我国乡村干部的腐败问题及其治理对策研究

乡村干部处在农村工作的第一线,是农业生产和农村社会活动的组织者和领导者,是党的路线、方针、政策在农村的宣传者、推动者和执行者,是团结带领农民群众建设社会主义新农村的带头人.近年来中国乡村干部腐败问题越来越严重,在有些地方已成为"常态".腐败案件越来越多,并且呈现逐年上升的趋势,引起了广大农民群众的强烈不满.从分析乡村干部腐败案件入手,揭示了造成乡村干部腐败的五个因素:乡村干部权力观的严重扭曲,手中掌握的权力"含金量"高,权力运行缺乏有效监督,腐败的预期成本低,以及财务管理混乱等.指出了乡村干部腐败的严重性:乡村干部腐败损害了党和政府的形象,侵害了农民群众的切身利益,制约了农村集体经济的发展,破坏了农村的社会稳定.最后,有针对性地提出了治理乡村干部腐败的对策.     

领导干部要经得住“细看”

针对部分领导干部不习惯在监督环境工作的情况,一位负责同志最近强调说,领导干部由于手中或多或少有一定权力,所到之处,人们在“高看一眼”的同时,往往会“多看一眼”,甚至以挑剔的眼神“细看一眼”,因此必须有做人的底气、做事的硬气、做官的正气,养成在监督下工作和生活的习惯,耐得住“多看”,经得起“细看”。     

论加强对领导干部权力的有效监督

加强对领导干部权力的监督,是关系到民心向背和社会主义建设事业兴衰成败的关键问题。建设强而有力的领导班子,培养高素质的党政干部队伍,能够推动国民经济又好又快发展,也是实现党和国家长治久安的重要环节。     

切实加强和改进对领导干部的监督

对领导干部的监督是干部监督工作中的重要内容,应该引起高度重视。加强和改进对领导干部的监督,应从纵横两个方向拓宽监督渠道,着力解决自下而上、自上而下和平行监督三个问题。     

把权力关进笼子里必须“权为民所控”

习近平总书记近期强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。“把权力关进制度的笼子里”,是一个形象表述,并不是说要把权力禁闭起来,不需要在阳光下运行了,更不是关死,而是要把权力运行制度化,纳入到制度的轨道上来,在民主、科学的制度下运行。“把权力关进制度的笼子里”,树立正确的权力观至关重要。中国特色社会主义视野中的权力观,其基本内涵应是“权由民所授、权为民所用、权为民所控”。     

对增强领导干部监督实效的思考

加强对各级领导干部的监督,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,是反腐倡廉建设的现实需要。但由于当前对领导干部权力监督存在疏于监督、不敢监督、不愿监督、无法监督、不要监督等诸多问题,监督难、难监督、监督实效不佳一直是困扰党风廉政建设的一道难题。监督机制的虚化、弱化乃至失灵、失效,是传统政治文化中消极因素影响、政治民主化进程滞后、监督领导体制不顺、监督制度体系不完善等各种因素共同发生作用的结果。增强领导干部监督实效,必须从强化党员领导干部监督意识、发展党内民主、改革创新监督领导体制、完善监督法规制度四个重要方面下功夫。     

领导干部应力行“三真”

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：要坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。切实做到“三真”，是对全党同志“立党为公，执政为民”的基本要求。党员干部尤其是各级领导干部应当在工作中率先垂范、身体力行。     

“三个代表”思想对马克思主义权力观的继承和发展

“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的,它既是加强和改进党的建设、推进我国社会主义的完善和发展的强大理论武器,又集中体现了中国共产党的价值观和权力观,是对马克思主义权力观的继承和发展。 一、执政为民是马克思主义权力观的核心 马克思主义权力观,首先正确回答了权力同人民群众的关系,端正对人民群众的立场和态度。贯彻“三个代表”重要思想,本质在坚持执政为民,这正是马克思主义权力观的核心问题。 1.正确认识和自觉坚持人民群众的历史主体地位,是一     

论党内“权力三分”机制的构建路径

权力之间既要彼此制约也要相互协调,这是由权力自身的属性决定的。要构建党内“权力三分”机制,就必须科学划分党内权力资源,理顺权力之间关系,使三部分权力在既相互分离制约、又相互协调配合的过程中实现高效运转。根据党内权力来源和权力授受关系,应使党代会行使党内决策权,党委会行使党内执行权,纪委行使党内日常监督权。现阶段我们应通过实行党代会常任制,健全党委会制度,改革纪委领导体制来构建决策科学、执行高效、监督有力的党内“权力三分”机制,实现党内权力的阳光、有序运行。     

增强“三个意识”坚持执政为民

坚持立党为公、执政为民，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务，是马克思主义执政党和社会主义国家政权建设的一个根本和重大问题。对于这个问题，马克思主义经典作家作过一系列重要论述，毛泽东和邓小平同志也反复告诫全党要警惕和防止出现滥用手中权力而脱离人民群众的现象。     

新形势下领导干部权力观研究

习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出:要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。让权力在阳光下运行。树立正确的权力观,准确把握权力观的本质内涵,是规范权力运行的思想保障,是营造良好的政治生态氛围的基本前提,同时有助于夯实党的执政基础,巩固党的执政地位。     

深化学习“三个代表” 自觉强化“五种观念”

深化学习贯彻“三个代表”,对部队各级干部提出了新的更高的要求。各级干部要学习贯彻好“三个代表”重要思想,必须努力强化政治信念是各级干部的灵魂的观念,团结是班子建设的生命线的观念,学习是干部的终身任务的观念,恪守执政为民的公仆观念,党的事业是人生第一追求的观念。躬身践行“三个代表”重要思想,高标准加强部队全面建设,自觉做到学以致用,用有所成。 (一) 强化政治信念是各级干部的灵魂的观念。     

消除“三种声音”

党内民主生活会是充分发扬党内民主，加强党内监督，解决领导班子及其成员存在的问题，提高党组织创造力、凝聚力和号召力的有效途径。但是，目前民主生活会中的批评与自我批评的传统在不少党员，特别是领导干部中失传了。民主生活会上的“三种声音”已经淹没了批评声。     

权为民所用情为民所系利为民所谋--学习胡锦涛同志在"三个代表"研讨会上的重要讲话

谭力的“权为民所用 情为民所系 利为民所谋——学习胡锦涛同志在‘三个代表’研讨会上的重要讲话”认为:胡锦涛同志的重要讲话充分体现出权为民所用,情为民所系,利为民所谋的思想;党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央身体力行,带头学习贯彻“三个代表”重要思想,忠实地实践着权为民所用,情为民所系,利为民所谋的要求;各级领导干部要认真贯彻胡锦涛同志权为民所用,情为民所系,利为民所谋的思想,做全心全意为人民服务的模范践行者。     

领导干部对权力要有“敬畏感”

前不久，一位领导同志在与新提拔领导干部任前谈话时说：“作为领导干部，不论从事什么工作，担任何种职务，都要对自己岗位的权力有一种敬畏感；只有对手中的权力心存敬畏，才能干干净净为民工作。”话虽朴素，却道出了领导干部对待权力的正确态度。     

创先争优与推进权力的科学运行

权力问题是党执政的核心问题,也是体现党的先进性的本质问题。结构合理,配置科学,是完善权力运行机制的基础环节。如何通过扎实有效的创先争优活动,推进权力运行的科学化,是人民群众的热切期待。要实现权力运行的科学化,各级党组织及其广大党员干部要通过扎实有效的创先争优活动进一步树立正确的权力观、完善制度建设、推进运行机制创新。     

必须高度重视“集体腐败”的治理

集体腐败除指一些机关、部门和企事业单位的违规谋取集体福利行为外,还包括集体贪污、集体索贿受贿、集体行贿等。集体腐败多发在掌握审批和执法权的部门、相对独立的执收执罚机构、直接负责统计、填报、分配、落实各种补贴、补偿资金或实施项目的基层单位等。集体腐败成因多种多样,但主要源于权力结构的相对固化、权力运行的不透明、财经制度纪律的松驰、监督处罚不及时和不到位等。防治集体腐败须多管齐下,综合整治。     

运用“三讲”教育经验切实加强领导干部的管理监督

认真总结并运用好“三讲”教育成功经验 ,全面推进党的自身建设 ,是摆在全党面前的一个重大课题 ,必须认真研究和探索。本文是作者结合浙江省湖州市的实际 ,就总结和运用“三讲”教育在领导干部管理监督方面的经验 ,切实加强领导班子和领导干部队伍建设所作的探讨。(一 )善于对实践进行理性思考和科学总结 ,并用于指导再实践 ,这是新形势下学习、提高的一条重要途径。这次“三讲”教育中 ,在切实加强领导干部管理监督方面作了一些有益的尝试 ,概括起来主要有 :一是把深层次的自我剖析作为领导干部自我教育的有效载体。自我剖析作为“三讲”…     

“县权公开”的重点难点解析及对策

＂县权公开＂标志着我国基层民主政治建设,在经历村级、乡级之后进入到县级政权的新阶段。＂县权公开＂是基层政治民主发展的自然延续,是规范用权、科学执政的客观要求,是发展党内基层民主的战略举措。＂县权公开＂的重点在于＂权力公开＂,而难点在于＂权力监督＂。＂权力公开＂要以＂限权＂为核心,直面权力公开的宽度和深度问题;＂权力监督＂要以领导的＂限权＂和人民的＂扩权＂为核心,在监督体制创新上有新突破、在发挥人民监督主体效用上有新发展。