我国乡镇政府职能履行面临的问题及对策研究

乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关,处在农村工作最前沿,承担着众多的公共管理和公共服务职能,对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。当前乡镇政府如何正视新的行政生态环境,正确履行职能,提高行政能力,是亟待需要解决的问题。     

乡镇政府职能二维度解读——基于职能嬗变的动因及价值定位的思考

在中国实现现代化的过程中,乡镇政权在我国农村的经济发展和社会进步方面都曾做出巨大的贡献。随着城镇化建设的加快、税费改革的逐步推行、公共产品的市场化趋向、新的管理理念的冲击,乡镇政府已有的职能出现了不适应的状态。对其职能进行科学定位是其解脱困境的必然选择。     

乡镇政府职能转变与行政体制改革

在新的历史起点上,要加快农村全面建设小康社会的进程,必须进一步转变乡镇政府的职能,深化乡镇行政体制改革,把乡镇政府真正建设成为廉洁高效的服务型政府。     

以“强化”促“提高”推动乡镇政府职能转变

农村税费改革后."皇粮国税"全部免征。乡镇政府如何转变职能.是当前行政体制改革必须研究解决的一个重大课题。石柱县在农村税费改革后.针对如何真正把政府职能转移到做好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务工作,从而逐步成为群众的服务者、生产的指导者,进行了有益的探索和实践。     

乡镇政府依法行政问题探讨

我国乡镇人民政府在依法行政过程中,遇到所依据的法律法规数量庞杂,适用性差等问题,导致乡政权力虚化,风险加大及成本增高等问题,政府应给予乡镇法律保障、组织保障、财政保障以确保依法行政。     

乡镇政府职能转变的困因与突破

合理定位乡镇政府职能,推动乡镇政府职能转变,是农村税费改革后乡镇面临的重要问题,关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实和农村基层政权的巩固。目前各乡镇政府存在着职能“缺位”与职能“越位”的问题,与“越位”问题相比,“缺位”问题更加突出。制约职能转变的四大因素1.与事权不相称的财力从襄樊市的情况看,目前乡镇的财力主要用于发放人头经费,干事的钱非常紧缺。在谷城县的10个乡镇中,仅有两个乡镇向县财政做贡献,其余8个乡镇还都需要县财政补贴。一个中等发展水平的乡镇75%以上的财力用于乡镇机关和事业单位人员工资支出,还有约15%…     

论乡镇政府职能的转变

改革 2 0多年来 ,我国农村行政环境已发生前所未有的变化 ,对乡镇政府职能转变提出了客观要求 ;经过几次改革调整 ,目前乡镇政府职能体系仍存在许多问题 ,迫切需要加快乡镇政府职能的转变 ;搞好乡镇政府职能的转变 ,应根据适应原则、整体原则、配套原则进行 ,围绕乡镇政府职能转变的目标模式与内容展开 ,通过制定并落实相应的转变措施促使乡镇政府职能切实转变     

乡镇政府职能转变途径初探

取消农业税是我国继土地改革、实行农村家庭承包经营之后农村的又一项重大改革,这既是减轻农民负担的治本之策,也是促进农村生产力发展的有效途径,有利于维护农村经济社会的稳定,同时这又给乡镇政府工作环境带来新的了重大变化。在市场经济条件下,由于内外部环境的大改变,客观上要求基层乡镇政府必须进行改革,改革的重点且是职能的重大转变,即转变传统的以行政管理为主为今后的以社会公共服务为主,这样,才能有效的推动农村社会生产力的大发展。取消农业税后,转变乡镇政府职能是客观要求和必然趋势。乡镇政府要把职能转移到以经济建设为中心…     

乡镇政府行政体制改革势在必行

乡镇政府直接面向广大农村和 10亿农民。乡镇政府的运作状况和质量 ,关系到农村社会生活的稳定。但一个时期以来 ,由于乡镇职能不清、人员膨胀、财政普遍困难 ,向农民乱收费的现象时有发生 ,农村干群关系紧张。因此 ,必须加大乡镇政府配套改革的力度 ,切实从根本上解决问题。     

农村免税后乡镇政府职能转变的新思考

随着农业税的取消,乡镇债务暴露无疑,乡镇政府职能的潜在缺陷也逾加凸显,乡镇政府职能转变出现了更大的困难,由于这些问题的复杂性和相关性,必须要全局考虑,系统解决,只有在明确乡镇政府职能转变的方向前提下,采取各种配套的措施:清算债务,保障资金;精简机构,缩减人员;提高乡镇政府干部素质等,才能为乡镇政府的职能转变创造一个更加有利的条件。     

税费改革后乡镇政府职能探索

随着农业税退出历史舞台,那种以征税为“中心任务”的乡镇职能不复存在。征收压力的解除,为服务型政府的定位创造了条件。然而,免征农业税后,乡镇政府没有根据农民群众的需要来界定职能,乡镇政府的现有职能并没有根本改观。税费改革后,乡镇政府的主要职能就是强化社会管理与公共服务职能。要保证乡镇政府职能得到有效履行,必须建立三种机制：乡镇政权的运行新机制；准确反映农民需求的表述机制；农村公共产品的供给机制。     

新农村建设背景下的乡镇政府职能转换

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。广大农民是其受益者,也是建设主体。然而,新农村建设是一个复杂的、多方位的、长期的     

新农村建设与乡镇政府职能转变

孟白在《中州学刊》2008年第6期撰文认为，从目前全国乡镇机构改革的情况看，改革后的乡镇政府仍很难适应社会主义新农村建设的需要，要对乡镇政府机构及其为农服务职能进行彻底改革，撤消旧机构，精简在编在岗人员，创新综合性运行机制，创办新农村三级社区，强化为农服务意识，以形成行为规范、精简高效、公开透明、廉洁高效的服务型小而强的乡镇政府。     

乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值

乡镇政府行政自由裁量权的最高伦理价值是构建乡村和谐社会,其伦理价值具有多维性。服务型乡镇政府的打造是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值基础;维护农村社会公平正义是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值本质;以农为本是乡镇政府行政自由裁量权的伦理价值核心。上述伦理价值最终归结于乡镇政府行政自由裁量权的最高伦理价值——乡村和谐社会之构建。     

质疑乡镇政府存在的必要性——兼谈国家基层政权机构建的设想

当前，我国农业、农村、农民出现了许多问题，并日渐突出，对乡镇政府存在的必要性提出了挑战，对农村现行管理体制改革提出了要求。     

城乡发展一体化进程中乡镇政府职能发展研究

政府职能是政府管理的核心和灵魂,乡镇政府职能必须顺应城乡一体化的发展,才能促进和加快新农村建设.文章从宏观调控职能的弱化与优化、经济发展职能的变迁与强化、社会管理职能的塑造与提升、公共服务职能的发展与完善、基层民主政治建设与探索等方面探讨了乡镇政府在城乡一体化进程中的职能转变.     

关于加快转变公安行政服务职能的思考

公安行政管理服务工作是党和政府联系群众的重要纽带,社会变革对公安行政服务工作提出了新要求。公安行政服务职能与方式必须适应社会变革需求,以主动服务为第一要务,以创新服务方式为第一核心动力,以规范行政服务为第一标准;职能转变突出群众关注,服务方式突出人本化,服务基点突出群众受惠和警民和谐。     

转变乡镇政府职能服务新农村建设

当前社会背景下所提出的社会主义新农村建设,是我国农村综合变革的新起点。建设社会主义新农村,已是全党、全社会及为重要的一项任务。党的领导是社会主义新农村建设的根本保证,以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设,对于建设社会主义新农村具有重要作用,而转变乡镇政府职能是农村基层组织建设的关键一环。     

现阶段乡镇政府的经济管理职能问题思考

自1983年政社分设,建立乡镇政府以来,各地乡镇政府在领导和组织本地区的经济建设方面做了大量工作,对于促进农村商品经济的发展起了重要作用。但在乡镇经济管理方面也存在着许多亟待解决的问题,诸如乡镇政府在行使经济管理职能时尚缺乏自觉性,对其经济管理职权范围还不甚清楚,乡镇经济管理体制还没有完全理顺等等。从理论上深入探讨并弄清上述问题,对于乡镇政府正确行使其经济管理职能,加快农村商品经济发展,巩固和完善农村基层政权,具有十分重要的意义。