观点集萃

山东省胶州市副市长李军梅认为,慈善发展成为一种事业是经济发展和社会文明不断进步的结果,是健全社会保障体系的一个不可缺少的方面。但当前的慈善事业还存在许多不足:一是慈善捐赠水平较低;二是慈善机构发展起步晚,数量少,动员社会资源能力弱:三是市民慈善观念落后,慈善意识普及率低;四是慈善组织和活动尚不规范,没有足够的社会公信力。要改变这种状况,需要各级领导和社会公众提高对发展慈善事业的认识,真正把慈善事业看作是对以政府为主体的社会保障体系的重要补充,是调节贫富差距的重要手段,进而采取得力措施,规范各种行为,促进慈善事业的发展。一是要建立完善的慈     

慈善文化进学校:意义、挑战与路线图

慈善本质上是一种文化,慈善文化是慈善事业发展的社会基础。慈善文化进学校是对慈善文化进校园的超越,更是构建人人慈善的现代慈善文化和推动慈善事业进步的战略之举。慈善文化进学校将正式教学和非正式教学结合起来,丰富了育人的手段和途径;通过传播慈善文化,培养学生的慈善意识,促进持续性慈善行为的产生和人人慈善的实现;将慈善文化传播和慈善研究有机统一,推动慈善文化的繁荣发展。慈善文化进学校作为新生事物面临着操作层面和顶层设计层面的诸多挑战,前者主要包括慈善文化是否应该进课堂及如何进课堂、慈善的非正式教学如何开展、慈善教育专业人才如何培养,后者主要涉及慈善文化课程如何嵌入现有教育教学管理体系、课堂教学和非正式教学如何有机结合、统一的顶层设计如何为地方留足自主性的空间、慈善文化教育如何与慈善专门人才培养和慈善研究相互推进。     

慈善组织参与社会救助的困境及对策

一直以来,我国慈善组织通过筹集慈善物资、开展慈善项目、传播慈善理念等方式,在教育、医疗、扶贫等领域积极开展社会救助活动,取得了很多成绩,也面临一些发展困境。应健全慈善组织参与社会救助的相关法律法规,建立协调机制,加强慈善组织自身能力建设,完善监督体系,促使其在社会救助中发挥积极作用。     

进一步提升慈善帮扶在社会救助中的作用

<正>慈善力量参与社会救助是健全分层分类社会救助体系的重要内容,是促进共同富裕的有效路径。2023年9月,民政部发布《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》（以下简称《意见》）,就加强政府救助与慈善帮扶有效衔接提出了总体要求和主要任务。这有助于拓展慈善力量进一步参与社会救助的广度和深度,更好发挥慈善帮扶在社会救助中的作用,推动形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效的新格局。     

国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见

<正>国发[2014]61号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国慈善事业蓬勃兴起,以慈善组织为代表的各类慈善力量迅速发展壮大,社会慈善意识明显增强,各类慈善活动积极踊跃,在灾害救助、贫困救济、医疗救助、教育救助、扶老助残和其他公益事业领域发挥了积极作用。但是,我国慈善事业依然存在政策法规体系不够健全、监督管理措施不够完善、慈善活动不够规范、社会氛围不够浓厚、与社会救助工作衔     

慈善事业的体系要素与治理机制研究

<正>慈善事业是慈善行为的经常化、组织化、规模化、制度化,是社会公众建立在自愿基础上对于社会弱势群体的无偿救助行为。它以其社会化的方式,通过合法的组织形式,根据特定的弱势群体需要,集聚并配置资源,发挥救助功能。慈善事业的发展有其自身规律,需要理性探究其体系要素、治理机制与实现路径,从而实现其良性发展。一、慈善事业的体系要素(一)慈善心:道德基础公益善心与慈善动机是慈善事     

威海市文登区 打造“全链条”慈善事业发展新模式

<正>威海市文登区通过完善体制机制,创新募集形式,挖掘慈善潜力,扩大慈善效应,不断探索人人公益、全民慈善、共建共享的慈善事业高质量发展模式,有效发挥慈善第三次分配、促进社会共同富裕作用。完善体系链,打出慈善组合拳。一是建立联席会议制度。出台文登区慈善工作联席会议制度,由区政府分管副区长担任联席会议召集人,25个部门为成员单位,每个部门设置1名联络员,定期提报联席会议议题和信息,发挥部门联合作用。二是搭建慈善工作体系。打造区、乡镇（街道）、村（社区）、慈善组织四级慈善服务平台。     

慈善公信力:内涵、功能及重构

公信力是慈善组织存在的合法性基础,是慈善事业发展的前提条件,也是影响慈善捐赠和慈善形象的重要因素,关系着慈善事业的持续发展、慈善文化的弘扬和社会建设的有序推进.当前,应该加强慈善立法,建立与完善慈善组织的内部治理制度、信息公开制度、第三方评估机制和慈善监管体系,加强慈善组织的能力建设,化解我国慈善组织的公信力危机,促进我国慈善事业的健康持续发展.     

发展慈善教育是扶贫济困的根本举措

发展慈善教育是扶贫济困的根本举措上海市慈善教育培训中心办公室主任徐本亮慈善教育是社会团体或个人出于爱心捐资对贫困儿童、孤儿、残疾人及因伤因病，或因社会变故、自然灾害等原因而生活陷于困境的社会成员提供的免费或减免费的教育。通过教育，使他们学到一定的籍以...     

健全慈善捐赠失信行为治理机制

慈善捐赠在应对突发事件、保障民生底线、彰显民族正能量等方面发挥着重要作用。然而,频频曝光的慈善捐赠失信行为给慈善事业的稳健发展带来阻碍,影响了慈善捐赠行为的公信力。要通过健全慈善捐赠法治体系、优化慈善捐赠社会生态环境建设、加强慈善捐赠舆论导向等措施,构建更加科学有效的慈善捐赠失信行为治理机制,保障慈善捐赠活动更好开展。     

构建现代公益慈善新格局

正创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为中国道路的未来探索指明了正确方向。作为五大发展理念的出发点和落脚点的共享发展,具有强烈的时代感,更具有鲜明的现实针对性。慈善,作为共享理念最鲜明的体现,已扩大到教育、医疗、文化、体育、环保和社会服务等领域。《慈善法》更将慈善的价值定位于"大慈善"——提升社会慈善意识,进而实现公共伦理的发展和完善。现代慈善将提供大量以人为本的社会服务,是养老服务与儿童照料的重要载体。国际经验告诉我们,如果采取积极的政策促进慈善事业的发展,该领域的     

我国慈善事业发展的几个关键问题

慈善事业是构建中国特色社会保障体系的重要内容。慈善事业的发展需要从我国近代慈善史中汲取营养,其中北洋时期湖南慈善事业的发展轨迹可以给我们诸多启示。以历史视角关照当下,以下这些问题直接影响我国慈善事业的发展：生产力充分发展是慈善事业发达的根本前提;浓烈的社会慈善意识是慈善事业发达的不竭动力;政府在慈善事业发展中应扮演好规则制定者和监督者角色;民间力量应成为慈善事业的主体;大众传媒需承担应有的责任;人道主义基础上的国际合作是慈善事业发展的重要条件。     

社会视角下的慈善群体结构及其参与行为分析

由政府主导型慈善向多元化慈善转型是当下中国慈善改革与发展的应然诉求。社会视角下的慈善群体结构包括第三部门慈善群体、第三域慈善群体、私域慈善群体三种理想类型。从不同群体自身的行动逻辑,以及社会与国家的互构关系来探讨慈善参与行为,表现为:第三部门群体慈善参与性高但社会中心性不强,具有一般发展预期;第三域群体慈善参与性高,社会中心性强,发展预期好;私域群体慈善参与性一般,社会中心性强,发展预期最好。     

慈善档案管理工作的特点、问题与建议

<正>慈善档案管理工作记录着我国慈善事业的发展进程,是做好慈善事业的重要保证。近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的指导下,慈善事业蓬勃发展,已成为我国现代化建设的重要力量。慈善档案管理工作是慈善事业的重要组成部分,是提高慈善工作透明度和社会公信力的重要体现,因此,做好慈善档案管理工作,势在必行。     

信息透明:慈善组织公信力建设的有效路径

<正>近年来,我国慈善组织发展迅速,但不时见诸报端的负面新闻报道,严重影响了慈善组织的公信力,进而影响着慈善事业的健康发展。如何提高慈善的公信力至关重要。信息透明度与慈善组织的公信力(一)慈善组织的公信力及其作用。慈善组织的公信力是其赖以生存的最重要的特质。因为公信力体现了一个慈善组织的合法性以及在公众中的信誉度和影响力,是社会衡量慈善组织优劣的重要尺度。慈善组织获得社会公众信任的能力是慈善组织在长     

让慈善之光照亮南粤大地——广东奋力书写“大慈善”高质量发展新篇章

<正>慈善为民,行善从心。近年来,广东省民政厅始终坚持以人民为中心,聚焦慈善事业高质量发展目标任务,在探索中发展、在创新中前行,在决战脱贫攻坚、助力乡村振兴等重大国家战略任务,以及服务社会主义精神文明建设、社会保障体系建设和社会治理改革创新等方面发挥积极作用,在教育、医疗、助残、养老、救灾等方面作出应有贡献,让慈善可观可感,让幸福可享可得。截至今年7月底,广东有慈善组织1951家（具有公开募捐资格的212家）,慈善财产总规模超过350亿元,慈善信托备案86单,备案合同规模9.1亿元；志愿者人数2200多万人,     

我国民间志愿性慈善组织的困境与政府管理创新——一种善治的话语分析

基于善治理论视界,政府与社会合作提供公共物品是必要的、可行的,可以有效应对我国公益性公共物品政府供给不足和民间志愿性慈善组织发展的双重困境。其中,政府管理创新尤为重要,信任是一个重要的社会治理资源,政府应对民间志愿性慈善组织参与社会救助给予相当大的信任度,改审批制为备案制;政府需要对民间志愿性慈善组织的发展做出规划、提供资助、专业指导和培训和服务,以促进其提高社会公共服务能力。     

慈善事业发生战略性变革

民政部社会福利和慈善事业促进司、中民慈善捐助信息中心发布《2009年上半年全国慈善捐赠情况分析报告》。报告显示，上半年我国接收国内外社会捐赠总量达到131．3亿元。慈善正在经历从救济向发展领域转变的战略性变革。上半年，我国慈善捐赠主要用于教育、救灾和医疗健康、社会服务等传统领域，其中近半数的捐赠指向教育领域。来自国外和港澳台地区的捐赠．仍然是社会捐赠的重要组成部分。上半年我国内地共接受来自外国、     

我国公众慈善意识的影响因素与对策思考

慈善意识是现代社会人格塑造的重要元素,是社会文明程度的一个重要标志。提高社会公众的慈善意识是慈善事业发展的重要基础。从实践来看,我国公众慈善意识淡薄已成为制约当前慈善事业健康、持续发展的瓶颈。影响我国公众慈善意识的要素包括传统的伦理观、扭曲的财富观、公共价值认同的缺失、法规政策的不完善、慈善组织的不透明和政府角色定位不当等。亟需针对上述问题采取系统的应对策略,才能不断增强公众的慈善意识,以促进我国慈善事业的持续健康发展。     

共同富裕的慈善伦理支持

作为三次分配的慈善事业在新时代推进共同富裕中有重要价值。慈善的本质是伦理的,慈善伦理通过"柔性调节"减少贫困与缩小贫富差距,支持共同富裕。以《中华人民共和国慈善法》的大慈善概念立论,慈善伦理对共同富裕的支持是全面而有力的,它为共同富裕创造了公正和谐的社会环境。当代中国慈善伦理的理念是从几千年的文化发展中走过来的,它打上了中华民族文化的独特精神标识,传统的"仁爱"理念在新时代要变革与升华。共同富裕呼唤构建21世纪中国慈善伦理理念体系,这一慈善伦理理念体系应以"新仁爱"为基本原则,包含平等、尊重等重要内容。在操作层面上,要建立动机与效果相结合基础上的"效果优先、兼顾动机""分类分层次"的方针,以有利于慈善伦理推进共同富裕的事业,并重点研究通过法治建立慈善伦理支持共同富裕的制度保障。