完善领导干部财产申报配套制度的思路

财产申报制度是推进政治文明的重要制度,是国家发展政治民主的必然要求,有"阳光法案"、"终端反腐"之称。建立有效的领导干部财产申报制度,必须完善各项配套制度:推行财产申报资料公开制度,以便社会公众对领导干部进行监督;建立健全领导干部财产举报制度,及时发现国家工作人员贪污受贿等腐败线索;建立"抓一把手"与"一把手抓"相结合的制度,促使"一把手"以身作则,并管好分管地区、部门和单位的财产申报工作;积极推行并严格实施领导干部财产申报问责制度,以确保财产申报制度的贯彻执行。     

领导干部财产申报的制度困境与路径选择

建立领导干部财产申报制度,可以将领导干部置于社会力量的监督之下,有利于增强群众对党和政府的信心。我国民间对建立这一制度的呼声也日趋高涨,中央和地方政府进行了积极地实践探索,但仍然存在制度困境。下一步可采取"全面申报、分步公开、重点审核、完善配套"的方针,健全金融和房产实名制度、完善反洗钱制度、建立强制信托制度和领导干部信用管理制度等,逐渐发挥监督合力和综合效能,为深入推进廉洁政治建设夯实基础。     

新视角新观点

<正>领导干部瞒报个人有关事项不是"小节"潘洪其在2013年12月30日《北京青年报》撰文指出,领导干部瞒报不报个人有关事项,不是无伤大雅的"小节",而是必须严加追究的政治失信失德行为。不难设想,一个干部如果不敢向组织报告个人有关事项,多半是自己有见不得人的东西,担心泄露出去会给自己带来麻烦。按照党的十八届三中全会的部署,在健全领导干部报告个人有关事项制度的基础上,将推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度试点。经过一段时间的改革试点和探索,领导干部个人事项从向上级部门报告,由上级部门内部掌握,发     

对推进官员财产申报公开科学化的一点思考

官员通过申报公开财产，接受公众对权力的监督，这是国际惯例，也是我国政治文明的内在需求。目前，我国的官员财产申报公开制度正处于探索完善阶段，在其推进过程中，不妨借鉴引入多种先进理念和分析方法，譬如可以借鉴会计学理论，对官员财产申报公开信息提出质量要求，以此推进其科学化进程。     

我国公职人员财产公开的阻碍因素及其消解

在我国推行公职人员财产公开制度,是促进民主政治发展、防范利益冲突、加大防腐力度和提高政府公信力的必然要求,但目前由于存在引发社会不稳定的可能性、既得利益者的抵制、隐私权冲突以及相关配套措施不完善等因素,这一制度的推行受到阻碍。为此,应从培育社会环境、健全相关法规、完善配套制度、分层渐进推进、明确责任主体等五个方面入手,逐步消解阻碍因素,稳步推进公职人员财产公开的实施进程。     

中国官员财产申报:现状及对策

在财产申报领域,目前中国实行的是2010年公布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》以及2001年《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。从直接渠道无法获得和判断20世纪90年代中期以来官员财产申报规定实际执行的效果,但从中央查处的腐败案件看,财产申报制度并未发挥应有的作用。出现这种局面的原因除财产申报制度本身的欠缺外,相关法律的不健全、配套制度的不完善以及官员的抵触情绪也是重要原因。创新财产申报制度,必须要更新观念,同时要贯彻资产追回机制、建立国有资产流失公益诉讼和制定财产申报法。     

官邸制的前提破解:官员财产公开制度

在党的十八届三中全会上,首次提出要探索实行官邸制,但是官邸制的实行需要相关的配套制度的制定。而在2008年的新疆阿勒泰地区首次在网上公开官员财产,这是我国进行反腐的新措施。官员财产公开制度可以有效遏制腐败现象,并可以增强公民的政治参与意识。因此要实行官邸制的前提就要建立官员财产公开制度。     

论公务员财产社会监督机制的构建

我国公务员财产申报和公开制度在实施中虽然取得一定成效,但不尽如人意,其根本原因是片面强调"内部监督制约"而忽视了外部监督和制约。欲改变这一现状,必须认真贯彻党的群众路线方针、保障人民实现宪法赋予的对国家机关工作人员提出批评、检举和控告的基本权利、进一步构建和加强社会监督机制,建立内外监督相结合的监督机制,才能实现公务员财产公开的重大价值和积极作用。     

反腐重剑——《关于领导干部报告个人有关事项的规定》之于财产申报制度的意义

财产申报制度是制度反腐的重要一剑。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》是中国财产申报制度迈出关键性一步的标志,但离真正的阳光法案仍有距离。     

我国官员财产公开的现状、问题和解决路径

财产公开作为财产申报制度的核心内容,2009年以来随着各地财产公开的试点,引起社会各界的普遍关注。但是,出于对政治稳定的考量、既得利益群体的反对及配套措施不完善等因素的制约,使得官员财产公开仍不能全面实施。我国实行官员财产公开,应沿着先党内后党外、逐渐扩大公开财产的范围、逐渐扩大公开的主体范围、先完善配套措施后全面公开的路径推行。     

市级领导干部腐败特点、风险点及其防控机制研究 ——基于河南省十八大以来市级领导干部腐败案例调查思考

市级领导干部是党治国理政的重要骨干力量。从官方媒体报道的2013—2017年已经受到判刑、党政纪处分或省纪委立案调查的69位河南省市级领导干部违纪违法犯罪信息来看,市级领导干部腐败具有党的十八大后仍不收手不收敛、贪腐形式多种多样、贪腐时间较长、受贿是主要腐败形式、腐败涉及岗位较多、涉案金额较大等特点。其腐败风险点主要存在于干部选拔调整、插手企业经营、涉足地产工程、生活腐化堕落、家庭生活不廉等方面。市级领导干部腐败风险需通过推进市级领导干部选拔任用制度改革,实施市级领导干部财产公开申报制度,加强重点领域重点岗位精准专项巡视,建立市级领导干部腐败预警系统,规范市级领导干部日常监督管理等措施来构建防控机制。     

“管好身边的人”要靠什么

领导干部要"管好身边的人",是对党员领导干部党性锻炼的必然要求,也是对党风廉政建设经验教训的深刻总结。要使领导干部"管好身边的人",既需要在党内教育、民主生活会、党性修养制度等方面继续努力,更需要以极大的改革勇气,在相关的公开制度上迈出实质性的步伐。     

我国试点地区官员财产申报制度比较

官员财产申报与公开制度具有缓解掌握公共权力者的个人利益与公共利益之间矛盾的作用,素有＂终端反腐＂之称。本文运用文献研究法,通过对试点地区的政府官员财产申报制度进行比较,提出加强顶层设计,制定官员财产信息公开法;完善公开方式,发挥社会公众的监督作用;建立问责机制,推动财产信息公开等建议,以期为完善我国官员财产申报制度,建设阳光政府提供有益的参考。     

领导干部财产申报制度之改进

许多国家和地区的经验表明,官员财产公示是有效预防腐败的制度。我国目前实行的内部申报加抽查核实的做法尚未能全面实现其功效,应该在此基础上采取有效措施,逐步推进财产申报的公开,例如,鼓励个人自愿公示,试行随机抽选公示,推行干部晋级公示等。中国要从"运动反腐"转向"制度反腐",首先就要完善反腐败的立法,包括把一些党规上升为国法,实现法治框架下的"反腐新常态"。     

财产公示制度的历史考察和经验分析

中国现行的领导干部财产申报制度,具体内容和运作方式与国际上的官员财产申报制度有所不同。官员财产申报制度是一个完整的体系,财产公示是这个制度体系的核心环节。领导人具有坚定的决心并带头示范,走法治化道路,建立完善体系,遵守公开原则,有健全的配套措施和制度,是发达国家和地区实行官员财产公示制度的基本经验。我国要真正建立起官员财产公示制度同样需要高级官员率先垂范,走法治化道路,建立完善的制度体系和相关配套措施。     

公开招聘县处级领导干部考试试题库初探

近年来,各地相继开展公开招聘领导干部工作,这是干部人事制度的新突破,打破了地域和条块分割的限制,有利于人才资源的优化配置。考试作为干部素质测评的重要手段和必经程序,工作繁杂、要求较高。因此,我们感到有必要建立统一的考试试题库,以推动公开招聘工作的规范化进程。在此,我们就公开招聘县处级领导干部考试题库建立问题作些浅探。     

公开选拔领导干部若干问题研究

公开选拔领导干部若干问题研究周同战董树君张平江公开选拔领导干部作为干部制度改革的重要尝试，经过不断的探索与实践，取得了一定效果。但仍有不少深层次问题制约着这一工作的广泛开展。因此，有必要按照“公开、平等、竞争、择优”的思想，对公开选拔领导干部工作中的...     

完善公开选拔领导干部制度的理性思考

公开竞聘领导干部作为我国干部任用制度的一项改革措施,经过广泛的实践,已初步显示出它的工作成就和巨大的活力。但在实际运行操作过程中还存在一些不足之处,完善公开选拔领导干部制度已成为进一步推进干部任用制度改革的保障之一。本着“公开、平等、竞争、择优”的原则,从制度建设的角度,确保公开选拔领导干部制度的客观公正性,使我国公开选拔领导干部制度走上制度化、科学化、规范化、民主化的轨道,有着十分重要的现实意义。     

完善公开选拔领导干部的工作

党的十七大报告指出,党的干部工作必须要"坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制".《2010～ 2020年深化干部人事制度改革规划纲要》也明确指出:"完善公开选拔、竞争上岗制度,积极探索多种形式竞争性选拔干部办法."这说明公开选拔领导干部已经成为党的干部工作中一项经常和重要的干部选拔任用方式.联系当前党的干部工作实际,认真总结我国在公开选拔领导干部工作中的成功经验,深入分析当前我国领导干部公开选拔工作中存在的问题,积极探索进一步完善我国公开选拔领导干部工作的方法和途径等,对于继续深化我国的干部人事制度改革,提高公开选拔领导干部工作科学化水平等都将具有十分重要的意义.     

莫把"公开选拔"误作"公开考拔"

时 下全国各地公开选拔领导干部工作渐成热潮 ,这是贯彻落实中共中央办公厅下发的《深化干部人事制度改革纲要》 ,建设高素质干部队伍 ,培养造就大批优秀人才的重要举措。但是 ,在具体操作中 ,一些地方也存在片面地、不恰当地把考试作为“试金石” ,简单地“以考取人” ,从而把公开选拔变成了公开考拔 ,产生了许多负面效应。其实公开选拔≠公开考拔。我们实行公开选拔领导干部的措施 ,首先要对这项工作准确定位。所谓公开选拔领导干部 ,就是采取组织推荐 ;群众推荐、个人自荐与考试、考核相结合的方法选拔领导干部 ,这是干部制度改革的重要…