浅谈我国行政监察体制的不足与完善

行政监察在我国经历了漫长的发展历史,但依然很不完善.我国的行政监察制度实行与纪检合署办公、双重领导等方式,严重地削弱了我国行政监察机关的独立性.此外还有行政监察人员素质较低、法规不健全等方面的问题.因此,我国应针对这些不足,采取相应的应对措施.     

浅谈行政监察制度

我国的行政监察经过多年的发展和完善,在廉政建设及反腐斗争方面已取得了丰硕的成果,已经建立了一套较健全的行政监察体系。但目前我国行政监察仍存在监察主体缺乏独立性、行政效能监察低下、行政监察法制不健全等主要问题。为了加快建设法治政府的步伐,针对我国行政监察存在的主要问题,本文认为应从增强行政监察主体的独立性、提高行政效能监察、完善行政监察法制等方面的对策来进一步构建行政监察制度。     

对完善我国行政监察制度的几点思考

廉政建设与行政监察关系十分密切。目前我国行政监察制度尚存在许多不够完善的地方，尤其是行政监察机关地位不高，抗干扰性差，难以适应廉政建设的客观需要。这已成为当前反腐倡廉斗争中一个亟待解决的问题。笔者认为，应从以下几个方面进一步完善我国的行政监察制度。一...     

学习·宣传·重在执行──贯彻实施《行政监察法》座谈会发言摘编

１９９７年５月１９日，监察部、全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局在人民大会堂召开了实施《行政监察法》座谈会，与会同志的发言从不同角度、不同方面阐述了《行政监察法》颁布实施的意义和重要作用，同时对学习、宣传、贯彻实施《行政监察法》提出了一些建议。维护《行政监察法》的权威全国人大常委会副委员长布赫说，《行政监察法》的制定和颁布实施，使我国行政监察工作进一步制度化、法律化，对完善我国社会主义法律体系和行政监察制度具有重要意义。在执行《行政监察法》的过程中，必须坚决维护行…     

西汉地方行政监察体制之探讨

西汉在我国行政监察发展史中起了重要作用，随着行政监察官选任制度的稳定，地方独立严密的监察网络的确立及有效地监察机制等，都对后世产生了深远的影响。本文试从分析西汉地方行政监察的体系出发，探讨西汉地方行政监察制度存在的弊端，阐述一些粗浅的看法。     

合署办公 不忘对政府负责 走出认识误区

行政监察机关自１９８７年重新恢复组建以后，以其卓有成效的工作，很快使人们认识到它在促进政府廉洁中的重要作用，因而在社会上树立了良好的形象。《行政监察法》的颁布，更使我国行政监察法制建设和行政监察工作进入了一个新的发展时期。但同时应当看到，一些同志对行政监察在社会改革和发展中的作用缺乏充分的认识，特别是１９９３年纪检监察机关合署办公后，有些同志就认为监察机关合并到纪委了，行政监察不存在了。这种认识上的错误，导致了一些地方对合署后的行政监察工作支持重视不够，在一定程度上影响了监察职能作用的发挥，对反…     

提高涉刑党纪政纪案件质量的思考

涉刑党政纪案件一般分为三类，一是指党员和行政监察对象因犯罪被人民法院依法审判，并作出生效的刑事判决或裁定，按规定应当进行党纪、政纪处理的案件；二是党员和行政监察对象犯罪行为显著轻微，由检察机关依法作出不起诉决定，但依照规定应当追究责任人党政纪责任的案件；三是指经纪检监察机关立案调查，认为违纪的党员和行政监察对象已经涉嫌犯罪，按规定应当移送司法机关查处的案件。     

实施《行政监察法》强化行政监察职能

本刊讯５月１９日，监察部、全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局联合召开贯彻实施《中华人民共和国行政监察法》座谈会。座谈会强调，《行政监察法》的颁布实施，是我国监察法制建设的一件大事。各级监察机关要认真学习贯彻《行政监察法》，强化监察职能，维护政令畅通，进一步推动反腐败斗争深入开展。全国人大常委会副委员长布赫、国务委员李贵鲜出席座谈会并讲话。布赫强调，《行政监察法》的制定和颁布实施，使我国行政监察工作进一步制度化、法律化，对完善我国社会主义法律体系和行政监察制度具有重…     

中外行政监察对比分析

从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行政监察制度有着重大的现实意义。中国行政监察机关恢复组建至今已经25年。25年来,监察机关在认真履行廉政监察、执法监察和效能监察等三大行政监察职能的同时,积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,工作卓有成效。中国的行政监察机关已经成为国际社会反腐败和行政监察机构中的重要一员。从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行     

谈谈对行政监察行为实施司法监督的几个问题

谈谈对行政监察行为实施司法监督的几个问题徐银华自我国《行政监察条例》和《行政诉讼法》施行以来，行政监察与行政诉讼的关系，尤其是行政监察行为是否受人民法院的司法监督问题，已作为重要的理论与实践课题摆在了我们面前。在此，笔者拟对行政监察行为是否应受人民法...     

法律福音

全国人大：城管被纳入行政监察对象 十一届全国人大常委会第十五次会议通过了全国人大常委会关于修改《行政监察法》的决定，修改后的《行政监察法》适当扩大了行政监察对象的范围，城管人员、社会上聘请来协助行政机关从事公共事务管理活动的人员等，不再是行政监察工作的“盲区”，而是都将接受监察机关的监察。     

浙大培养出复合型监察专业人才

浙江大学1991年9月开办的行政监察专业辅修班最近结业。该班27名学生成为我国高校培养的第一批既有文理工管专业特长，又有行政监察专业素养的复合型人才。该班学生来自浙大18个本科专业。他们在主修专业学习之余，花两年半的时间辅修了行政监察学、行政管理学、行政法与行政诉讼法等10门监察专业课程，初步具备了从事监察工作的基础知识。浙大培养出复合型监察专业人才@邓崴     

在具有中国特色的行政监察之路上开拓奋进——纪念行政监察体制恢复建立二十周年

2007年7月1日,在举国欢庆党的生日、庆祝香港胜利回归10周年之际,我国行政监察体制迎来了恢复建立20周年纪念日。20年来,行政监察工作走过了不平凡的历程。在党中央、     

加强行政监察促进廉政建设

行政监察是政府内部重要的自我制约机制，它在国家政治生活和行政管理中具有重要的地位和作用，对建立一个高效、廉洁、公正的行政执行系统，保证国家法律、法规和政策的贯彻落实，促进政府机关勤政、廉政建设具有重要意义。一、行政监察在国家行政管理中占有重要位置国家行政管理是由决策、执行、信息、咨询、监督等诸多环节组成的完整系统。由监察机构对决策、执行的过程进行监督检查，防止和克服失误与偏差，保证决策的正确和执行的顺利，是行政管理系统中的重要环节。1990年我国正式颁布了《中华人民共和国行政监察条例》，对行政监察机…     

健全我国行政监察体制的构想

<正> 一、我国行政监察体制中存在的主要问题尚处于初创阶段的我国行政监察机关自恢复后三年多来,在保证国家政策、法律、法令、决议的贯彻执行上,在为克服官僚主义,提高行政效率,保持行政队伍廉洁清正,惩治腐败等方面作了大量工作,对保障和促进国家现代化建设和改革开放事业发挥了重要作用。但不应忽视,我国的行政监察体制还存在着不少疏漏和欠缺,以致在某种程度上影响着行政监察职能作用的充分发挥。     

努力做好效能监察工作

效能监察这个概念是在１９８９年我国行政监察体制恢复确立以后，监察部领导在研究、借鉴当时苏联、东欧一些社会主义国家监督、监察政府工作效率的经验，结合我国行政监察的实际提出的。１９８９年１２月，尉健行同志在第二次全国监察工作会议上第一次正式阐明了“效能监察”这一概念，指出：“围绕治理整顿，深化改革，加强执法监察。执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段，既包括效能监察，也包括廉政监察。”此后，中央纪委、监察部领导又多次对效能监察的内涵、标准、方法、作用及力量组织等作了明确论述，为开展效能监察工作理…     

行政监察法问答(四)

监察法为监察人员履行职责提供了哪些保障？通过立法建立健全监察人员履行职责的保障机制是各国监察立法的普遍做法，也是我国行政监察立法的重要任务。行政监察法关于保障监察人员履行职责的规定，总结了我国行政监察工作实践，继承和发展了监察条例的规定，体现了党和国家对监察工作的重视和对监察人员合法权益的保护。行政监察法关于保障监察人员履行职责的规定主要体现在以下几方面：（一）、县级以上地方各级人民政府监察机关正、副职领导人员的任命或者免职，在提请决定前，必须经上一级监察机关同意（第十一条）。监察机关实行的是行…     

强化行政监察职能 发挥整体监督优势

纪检、监察机关实行合署办公，是我国党政监督体制的一次重大改革。实践证明，合署办公既充实了党的纪律检查职能，又加强了行政监察职能，党政监督的整体优势得到了很好地发挥。当然，任何事物都不可能十全十美，纪检、监察机关合署办公后，也出现了一些新的问题。主要是少数地方和领导对全面发挥纪检监察两项职能的观念不够明确，两项职能发挥得不够充分，个别地方行政监察职能受到一定的影响和削弱。这些问题应当引起我们的重视并采取措施认真加以解决。 一、深刻认识强化行政监察职能的重大意义 纪检、监察机关合署办公后，改变了单项…     

论我国古代行政监察制度的现代借鉴

我国古代行政监察制度是政治法律制度的重要构成部分，萌芽于先秦，形成于秦汉，发展于魏晋至隋唐，强化严密于宋元明清。在长期演变的过程中显示出来的特点，为我国现代行政监察制度提供了有益的借鉴。     

我国古代行政监察机构的职权

我国古代行政监察机构的职权杨东福我国历代封建王朝，为加强对各级行政机构及其官吏的控制，都十分重视监察机构的建设，并赋予监察机构以权重位高的地位。认真分析研究古代行政监察机构的职权，对于新时期监察机构的建设具有深刻的现实意义。总结我国古代行政监察机构的...