经营。只有中国人民保险公司上海分公司、新疆生产建设兵团财产保险公司(现更名为中华财产保险公司)仍有经营,但品种、规模很小。近年来,随着“三农”问题的升温,农业保险对“三农…     

实现建设社会主义新农村的战略目标 必须着眼手做好基础性工作

中央高度关注农业、农村和农民问题。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策．并把建设社会主义新农村作为“十一五”规划确定的七大战略任务之首。去年12月29日闭幕的中央农村工作会议．对“十一五”期间推进社会主义新农村建设做出详尽部署．出台了一系列政策措施。建设社会主义新农村成为了全党、全国人民的共同行动。     

粮食主产区农民增收的潜力分析

农民收入问题是事关国民经济和社会发展全局的重大问题,是当前“三农”问题的核心。而粮食主产区是我国农业生产特别是粮食生产的主体,其耕地面积和粮食播种面积均占全国的60%以上,粮食产量占全国的70%左右,粮食商品量占全国的95%以上,农业总产值占全国的60%以上。如果粮食主产区农民的收入上不去,全国的农民收入就上不去,农村全面小康社会建设就会受到影响。因此,要高度关注和认真研究粮食主产区农民的增收问题,采取有效措施,挖掘新的潜力,扭转粮食主产区和纯农户农民增收缓慢的不利局面,推动粮食主产区农民收入的较快增长。一、粮食主产区农民增收在粮食产     

政府工作报告解读

回顾2004年国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时谈到,2004年主要做了六个方面工作。采取更直接、更有力的政策措施,促进粮食增产和农民增收。主要措施是:减免农业税,取消除烟叶以外的农业特产税,对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴,对重点粮食品种实行最低收购价政策。大幅度增加对农业、农村特别是粮食主产区的建设投入。全年中央财政用于“三农”的支出共2626亿元,增长22郾5%。同时,推进农业结构调整,多渠道增加农民收入。控制固定资产投资过快增长,大力加强薄弱环节。主要是严把…     

岳阳市发展劳务经济的做法和启示

就业是民生之本。近年来,岳阳市各级党委、政府努力实践“三个代表”重要思想,密切关注人民群众根本利益,积极发展劳务经济,认真做好农村转移就业工作,取得显著成效。一、岳阳市劳务经济的现状及特点岳阳市总人口520万,其中农业人口409万,现有农业劳动力212万。2002年,全市成为非农劳动力的农民有85.87万人,其中:劳务输出62.1万人,乡镇企业安置15.5万人,进城投资兴业4.9万人,村级企业就业3.37万人。2002年岳阳市劳务收入53.49亿元,是全市财政收入的两倍,占到农业总收入的44.8%;使农民年人平增收130元,占农民纯收入的