浅议看守所留所服刑问题

留所服刑罪犯是指被判处拘役、有期徒刑在交付执行刑罚前，因剩余刑期在1年以下而留在看守所执行刑罚的罪犯。我国《刑事诉讼法》、《监狱法》、《看守所条例》对留所服刑罪犯有明确规定：《刑事诉讼法》第213条第二款规定：“对于被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行”：《监狱法》第15条规定：“罪犯在被交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代为执行”；     

看守所脱逃案的监所监督反思

黑龙江延寿县看守所脱逃事件反映出了我国看守所管理以及看守所监督等多方面的问题。在看守所管理方面存在着有规不循现象明显、管理混乱现象严重、违规与失职现象突出等问题。在看守所监督方面存在着公安机关的监督流于形式、检察机关的监督出现遗漏、舆论监督以讹传讹等问题。只有通过进行全方位的深刻反思,才能弥补制度上以及操作上的漏洞,避免此类恶性事件的再次发生。     

试论信息技术和人性化管理在防止罪犯脱逃中的运用

罪犯脱逃是一种严重破坏监狱正常的监管改造秩序的犯罪行为,它不仅影响监狱正常的监管活动,破坏监内改造、生产、生活秩序,还会因追捕造成巨大的直接损失和间接损失;更为不利的是,罪犯的脱逃还很容易在其他罪犯中产生不良的示范作用,而且罪犯脱逃后不少人在社会上又进行各种严重的犯罪活动,危害社会治安,殃及人民生命财产安全。近年来,我国发生的多起罪犯脱逃案再次凸显了脱逃形势的严峻,不能不让人警醒和反思。针对罪犯逃脱成因的主客观情况,一方面,要运用信息技术来解决罪犯＂跑不了＂的问题;另一方面,要采用＂人性化管理＂来解决罪犯＂不想跑＂的问题。     

论轻刑被告人留所服刑的可协商性

轻刑被告人留所服刑诉求呈常态化,但目前司法机关并不认可该诉求的合理性,经常出现阻止该诉求的情况,消耗了大量司法资源。一审宣判时余刑3个月以上7个月以下的被告人,均有通过上诉达到留所服刑的可能性,与其围绕限制被告人的上诉权大费周章,不如结合我国司法实践的实际情况,对具有合理性与可行性的留所服刑诉求予以协商,探索轻刑被告人留所服刑的合法化,不仅可以从根源上消除被告人留所上诉的动机,也不失为认罪认罚从宽制度的创新。     

山东省北墅监狱实现“十年无脱逃、无暴狱”

2010年6月12日对全体北墅监狱人来说是不平常的一天,因为北墅监狱在这一天实现了连续10年罪犯无脱逃、无暴狱、无狱内重大事件和遣送罪犯无事故的“四无”目标。     

新时期监狱脱逃案件实证研究

目前脱逃率对监狱工作而言是绝对意义上一票否决的硬指标。为防止罪犯脱逃后报复、危害社会,监狱每发生罪犯脱逃案件,中央和司法部领导会高度关注,新闻媒体会持续报道,监狱长和分管改造的副监狱长被立即免职,有关责任人员被追究刑事和行政责任。可以说现实使监狱把大量精力放在防逃上,实际上防逃工作占据了监狱工作第一位置。近十年来,监狱防脱逃取得了显著成绩,罪犯脱逃率下降了90％以上,2010年全国监狱罪犯脱逃数首次降到了个位数,取得了历史性成就。     

派驻看守所检察室是否可以改为巡回检察

编辑同志:某县检察院派驻看守所检察室两年前被评为规范化检察室,可是近两年该县看守所羁押的在押人员(包括留所服刑罪犯)一直不足100人。按照最高人民检察     

看守所短期余刑执行的实证分析

为了节约司法资源,便于罪犯改造,2013年1月1日起生效的《中华人民共和国刑事诉讼法》规定被判处有期徒刑的罪犯,在被交付执行刑罚前余刑在三个月以下的,由看守所代为执行。不同于监狱服刑,看守所留所服刑具有独特的特征,有必要对其进行单独研究。通过对重庆市11个看守所的实证调研分析,可以发现看守所在短期余刑的执行过程中存在混关混押、改造模式不完善、减刑假释使用率低等问题。为了解决这些问题,日后看守所应当设立内部独立监区、提升改造能力、加强专门检察监督,以完善短期余刑执行程序。     

呼市脱逃事件的法律解读

2009年10月17日下午2时许,内蒙古呼和浩特市第二监狱一起4名重刑犯杀害民警后出逃的事件,震惊全国。巧合的是,10月17日和18日,我正在呼和浩特开会。事件发生后,道路戒严,武警设岗排查,这一刻,我突然意识到原来危险就在身边。     

论黑恶势力“内部渗透”的防治

近几年来,我国黑恶势力犯罪现象日益严重,黑恶势力不仅渗透经济领域,而且向基层政权组织进行“内部渗透”。黑恶势力进行“内部渗透”大都遵循这样一条主线:壮大经济实力——寻求“保护伞”——向党政司法机关直接渗透势力。黑恶势力“内部渗透”之所以能得逞归因于某些基层政权组织的软弱与涣散等因素。防治黑恶势力向我内部渗透须采取综合治理手段。     

转型时期看守所“80后”在押人员监管问题的规律与治理对策

“80后”在押人员呈逐年上升趋势,已成为违反监规和监管事故的主体。针对看守所“80后”在押人员违反监管的问题,研究“80后”在押人员关押情况、违反监管行为产生的原因和违反监规及监管事故发生的规律,并围绕确保监所安全中心工作,提出以落实监所保障机制为基础、规范监管执法为关键、建立科学防控体系为保证、化解在押人员贫富矛盾为根本的治理对策。     

治安管理处罚自由裁量权不当运用之防范

公安行政权的特殊性导致治安管理处罚自由裁量权的广泛存在,且自由空间较大,缺少相关立法和制度约束,使得治安管理处罚自由裁量权难以有效控制,容易被不适当运用,直接损害治安管理处罚相对人的合法权益,严重影响着法律、法规的权威性和严肃性,延缓公安法制规范化进程。因此,最大限度地发挥治安管理处罚自由裁量权的正面作用,有效防止它的不适当运用就显得格外重要。     

留置措施规范化论要

留置研究在我国方兴未艾,但理论研究基础薄弱,制度配套措施尚不完善,短期内难以有效指导实践。为此应当摒弃以往过度依赖立法的思维定式,以法解释学为工具,通过文义解释、体系解释、历史解释、目的解释以及合宪性解释等方法将留置定位为一种特殊逮捕。同时为了进一步实现留置的法治化,应当打破逮捕既有的理论窠臼,以宪法的视角引入基本权利干预理论,以理念的革新推动留置条件的体系化与阶层化,最终将留置分为普通留置与重罪留置,将留置条件区分为作为基础性要件的证据要件、否定性要件的罪责要件以及核心要件的社会危险性要件。     

论我国看守所立法

作为与监狱不同的羁押场所,看守所的主要功能是保证未决犯的合法权利、确保刑事诉讼活动的顺利进行。看守所立法有其特有的历史脉络与现实状况,看守所立法指导着看守所工作的发展与进步。从目前来看,我国看守所的立法工作还需明确法律修改目标、合理规范看守所法律地位及其职能、加强对羁押过程中的人权保障、加强对看守所工作的监督等。     

羁押必要性审查制度研究

我国在最新修订的法律及各种规范性文件中对羁押制度进行了修改与完善,其中修改后的《刑事诉讼法》确立了必要性审查程序,而最新的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》则对此进行了细化,通过多个条文予以具体规定,对审查主体、内容、方式等问题进行了初步的规定。由于法律和司法解释的规定都相对比较原则,导致该项制度在实施过程中仍存在程序规定不细致、审查标准不明确等问题。我们应在理清羁押及羁押必要性审查的概念、羁押必要性审查的理论基础及价值目标等基础理论的前提下,梳理出我国羁押必要性审查制度的立法现状,并在此基础上正确理解我国羁押必要性审查的性质、涉及的诉讼阶段、审查的案件范围、实施审查的工作主体等基本问题,进而结合基层检察工作实际,构建一套符合立法意旨且切实可行的羁押必要性审查机制。     

港澳台黑社会组织渗透破坏和跨境犯罪情况浅析

随着香港澳门的相继回归、台海局势的变化及市场经济的深入推进,近年来,黑社会犯罪较为猖獗。针对实际情况,佛山公安司法机关始终将打黑除恶作为严打斗争的重点,连续开展了以打击黑社会为重点的“s”、“F”行动。     

“陈知益、邓字平涉黑”案的几点思考

“陈知益、邓宇平涉黑案”既具有我国当前黑社会性质组织的一般特征,也具有其个性特点,是较为典型的黑社会性质组织犯罪案件。“以赌养黑、以黑护赌”是其最为突出的特点。其生成、坐大既受到“袍哥”文化的消极影响,也有好逸恶劳、暴富与蔑视国家法治规则的畸形心理驱使,还有相关基层机关执法不力、个别公职人员充当“保护伞”等原因。为防控此类案件发生,应坚持打防结合、综合治理的方针,有针对性地采取多种相应措施。     

刑事被告人脱逃犯罪防控策略探析

刑事被告人脱逃是侵犯国家司法权、严重妨害刑事司法活动秩序的犯罪行为。通过对近十年来人民法院频繁发生的刑事被告人脱逃案例进行分析总结,可以发现新时期此类犯罪行为具有非暴力性、被告人脱逃前涉嫌罪名较为集中、实施犯罪方式相对单一、脱逃事前多有预谋等特点。针对这些特点,迫切要求人民法院加快司法改革的步伐,从立法、警务保障体制、应急预案体系、防控理念和强化教育培训等方面进行全方位改革和完善。