关于新型城镇化的几个理论问题

推进城镇化在我国已成共识,中央确立此方针时选择了"城镇化"而非"城市化",城镇化与城市化、传统城镇化与新型城镇化差异何在?目前,在新型城镇化推进的实践中尚有一些不清楚之处。两词字面理解差异不大,但实际含义大不相同。     

新型城镇化:对过往城镇化的解构与超越

当下中国城镇化路径和方向正逐步由粗放型的半城镇化、半市民化向集约型的新型城镇化方向转变。新型城镇化是对过往城镇化的解构、克服与超越,是从"数量型向质量型"、"等级化向平面化"、"土地‘增减挂钩’向‘人地挂钩’"、"要素驱动型向创新驱动型"、"速度型向适度型"的转变。新型城镇化的路径和方向为:依托开发区、创业园区等创新平台,打造新型城镇化的产业基础;提高农民城镇化中稳定、持续的非农收入,重塑新型城镇化中农民的财产基础;进一步完善"城、镇、村"社区服务体系,建构新型城镇化的社会基础;推动城乡复合型二元结构背景下半城镇化、半市民化向城乡一体化方向演进,建构新型城镇化的制度基础。     

空心村、农村新型社区建设与新型城镇化

在当前空心村已成为一种现实状态下,农村新型社区建设就显得尤为重要,而新型城镇化恰是在空心村的背景下和农村新型社区的建设中出现的顺应这一发展趋势的一个提法。阐述了空心村背景下的农村新型社区建设,并在这基础上提出了新型城镇化战略,进而简单论述了这三者之间的关系,最后提出了自己的一些看法。     

新型城镇化与村居自治

目标错位的城镇化对村居自治产生了严重冲击,而新型城镇化也为村居自治带来了重要机遇。应借助新型城镇化话语积极推进村居自治,进而又通过村居自治来促进新型城镇化实践的健康发展,并最终实现二者的良性互动。     

新型城镇化道路的思考

新型城镇化该走一条什么样的道路,学者们从不同的角度给予阐释。认为新型城镇化应该走一条城乡一体、逐步实现公共服务均等化的道路,并具体从改革制度障碍、促进大中小城市协调发展和加强进城农民的归属感方面加以论述。     

新型城镇化怎样打开困局

去年12月中央经济工作会议召开以后,新型城镇化成为国内外关注的一个热点。比如,中央经济工作会议明确指出新型城镇化要"趋利避害",但避什么害?为什么避害?又比如,既然称为新型城镇化,究竟"新"在哪里?本文作者建议,就此问题在全国范围内进行一次大调研,采取不破不立、边破边立和先破后立的思维方式和工作方法,看准了再下决心干,明摆着是错的就赶快改。     

新型城镇化下农村基础教育问题探析

近些年来,随着国家各项改革措施的出台,我国农村城镇化进程逐步加快。在新型城镇化背景下,农村基础教育改革是城镇化的一个核心议题。从我国农村基础教育发展现状来看,仍存在留守儿童群体、隔代教育、教育资源紧缺等问题。为了切实提高农村基础教育水平以加快农村城镇化步伐和推动农村基础教育又好又快发展,我们必须切实解决好现今农村基础教育存在的问题。为此专家学者们对于农村基础教育改革的呼声也愈来愈高,越来越多的农村中小学开始重新布局调整,政府也开始加大对农村基础教育的经费和人力投入,从而促进农村基础教育的健康发展。     

新型城镇化推进路径分析

实现全面的城镇化,必须注重路径的选择。本文就我国城镇化的现状做出了分析,并且找出了现阶段我国城镇化发展中存在的一些问题,提出了一些可行的城镇化推进参考路径,旨在提高我国的城镇化水平,从而进一步提高我国人民的生活水平和生活质量。     

新型城镇化背景下农民工市民化的困境与破解

新型城镇化建设强调"以人为本",建设新型城镇化的核心在于农民工的市民化。在新型城镇化建设中,我国农民工市民化不够彻底,存在较多问题。本文分析了当前我国农民工在城市生活的基本现状,分析了阻碍农民工市民化的困境,并提出了破解该困境的基本思路。     

中部六省新型工业化与城镇化协调发展评价与对策

工业化与城镇化是欠发达地区实现经济社会发展的必由之路。立足发展基础与新的发展阶段、顺应外部环境变化趋势,我国提出走新型工业化与新型城镇化道路。两条道路是否协调直接关系到区域经济社会发展的整体质量与效益。构建涵盖新型工业化与城镇化内涵的综合评价体系,引入协调发展度综合评价区域新型工业化与城镇化协调发展水平,并以中部六省为例做实证研究,结果显示中部六省中湖南属于优质协调,安徽为良好协调,湖北为中等协调,山西、河南、江西为勉强协调。只有依据各自不协调的成因采取针对性措施,才能促进各省实现新型工业化与城镇化的协调发展。     

积极稳妥地推进新型城镇化

遵循城镇化发展规律,立足中国农民多、区域经济社会发展差距大的国情,我们应积极稳妥地推进新型城镇化。城镇化发展促进了农民增收,成为扩大内需的重要力量,也是支撑中国工业化快速发展、推进农业现代化和实现城乡一体化发展的必由之路。     

乡村振兴与新型城镇化的深度融合思考

乡村振兴与新型城镇化二者是互利共生的命运共同体,二者的深度融合是构建新型工农关系的题中应有之义。乡村振兴离不开新型城镇化的发展,当前农村劳动力素质整体不高、土地资源存在错配状况以及农村资金净流出且存量不足,亟需注入优质城市要素以激发乡村活力。新型城镇化的发展也离不开乡村振兴,乡村振兴为新型城镇化挖掘了新的人口红利、土地红利和资本红利。未来,乡村振兴与新型城镇化的深度融合要坚持以科学规划为引领,处理好“四对关系”,重点是破除要素自由流动的体制机制障碍,实现城乡基本公共服务的均等化,以小城镇为着力点构建新型工农关系。     

乡村振兴与新型城镇化协同推进研究

从乡村振兴与新型城镇化的战略定位入手,考察了二者的逻辑内涵与实践共性,并详细分析了乡村振兴与新型城镇化二者的战略关系,提出乡村振兴是新型城镇化的动力源,新型城镇化是乡村振兴的加速器。最后,总结归纳了乡村振兴与新型城镇化二者协同推进的五条路径,即创新体制机制、充分激活"人、地、钱"三要素、产业振兴、加强农村基础设施建设、注重科技创新。     

中国特色城镇化与新型工业化协调发展探析

介绍了中国特色城镇化与新型工业化协调发展的内涵,阐述了中国特色城镇化与新型工业化协调发展的意义即新型工业化是中国特色城镇化的动力源泉,中国特色城镇化的发展能有力推动新型工业化,分析了中国特色城镇化与新型工业化协调发展的现存问题和原因,如:城镇化水平滞后于工业化进程,城镇化发展缓慢与支撑产业不足,第三产业发展滞后影响了两化的协调发展等,在此基础上提出了相关措施,如:促进城镇化水平与工业化发展水平相适应、推进产业集聚化发展,强化产业支撑等来推进中国特色城镇化与新型工业化协调发展。     

新型城镇化进程中的职业教育研究

"城镇化"是指人口由农村向城镇集中的过程。本文在分析新型城镇化对我国社会影响的基础上,阐述了职业教育对新型城镇化进程的影响,然后着重研究了新型城镇化对职业教育的影响,在此基础上,提出了新型城镇化下提高职业教育质量的三点对策。     

新型城镇化道路的科学内涵

在社会主义市场经济快速发展和经济高速增长的背景下,我国的城镇化面临着诸多矛盾。构建社会主义和谐社会的战略目标要求我国必须走一条符合中国国情、具有中国特色的新型城镇化道路,这条道路的科学内涵是:以科学发展观为引领,发展集约化和生态化模式,增强多元的城镇功能,构建合理的城镇体系,最终实现城乡一体化发展。     

新型城镇化的内在要求及路径选择

新型城镇化是实现"中国梦"的重要途径,是建设美丽中国的必由之路。新型城镇化的本质是人的城镇化,是对传统城镇化问题的积极回应,有一系列的基本要求。推进新型城镇化发展,要注重借鉴西方国家城镇化的基本经验教训,坚持"政府引导、市场主导",坚持"四化两型"同步推进,不断改革和完善城镇化发展体制机制。     

新型城镇化过程中政府的角色定位

新型城镇化是党的十八大提出的一项战略决策,是关乎未来中国发展命运的重大抉择。由于历史的规制和现实的要求,政府将在新型城镇化过程中扮演关键角色,而政府的角色定位将直接影响城镇化的质量和成败。在新型城镇化过程中,政府不应该是无所不包、无所不揽的管制者和建设者,而应该是全新理念的提倡者和实践者、科学规划的制定者和执行者、公共服务的提供者和完善者、公民权利的守护者和仲裁者。这些既是对政府角色的基本要求,也是新型城镇化健康发展的根本保证。     

论农民是推动新型城镇化的主体动力

新型城镇化是中国实现现代化的必由之路,对政府、社会、公民多元化主体也有着重要意义,不仅有利于维护公民合法权益,体现社会公平正义,改善政府多元治理,更有利于实现政府与市场上下互动共建城市的格局。通过对农民在城镇化中的基本地位、投资发展能力、生产要素构成、现有二元制度限制、均等化制度重点等方面的分析,从而提出中国新型城镇化应该坚持以农民为本的基本观点。坚持农民作为新型城镇化的主体,有利于实现城乡人口收入分配、社会保障、公共服务均等化发展,更有利于维护公平正义,实现城镇化健康合理发展。     

“镇级市”推进新型城镇化

"镇级市"是推动新型城镇化的体制创新,其关键是提高镇级政府的公共服务职能。"强镇扩权"的意义在于把有限的公共资源在各级政府之间优化配置,实现权力在地方政府中的优化,而不是简单地把上级政府的管理权限下放到基层政府。本文从"镇级市"试点着手,分析其模式、存在问题,以及现实作用,得出"镇级市"不仅扩大了乡镇权利,更提高了基层政府的公共服务能力,从而有利于建设服务型政府,推进新型城镇化进程的结论。