“亮点”需要规则支持

发展了再规范,还是规范地发展?对产生于不同历史时期的事物大不相同。在百废待兴、社会转折的节点上,当人们的思想难以统一、争论不休的时候,发展就是硬道理。而当法律的制度框架已经建立,社会进入有序运行,各个行业的法律、法规、规范已经基本完善的时候,发展依然是硬道理,但人们更希望在秩序内规范地发展,不再摸着石头过河。尤其是在新事物出现后,能够尽快使之进入制度轨道,避免无序发展。2008年6月,修订后的《律师法》正式实施,亮点之一就是增设了特殊普通合伙律师所这一新的组织形式,旨在通过降低大型律师事务所合伙人的责任风险,助推中     

中国官场需要更多“知耻文化”

<正>韩国前总统卢武铉的自杀震惊世界,让同属东方文化圈的中国人感慨不已:尽管卢武铉以反腐、反裙带斗士形象上台,却因腐败、裙带嫌疑身名俱灭,令人唏嘘。但他最终以死谢罪,这种重廉耻、敢承担的勇气,颇让很多人感到惋惜和钦敬。     

开会需要有规则

在美国有一本厚厚的关于开会规则的书《罗伯特议事规 则》(Robert's Rules of Order),这在世界上是独一无二的。 故事要回溯到140多年前美国南北战争时期,北方的麻省 贝特福特有一位年轻的陆军中尉亨利·马丁·罗伯特。一天,他奉 命主持地方教会的一个会议。由于与会地者对会议议题意见分 歧很大,人们在会上争论不休,最终什么决议也未达成。这样的 会,开了等于不开,甚至比不开还要糟糕。 毕业于西点军校的罗伯特认真劲儿上来了,他发誓,如果找 不到一个好的开会办法,他就再也不开会了。他开始认真探究人     

论“规则”

规则不仅是个人行动的准则,也是组织活动的基础,当然也是组织内个人行动的准则。本文先讨论不同类型规则共有的四个特点,然后从规则的约束基础和约束范围出发把规则区分为技术规则、游戏规则和道德规则。在肯定实际的规则(如法律规则)大多是上述这些规则的不同程度的混合的同时,本文强调在概念上把不同类型规则区分开来,这对我们要构建什么样的社会、成为什么样的人,具有重要意义。     

以股抵债需要法律规则

本文针对以股抵债施行中存在的问题和争议,分析了以股抵债法律规制的必要性,阐述了以股抵债法律规制的内容及其法律后果。     

是“形势需要”还是“制度性需要”

据《燕赵都市报》报道，11月15日下午，石家庄市政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了两起干部严重违反工作纪律，在工作时间进行赌博的典型案件。两起案件涉及石家庄市建设局和赵县南柏舍镇的8名干部。据了解，两起典型案件的通报是为了严肃纪律，强化对广大干部的警示教育，认真落实全市“吸取教训，转变作风，重塑形象，科学发展”主题教育活动的目标要求，     

科研需要有公平竞赛规则

美国哈佛大学丘成桐教授说，中国科研在评价制度上不够完美，不够公平，造成后遗症不小。其实科学没有什么叫中国国情，或者非中国国情。一般国外科学家在评价中国来的科研审议文件时，往往会考虑到中国的情形，他自动会有一定的批评在里边。现在往往不愿意去请国外的专家做评议，我觉得是一个很大的损失。中国科学的进步，评价制度是一个非常要紧的问题。这几年我一直在思考，为什么中国的体育能够很成功．主要原因就是评价制度很公平。你跑１００米，跑到１０秒钟就是好的，跑不到１０秒钟你无论是什么样子都是不行，没有什么人情可讲。科…     

“三位一体”办案规则

一、“三位一体”办案规则是科学性与时代性相统一的、先进的执法理念所谓执法理念，是指人们在司法活动中执行法律的意识、思想，也是执法者对执法活动具体模式的设计与选择。先进的执法理念具有科学性、先进性、创造性、继承性、扬弃性、实践性和与事俱进的特征。笔者认为，服务化、透明化、人性化“三位一体”办案规则，既是检察机关查办职务犯罪的一项工作制度，也是检察机关办理所有刑事案件、开展刑事执法活动的执法理念。     

“潜规则”乃是“钱规则”

近年来,"潜规则"成了社会各界关注、饱受人们诟病的焦点问题之一。所谓"潜规则",是指"隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着社会运行的规矩"。追逐利益是"潜规则"的本质属性,受利益驱动也是导致"潜规则"盛行的重要原因。事实上,"潜规则"某种程度上也可     

一个需要规则和秩序的世界——“真假开心网案”审理札记

“开心网”（k＆ixfn001．com）和“开心网”（kaixin．com），哪个是“正宗”的？相信这个问题能够难倒相当多的网民。     

文化需要尊严

有一次，周汝昌到成都一条街上散步，在街边看到一家馆子，馆子的匾额赫然写着——“潇湘馆”。他看到这样一个小破饭馆竟然敢用《红楼梦》中黛玉居所来命名，不禁大怒。他冲进饭馆，勒令老板立刻把匾额摘下来，否则就要砸他们家的招牌……     

防腐需要“源头活水”

中华民族有着优秀的文化传统,古代的"礼教文化"强调仁爱、忠孝、礼仪、诚信、修身养性等,沿用千年,影响深远。现时代,我们重提文化育人,意义颇深。当前,全党上下正加大力度和决心打响一场反腐战斗。要严惩腐败分子,制订相关防腐反腐的法规条例,构建相应的体制机制,十分必要。然而,从长效机制上看,源头防腐也应引起重视。如何从学校教育抓起,增强青少年防腐抗腐的能力,     

认证需要“认证”

认证,本该是诚信的体现,通过严格的认证提升认证对象的美誉度。然而,由于某些认证机构的"金钱至上",导致认证过程中潜规则盛行,乱象频发。如今,相当一些认证被舆论戏谑为"无中生有的圈钱‘游戏’"。于是,本该让人信赖的认证机构,也不可避免地被推到了舆论的风口浪尖。     

需要“重点保护”吗

为了整治和改善经济发展环境,近年来不少企业门前挂上了“重点保护单位”的牌子,落款多是当地或上级党政领导机关。此举委否,很值得一议。笔者认为,企业不论其是什么所有制,也不论其大小强弱,在法律面前都应该是平等的,依法保护企业及其法人的合法权益,是贯彻依法治国方     

“死规则”与“大活人”

某日，家住哈尔滨市道里区太平镇白家窝堡村的杨桂珍突发急病，其家人马上拨打了120急救电话。23时29分，哈尔滨“120”急救中心指派医务人员和急救车赶赴现场。但是直到凌晨一点多，指派的医务人员和急救车才赶到杨桂珍家，可悲的是，杨桂珍因得不到及时的救治而死亡。更让人不可思议的是，救     

“选择性亲和”:“规则延伸”、“规则融通”和“规则生成”——基于宜昌市基层治理的经验调查

处于转型期的中国基层法治建设面临"以规则为中心"来构建法治社会秩序的国家"表达"与多元化的地方法律规则的"实践"上的距离,这是当代基层法制建设的困境所在。经验呈现出一种"新规则治理",其是建立在规则共生和规则多元基础上的国家政策法规在基层的村庄和乡镇两级的一种"选择性亲和"。这种"选择性亲和"是"规则延伸"通过"规则融通"实现与"规则生成"的一种相互适应性。因此,本文试图建构"规则延伸"、"规则融通"和"规则生成"三种分析框架来阐释"新规则治理"的指涉意义。新的规则治理整合了政法政策或法律制度的精神脉络以及其他各种特定的社会资源与实际多元化的需求,是成功应对现代转型乡村社会法治和民主建设的有效武器。     

海关规则文化初探

海关文化建设是响应党的十八大"扎实推进社会主义文化强国建设,推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮,提高国家文化软实力"号召的重要举措,是准军事化海关纪律部队建设的重要内容,是建设"让党中央放心、让人民满意海关"的重要保证。海关文化结构系统一直以物质形象文化、制度行为文化和精神理念文化三个文化层面为主流观点,但众人却对三个文化层面之间如何运转研究之甚少,本文有意探索隐藏在其中的线索,以期为建设现代海关文化完善的理论基础尽一己之力。     

检查需要“突然袭击”

前不久,笔者参加一个检查组,未与某领导事先打招呼突然到某乡检查《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》的学习贯彻情况。不看不知道,一看吓一跳,原来该乡根本未动员干部学习,县里下发的条例读本都原封不动地静静地躺在乡办公室里睡大觉。我们当即对该乡主要领导进行了批评。哪知,他们竟一个劲地抱怨我们检查之前不先打个招呼,他们一点准备也没有。我们说,就是要不打招呼,才能了解实情。他们听罢,仍不服气,说以前可没碰到过这种情况。以前是什么情况呢?以前领导下乡检查、调研,总喜欢提前和下面打招呼,基层干部得到招呼后,马上“精心”…     

从“伯乐相马”到“规则赛马”

为了更好地理解我国干部制度改革的精神,真正实现从源头上有效预防和治理用人上的不正之风和腐败现象的改革目标,本文对我国党政领导干部选拔任用制度改革的原因、方向选择以及改革的进展进行一些讨论,并就这项改革的进一步深化和完善提出一些具体的建议。两种干部选拔模式的优     

关于“本身违法规则”与“合理规则”功能的新思考

本文通过对"本身违法规则"与"合理规则"产生、发展和适用过程的分析,在法学界以往对这两项规则功能认识的基础上,进一步提出它们是联结反垄断政策目标与制度的桥梁和纽带;认为它们不仅是法律实施阶段解释和适用法律的规则,也是在总体上判断有关行为违法性的方法;不仅是判例法传统下解释和实施反垄断制度的规则,对于理解和实施成文反垄断法也有重要的借鉴意义和价值。