论制度反腐与依法反腐

腐败是世界各国面临的最为重要也是最为棘手的问题之一,中国也不例外。中央提出坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,即是对腐败实行"零容忍","把权力关进制度的笼子里"则是将制度反腐作为当下反腐败斗争的主要手段。制度反腐是指在依照法律构建的制度框架内,建立权力的运行和监督机制,并对权力变异行为进行法律制裁。因此,坚持制度反腐就是坚持依法反腐,依法反腐是制度反腐的题中之义。实现依法反腐,要从根本上做到有法可依、执法必严和违法必究。     

完善制度反腐构建良好政治生态——以新加坡制度反腐经验为借鉴

政治生态建设是全面从严治党的重要命题,也是党和国家事业长期良性发展的重要保障。如何净化政治生态已然成为摆在党和政府面前的重要课题。习近平提出"严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求",防治腐败,制度建设是根本。借鉴新加坡制度反腐的成功经验,探讨中国制度反腐的完善途径,提出建立以完善法律体系为基石、健全监督体系为保障、完善公务员制度为前提、营造廉政环境为根本的制度反腐机制,力求通过完善我国制度反腐,构建良好政治生态。     

浅谈我国网络反腐的现状及完善对策

互联网的迅猛发展,为我们提供了一种治理腐败的新路径——网络反腐。网络反腐以其便捷高效、公开透明等优势,在反腐倡廉过程中发挥着越来越重要的作用。但不可否认的是,网络反腐作为一种新兴的反腐手段,其运行体制还不够完善、运行效果还不够理想。党的十八大之后,党和国家对反腐工作的高度重视,使我们不得不思考新形势下如何充分利用好网络反腐这把"利剑"来推动反腐进程。为此,应重视网络反腐建设;强化信息技术,重视"硬件安全";提高网民素质;推动法制化建设。     

微博反腐：模型、现状与对策

微博反腐作为一种新兴的反腐方式,具有高效便捷、公开透明、及时互动的特征,越来越引起政府官员及廉政研究学者的关注。以微博反腐的积极作用和消极作用两个维度,可构建四阶段模型。微博反腐通常要经历“低积极、低消极”、“低积极、高消极”、“高积极、高消极”、“高积极、低消极”等四个发展阶段。当前我国微博反腐处于“高积极、高消极”阶段,在发挥巨大积极作用的同时也带来了诸多问题,如：微博虚假信息过多,微博反腐运作流程不健全,存在着非理性化倾向,等等。针对当前阶段微博反腐的发展状况以及出现的问题,政府应完善微博反腐的规章制度,促进微博反腐法制化、规范化;科学设计微博反腐流程,建立微博反腐信息库;深化对微博反腐的认识,推进政务公开;实行微博实名制,正确引导网络舆论,使微博真正成为有效的反腐平台。     

网络反腐的功能及其完善对策

网络的廉价性、快捷性、互动性、隐蔽性和追踪性特点,决定了网络具有举报腐败现象、监督公权运行、制造社会舆论的强大反腐功能。网民、网络、反腐机构是构成网络反腐的三要素,三要素自身存在的缺陷以及相互之间配合的不协调,是目前制约网络反腐功能发挥的主要原因。因此,从三要素自身的完善以及相互之间的有机配合入手,制定政策和法律,是进一步发挥网络反腐功能的关键。     

法治反腐、理性反腐、科学反腐——关于反腐败的若干思考

对于权力腐败这一痼疾,必须走法治反腐、理性反腐和科学反腐的道路,必须避免人治反腐、情绪反腐和盲目反腐。在此理念下,以科学的手段反腐,设计、改革和完善反腐制度体系,如建立财产公示、大额消费刷卡、信息公开、司法独立等制度。但是腐败不是孤立现象,反腐败作为社会大系统中的子系统工程,若仅仅就腐败而反腐败,虽有一定成效,但事倍功半。所以,还需要做好科学划定权力界限,坚持权力最小介入原则,权力制约要形成法治的封闭式制约,从而提高权力运行效率。     

从网络反腐到大数据反腐:基于信息流建构的反腐模式创新

信息及其流动过程是网络反腐模式与大数据反腐模式共同的核心要素。从信息流视角看,网络反腐模式在举报者的信息源、政府信息处置与分析等方面存在着难以逾越的发展困境。大数据反腐模式以大数据技术为核心,在信息源、信息处置流程、相关性分析与预测等方面实现了信息流建构的根本性变革,是对以互联网技术为基础的网络反腐模式的创新与超越。当前深入推动大数据反腐模式创新需要进一步打通信息节点,保障公民与政府信息获取的数量,提高政府信息处理的技术能力,推进大数据反腐制度化建设,实现大数据与反腐实践的深度融合。     

法治反腐策略探索

反腐败斗争工作,始终是我党一项长期而艰巨的任务。党中央领导对腐败问题的严厉打击,表明了党和政府对反腐败斗争工作的坚定信心和决心。法治反腐是新时期反腐败的重要方式,同时也为打击腐败提供了重要的法律保证。在复杂严峻的反腐败形势下,我们要认真学习和贯彻十八届四中全会对反腐败工作的重要指示,充分发挥法治反腐的重要作用,积极完善法治反腐的措施,进一步推进我国反腐工作走向制度化和法治化进程。     

网络反腐的深层困境及其化解

"网络反腐"作为反腐的"神兵利器",成为对中国政治体制改革一股强大的"自下而上"的"倒逼"力量,为中国反腐倡廉带来正能量,有利于揭露不良风气和腐败现象,营造预防腐败和防止腐败扩散的氛围,加强官员和公民的廉洁自律。但是网络反腐在实施过程中,也存在着缺乏法律制度保障、缺乏一定的理性、具有偶然性、缺乏代表性、缺乏隐秘性等困境,因此,必须加强网络反腐立法、推进政务信息公开、健全网络反腐机制、增强网民道德自律,这样才能把网络反腐打造成为具有时代特征的民心工程。     

构建有中国特色的反腐格局

反腐败斗争是关系到党的执政地位的严峻课题,必须从现阶段中国反腐败的特殊性出发,努力构建有中国特色的反腐格局,尤其要正确处理反腐败斗争中的发展民主与坚持改善党的领导、坚持党的领导与保证司法的独立和公正的关系,构筑反腐败的思想文化基础,建立和强化反腐败的长效机制,从而保持反腐败的高压态势,抑制和克服腐败。     

反腐必须走出制度的困惑

中国较长时间基本上依靠领导人的决心和态度来反腐,这是一种权力反腐模式。为了实现制度反腐,党和国家已制定了一系列的法律、法规。但在有些地方、有些人的眼里,法律制度是律人的工具,而自己则在权力范围内为所欲为。要从本质上遏制腐败的势头必须走“制度约束权力、给制度以权威”之路。     

我国网络反腐的现实困境及其破解路径

作为制度反腐的一种必要补充,网络反腐是公众利用网络新媒体及其所引起的社会舆论效应对腐败行为者进行广泛监督和约束,实现预防、遏制、震慑腐败的一种新兴反腐方式,对于汇集民间反腐热情、集纳民间反腐意愿、发挥民间反腐智慧具有非常重要的理论意义和现实意义。针对网络反腐现实困境,可从完善法律体系、制度体系及伦理秩序三方面着手予以破解。     

互联网背景下制度反腐基本层面分析

互联网背景下制度反腐是对现实制度反腐的丰富和发展,它是借助于以互联网为标志的信息技术,以直接参与为主要形式,以多维互动为主要手段,以多样化的网络空间为平台,培育、巩固、完善和创新制度反腐的过程。研究互联网背景下制度反腐的重要理论意义和实践价值在于,通过多侧面分析归纳、总结概括互联网与制度反腐之间形成有机联系的内在机理及其外在条件,可以发现,互联网蕴藏着推动制度反腐操作手段现代化、制度反腐发展方式社会化、制度反腐公众参与民主化的动力机制。随着这一机制渐趋成熟,互联网背景下制度反腐将成为推进现实制度反腐高效发展的重要辅助力量。     

新时期网络反腐存在的问题和对策研究

网络反腐为体制外的社会监督提供了反腐的工具和平台,但在实践过程中网络反腐也逐渐暴露出了非制度化、无序化等弊端,在一定程度上阻碍了网络反腐的发展,因此需要对其加以完善和改进,以促进其健康有序的发展。通过强调完善网络反腐的必要性并分析其当前存在的问题,分别从加强法制建设、推进政务信息公开建设、加强举报网站建设、培育公民社会等方面对完善网络反腐监督机制提出了建设性的建议。     

论反腐文化氛围建设

腐败现象存在于从古至今的世界各国,并成为国家发展的障碍。可见,即使拥有相对先进的腐败监察体制也无法彻底将腐败现象根除。体制的延续往往受一些客观条件的制约。事实证明,反腐的关键在于从根本上铲除社会的腐败思想,而腐败思想的根源恰恰在于人本性的贪婪,这就需要外部的欲望约束机制和自身抵御贪婪的坚强意志共同作用。创造可持续发展的反腐文化氛围是从根本上铲除社会腐败思想行之有效的办法之一。     

关于实行机制全面反腐若干对策的思考

本文基于对中国社会主义初级阶段社会反腐倡廉意识、权力运作环境、公务员人格等诸方面的基本认识和判断,试图协调、整合各种反腐倡廉的机制、措施与方法,提出机制全面反腐的基本构想,以期对新世纪中国反腐步入新阶段有所裨益。     

十八大后制度反腐战略

制度反腐应促使权利反腐与权力反腐有机结合。官员财产公示,一是设立政治体制改革特区,给政改上保险。二是从两新干部起步,用新增量改变旧存量。三是用公开保持强大压力。政治体制改革,首先是党内权力结构的改革,第一党内要分权;第二步党政分工;第三步党政分开。既要在经济体制上摈弃苏联模式,更要在政治体制上摈弃苏联模式。     

中国法治反腐的目标取向和路径选择

法治反腐是反腐败主体在预防和惩治腐败各个环节,运用法治思维和法治方式推进党风廉政建设和反腐败斗争的一种新的反腐败思维和方法。在全面依法治国背景下,法治反腐必将成为新时期我国反腐败的新常态。确定建设廉洁政治、推进廉洁发展、把腐败控制在一个较低水平的反腐败目标体系是法治反腐的前提。在科学判断反腐败形势的基础上,完善反腐败法律体系、建立高效的廉政法治实施体系、培育廉洁法治环境、持续加强反腐败国际合作是实现法治反腐目标体系的科学的路径选择。