在法治的框架内推进社会管理创新

社会管理创新已经成为新时期的一项中心工作。“推进社会管理创新”是今年《政府T作报告》中划定的改革重点领域和关键环节。相对于日趋完善的经济立法和蓬勃发展的文化立法，社会立法严重滞后。加强社会建设，需要加快社会领域的立法进程，更需要注入法治的思维和强化法治的观念。敢为天下先的深圳不愧是先行先试的改革典范。深圳率先制定实施社会建设促进法规，《深圳经济特区社会建设促进条例》（下称《条例》）已于3月1日起正式实施，这是深圳社会建设的“基本法”，亦是全国首个社会建设法规。     

谈法律援助工作的管理

法律援助的管理,是指国家通过设立法律援助制度,促进和规范法律援助工作,提高法律援助实施质量和效率,保障经济困难的公民都能平等地获得必要的法律服务的行为过程。它包括对法律援助机构的管理、法律援助实施的管理和法律援助人员的管理三个方面。一、法律援助机构的管理法律援助机构管理主要应从以下几个方面进行:1、制定规范性文件和工作规章。2003年9月1日开始实施的国务院《法律援助条例》,是中国管理全国法律援助工作的法规依据,各省、市、自治区还颁布的法律援助条例和政府令,是管理本区域法律援助工作的地方性法规。司法部、地方各…     

认真学习贯彻四个文件不断完善惩治和预防腐败体系

党的十七大明确提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。胡锦涛总书记强调，要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，也推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。今年5月22日，中央政治局会议审议通过了《中国共产党巡视工作条例（试行）》、     

促进招投标市场健康有序发展

今年2月1日起施行的《招标投标法实施条例》为推进公共资源交易市场建设提供了重要法律依据。国家发展改革委将按照中央工程治理工作的统一部署,加强政策指导,完善法规制度,积极协助推进公共资源交易市场建设,促进招投标市场健康有序发展。切实贯彻《招标投标法实施条例》。一是加强宣传培训。今年2月底,国家     

山西立法规范信息化建设

山西省十二届人大常委会第四次会议近日表决通过了山西省第一部规范信息化建设和管理的地方性法规——《山西省信息化促进条例》，条例将于10月1日起实施。条例共8章51条，内容涉及信息化规划与建设、信息资源共享与开发利用、信息产业发展、信息技术应用与服务、信息安全保障、法律责任。     

以习近平法治思想引领党内法规制度建设高质量发展

新时代党内法规制度建设是彰显习近平法治思想实践伟力的重要场域。基于目前党内法规体系的建设情况及其经验,健全党内法规体系要加强顶层设计、继续立柱架梁并完善配套机制,实现从“功能主义”到“规范主义”的过渡。促进党内法规质量稳步提升,要在原则上坚持政治引领论、提高立规技术、完善党内法规话语体系,把握好党内法规制定建设的周期性规律,进而保证立规质量。实现党内法规高效实施,要持续完善党内法规制度体系、加强党的纪律建设、明确党内法规实施主体责任,从而有效提高党内法规执行效能。处理好党内法规和国家法律的关系对完善党内法规体系具有重要意义,要致力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局,让两者在良性互动中共同发展。     

监狱工作法制化建设的若干思考

在贯彻党的十六大精神，建设社会主义政治文明的大背景下，监狱工作法制化建设问题引起监狱管理机关的高度重视，监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化建设首先应明确指导思想和基本目标，切实加强监狱执法、管理、教育工作的法规制度建设，特别是可操作性强的具体法规，以实现规范化；不断深化监狱工作法制化的认识，加强领导，深入开展相关理论研究。     

深圳为社会建设立法具有样本意义

日前，深圳市人大常委会审议通过了《深圳经济特区社会建设创新促进条例》。该条例涵盖社会事业、社会保障、社会组织、社区建设、社会管理等不同范畴，在公众参与机制、非户籍居民平等参与社区自治等诸多方面都作出探索性改革。     

上海市市容环境卫生管理条例

第一章 总则 第一条 为了加强市容和环境卫生管理,维护城市整洁、优美,保障市民身体健康,促进社会主义精神文明建设,根据有关法律、行政法规,结合本市实际情况,制定本条例。 第二条 本条例适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区。 第三条 本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。 第四条 市市容环境卫生管理部门主管本市市容环境卫生工作,负责本条例的组织实施。     

共抒法援制度十年历程力促法援《条例》贯彻实施

8月29日,司法部在京举行“纪念法律援助制度建立十周年,《法律援助条例》实施一周年座谈会”。全国人大常委会副委员长顾秀莲、司法部部长张福森出席会议并作了讲话。中央国家机关、社会团体、院校、科研机构专家、律师、受援人等各界人士出席了会议,就法律援助制度建立十周年和《法律援助条例》颁布实施一年以来法律援助工作的发展变化,法律援助制度建设和《法律援助条例》贯彻中存在的困难和问题,如何进一步完善法律援助制度和贯彻实施《法律援助条例》等方面各抒己见。顾秀莲副委员长在讲话中说:10年来中国法律援助制度从无到有、从小到…     

让法规制度之树长青

党的十六大以来,中央纪委、监察部单独或会同有关部门起草制定和修订法规制度270余部。近日,全国纪检监察系统反腐倡廉法规制度建设理论研讨会在北京召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在会上指出:经过各方面的共同努力,反腐倡廉法规制度已基本齐全,反腐倡廉制度体系已基本形成,反腐倡廉工作基本实现了有法可依。反腐倡廉法规之树已然"枝叶繁茂"。法规制度之树,应扎根于实践的沃土。对反腐倡廉法规制度之树而言,这沃土,就是中国特色反腐倡廉建设的生动实践。我们应当继续做好纪检监察职责权限、体制机制等基础性制度建设,把纪检监察机关各项工作特别是治本抓源头的工作系统纳入法制化轨道。这沃土,还是人民     

为反腐倡廉建设提供强有力的制度保障

反腐倡廉法规制度建设，是惩治和预防腐败体系建设的核心内容和反腐倡廉的治本之策，是实现依，法执政理念和落实依法治国方略、完善党的制度建设和国家法制建设的重要任务，也是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的重要保证。各级纪检监察机关要认真贯彻落实中央纪委、监察部日前召开的全国纪检监察法规工作会议精神，积极适应反腐倡廉建设面临的新形势新任务，     

以科学发展观统领法规制度建设

新世纪新阶段开创反腐倡廉法规制度建设新局面，必须以科学发展观为统领，准确全面把握反腐倡廉法规制度建设的时代特征。必须坚持服务和促进科学发展，围绕发展这个党执政兴国的第一要务，规划部署、研究起草法规制度，为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。要坚持科学规划、循序渐进，把战略性目标与阶段性任务相结合，坚持整体规划，分阶段实施。要坚持统筹兼顾，     

让更多人民群众享受优质高效的法律援助

今年适逢《法律援助条例》实施十周年,9月底司法部在京召开《法律援助条例》实施十周年座谈会。司法部部长、党组书记吴爱英强调要认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神,深入贯彻实施《法律援助条例》,进一步做好新形势下法律援助工作,大力推进法律援助事业发展,坚持和完善中国特色社会主义法律援助制度,努力维护困难群众合法权益、促进社会公平正义,为实现＂两个一百年＂奋斗目标和中国梦作出积极贡献。     

完善法规配套建设 促进法规有效施行

法规配套建设是法规有效实施的要件之一。文章以广西南宁市现行有效的37件地方性法规配套建设情况作为蓝本,分析法规配套建设开展情况、存在问题,提出加强法规配套制度建设,促进法规的有效实施的措施、方法,以期从体制、机制上建立健全法规配套建设,推进地方性法规有效实施,提升法规的执行力。     

与时俱进 改革创新 进一步提高基昙建设工作新水平

司法行政基层工作是中国特色司法行政制度的重要组成部分,担负着维护社会稳定、保障法律正确实施、促进民主法制建设的重要使命,是推进司法行政工作改革发展的基础。     

云浮：廉政直通车开进千村万户

近年来，广东省云浮市纪委、监察局大力实施以“两个中心、两个平台、一个保障”为主要内容的农村廉政直通车制度，扎实推动农村基层党风廉政建设制度创新，开创了基层廉政建设新模式，提高了镇村廉政工作水平，促进了农村社会和谐稳定。     

法律援助在加强和创新社会管理中的职能作用

法律援助制度是现代社会的一种社会救济制度，是国家文明进步的标志，同时也是现代司法制度的重要组成部分。设立法律援助制度，推动法律援助事业发展，主要目的就是通过法律手段维护社会弱势群体的合法权益，保障社会公平正义，促进社会良性有序发展。推动社会管理创新需要不断加强法律援助工作。在新形势下加强法律援助工作对加强社会管理，推动社会管理创新具有十分重要的意义和作用。     

大力推进反腐倡廉法规制度建设

在最近不到一个月的时间里，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个重要文件。这是推进反腐倡廉法规制度建设的重要举措和又一批重要成果，充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。     

上海新探索:社工介入信访

我国信访制度已有60多年的历史,它在缓解社会矛盾和促进社会稳定方面发挥着不可或缺的作用。2005年7月,国务院公布的新《信访条例》为信访工作的开展提供了法律依据,对我国的社会政治生活产生了重要影响。随着我国社会转型以及城市化建设,社会问题、社会矛盾,特别是由此而引发的利益冲突加剧,信访制度在市场经济环境下也表现出种种不适应,信访数量有增无减,集访、群访、闹访、缠访的形式层出不穷,焦点聚集各级政府的信访部门