认真做好人大机关电子文件归档工作

随着人大机关办公自动化的深入发展，以各种载体形成的公文、图像、声音或影像等电子文件越来越多，电子文件的归档和保存工作也日益成为档案工作的重中之重。做好人大机关电子文件的整理归档工作，是推进机关信息化建设的重要手段，也是我们档案工作者面对的新课题。     

对文件绝对形成时间的综合检验

在理论上,文件一定能反映出某种时闻信息,这为人们鉴定文件形成时间提供了可能性。文检工作者通常采用理化方法进行文件形成时间的检验,但该方法常受制于纸质、色料、保管条件等,因此在实践中并非每份文件都能够检验出形成时间。对于不具备理化检验条件的案件,应该分析文件时间特征,进行综合检验,以确定文件的绝对形成时间。     

基层文检案件实用检验方法研究

文件伪造的形式、手段和方法形形色色,本文主要介绍通过仪器分析确定文件的形成方式后,再检验文件上印章朱墨时序和章体特征,利用相关软件辅助分析等方法,检验文件真伪。     

文件形成时间检验方法及问题

文件形成时间检验的主要方法目前有两类 :一类是确定文件形成时间上限的方法 ,一类是确定文字色料随时间变化规律的方法。目前 ,文件形成时间检验方法局限性较大 ;检验项目上无权威机构 ,无法实现对鉴定结构的多层次复核 ;有些检验单位无限扩大某些检验方法的适用对象和应用范围 ;样本库建立不完善 ,等等 ,都是其目前在实践中存在的问题。     

三中全会释放重要信号

习近平担任文件起草组组长 议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由习近平同志担任组长，刘云山、张高丽同志为副组长，     

电脑打印文件变造案件的检验

变造篡改电脑打印文件通常有以下二种方式:一是将文件原文的部分关键字、词、句涂改、消退、添加,而使文件内容发生变化;二是将文件的关键页加以更改。对这类文件的检验应从以下几方面进行:1.鉴定打印机是否相同。2.鉴定印色浓淡及成分是否相同。3.检测字行定位是否固定、适称。4.确定同一份文件不同页的内容文字是否用相同的编辑排版软件形成。     

谈文件检验工作中的一些重点问题

在打击当前各种领域的犯罪活动中，文件检验起着举足轻重的作用。但是，在文检工作中也存在一些亟待加强的问题，本文通过对这些问题的探讨，旨在维护文检鉴定的科学性和权威性，探索文检学科体系新的发展方向。一、重大案件的回复问题文件检验是鉴定人员通过对文字材料等内在规律的认识，以确定文件与案件事实或与嫌疑人关系的一种鉴定手段。由于鉴定人员认识上的局限性，再加上种种客观条件（如鉴定人经验不足，时间仓促、案情干扰等）的影响，因而在鉴定中会形成各种各样的偏差，甚至导致错案。这里重点提出的是：严抓鉴定结论的回复，是…     

对嗑噬文件与仿嗑噬文件的鉴别

仿造嗑噬文件是将现时的文件伪造成历史文件的方法之一。文章通过对嗑噬文件样本的研究，从嗑噬孔、纸张及文字笔画色料等方面总结了嗑噬文件的特征。通过手撕、刀刻、火烧、针扎、剪切等方法形成与真实嗑噬文件相仿的孔洞，利用光照和加热方式对有仿嗑噬孔的文件进行老化，并归纳、总结了仿嗑噬文件的特征。在此基础上，将嗑噬文件和仿嗑噬文件的特征进行了深入细致的比较。最后，提出了可疑嗑噬文件的鉴别要点。     

文检仪在擦刮文件检验中的应用

VSC6000超级文检工作站(文检仪)具有不破坏检材、灵敏度高、直观、快捷等优点,通过对黑色签字笔在各种纸张上书写的字迹,用刀片对其擦刮变造形成的文件形态特征进行检验,结果表明,VSC6000文检仪可确定擦刮变造文件的事实,清晰显现被擦刮的原文字。     

确定文件形成时间的几种新方法

本文概要介绍了判断书写时间技术在八、九十年代的重要进展,并介绍了几种确定文件形成时间的新方法：热分析法、Ｘ光电子能谱法、显微分光光度法、溶剂蒸溶法。     

中华人民共和国住房和城乡建设部公告

关于公布住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录的公告 根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，我部认真组织开展了规范性文件清理工作，确定废止或失效规范性文件290件，继续有效的规范性文件877件。现将《住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录》予以公布。     

增强机关思想政治工作的实效

重组改制后，供应处面对生存发展越来越严峻的不利形势，旨在“重新打造自己”，集中全处干部职工的智慧，力争在工作思路、管理制度．工作机制等方面有一个新变化、新突破，处党委下发3号文件，确定5个专题，自3月15日至4月15日，在全处范围内开展了一场“供应处怎样树形象、求生存、谋发展”的大讨论，拉开了“抓、强、树”活动的序幕。各单位、科室组织不同层次的职工以座谈会等不同形式     

谈谈进一步完善人大及其常委会列席制度的问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十一

“列席”是指符合所参加的会议、某项工作、某项活动的有关规定的非正式代表的参与行为，列席者只有发言权没有表决权。从现行法律法规和有关规范性文件的规定看，人大及其常委会的列席可以分为法定列席和临时列席两类。法定列席又可以分为已定列席（确定列席）和未定列席两类，前者在法律法规或有关规范性文件中，列席者的指向具体明确，即已经具体化到确定的列席主体；     

广东出台配套政策 强力推进民营经济发展

2003年9月，为解决民营企业在发展中遇到的一系列问题，广东省委、省政府一次性出台了12个配套文件，形成《广东省促进民营经济发展政策汇编》。12个配套文件在政策上有八大突破，内容丰富、具体，操作性强。     

“红头文件”设有效期符合行政理性

建立规范性文件有效期，有利于形成一个动态的红头文件淘汰机制，通过一种自动失效的方式，促使规范性文件及时更新，从而适应经济社会的发展和变化，这符合红头文件本身性质的要求。     

建德市三项措施做好机构编制实名制工作

近日，宁波市人事局出台文件，决定从事关经济社会发展大局的重点企业、重点工程、重点项目中，遴选确定30家重点骨干企业、10个重点工程、10个重点科研项目，作为联系服务对象，广泛深入地开展人事人才“保姆式”服务，各县（市、区）也将确定具体联系服务对象。     

崔日臣副主任在全省人大规范性文件备案审查工作培训会上的讲话（摘要）

（2O11年6月21日） 规范性文件备案审查工作是宪法法律赋予县级以上人大常委会的一项重要职责。我省规范性文件备案审查工作开展两年多来，各级人大常委会越来越重视，采取了一些务实措施，取得了明显成效。各级高度重视建立健全工作机构，配备工作人员，加强队伍建设；建立完善工作制度，明确职责分工和工作程序，推动工作制度化、规范化：     

滨海县:规范和完善低保制度

江苏省滨海县从规范低保档案管理和落实配套措施两方面入手，健全和完善城乡居民最低保障制度。确定归档范围重点将下列三类材料列入归档范围：一是文书材料。主要收集了县、乡（镇）人民政府关于城乡低保工作的各种文件、讲话以及会议记录和县、乡财政部门有关资金的预算通知单，资金划拨单以及各种报刊、杂志（电台）刊载本地城乡低保工作的报道、照片、声像等资料；二是保障对象资料。主要收集了保障对象本人申请、村组意见、乡镇审查意见、县局批复和审批过程中形成的有关调查表、审批表、花名册、统计表。三是财务凭证和优惠政策文件主…     

努力做强服务科学发展的档案事业

去年底,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》,明确由县级以上档案行政管理部门对本行政区域内形成的对国家和社会具有重要保存价值的电子文件和档案进行登记，并南同级国家综合档案馆对经过登记的电子文件进行备份，对纸质或其他载体形式的梢案进行数字化全息复制，形成备份。这是新时期省委、省政府赋予档案部门的重要工作职责，也是我省档案部门创新工作机制，转变发展方式，积极服务省委“八八战略”和“两创”总战略的重大举措。     

让公众有权状告“红头文件”

“红头文件”并非法律用语，是对各级政府机关下发的规范性文件的俗称。随着依法行政的不断推进，这些规范性文件的质量不断提高。但是，如何规范“红头文件”，及时纠正其中的“问题文件”？国务院有关部门进行了多方努力，取得了不少成果，各地政府也在不断完善制度。同时，有关专家建议可以扩大行政诉讼的受案范围，让司法和行政手段形成合力，遏制“红头文件”乱发、滥发。