我国小城镇发展中存在的问题及其对策

发展小城镇是适应我国农村经济发展而提出来的战略性措施。我国小城镇在发展中存在着城镇化水平大大低于工业化水平,资金不足,户籍管理制度和土地使用制度改革落后,小城镇的规模偏小以及小城镇地域发展不平衡等问题。其解决的对策是:在政府的引导支持下,进行高标准规划;合理布局,突出重点;深化小城镇建设的综合改革和大力发展乡镇企业等。     

优化政府公共文化服务成本的制度研究

在我国公共文化服务体系建设的过程中,人们的"成本"意识日益强化,政府在公共文化服务过程中的成本也愈加引起人们的关注.政府行政成本过高已经成为我国行政改革中不得不引起重视的问题.内生障碍、政府规模不合理及其制度缺失等因素已成为高行政成本的主因.引入公共文化服务的市场化体制、改革公共文化投资融资体制和增设财政预算制度成为政府公共文化服务成本优化的主要制度保证.     

交错语境中的成长——我国民事诉讼制度改革的路径选择

我国民事诉讼制度改革面临传统、现代、后现代三种交错的语境.在民事诉讼制度改革中,对待后现代法学思潮的正确态度是:诉讼外解纷方式的发展不能消解诉讼程序改革这一主题,诉讼外纠纷解决方式对改革有积极意义;对待我国法律传统的正确态度是:应慎谈无讼的法律传统,不能忽略制度变革对法律文化的影响,积极挖掘和利用法律传统中有利于促进变革的因素;在交错语境中推进民事诉讼制度改革的思路是:要以维护公正以及制度利用者的利益作为改革的基调,要使交错语境中的改革朝制度设计者希望的方向发展.     

社会阶层的代际复制

之前在媒体频现的“富二代”、“穷二代”、“权二代”等现象都可以用一个说法来解释清楚——社会阶层结构的代际复制。2010年2月3日出版的《人民论坛》中作者管健在探讨中国家族模式的文化探源时说道，家族是构成社会的基本单位，它不仅以血亲为关系纽带，而且连接着地缘的相邻关系，以家族礼仪、规范、制度及传承构成人际关系的文化形态，     

对加快我国诉讼文化现代化进程的思考

法律本质上是一种文化现象.民事程序法的借鉴、移植、改革和完善,涉及到传统文化、法文化、诉讼文化的本土化以及他国文化的异质与同构等众多理论,关键是如何做到传统法文化与现代法文化、本国法律制度与西方法律制度和谐统一,对这一问题的解决可以归结为对文化之间的协同性及其差异性问题的认识程度,这是我国民事程序法改革与完善尤应重视的.     

中国科举制度和文官制度的当代思考

中国科举制度是人类社会较早的政府人才选拔的政治制度,为中国古代社会的发展发挥了积极重要的作用,也对西方文官制度的形成产生了重要影响。西方国家在对科举制度进行本土化改造的基础上,发育出了现代文官制度。科举制度与文官制度的渊源关系,是中国传统政治文化域外影响的重要方面。当前,我国正处在一个变革时期,随着现代化的深入和经济体制的改革,相应的政治体制也必将进行适应性的调整和改革,特别是干部制度、人事制度方面更是处于改革的前沿。因此,对中国的科举制度和西方的文官制度进行研究,观其利弊得失,总结其经验教训,对完善当前我国公务员制度有着重要的借鉴意义。     

我国公务员任职地域回避的必要性及立法完善

在我国,无论是从社会习俗和传统观念的影响来看,还是从社会制度的现实发展水平来看,任职地域回避制度都是必不可少的,这是基于我国的历史,更是基于我国的现实情况。然而,任职地域回避制度要想发挥最大的功效还需要在立法上做一定完善:一是根据职务影响力原则来确定回避区域;二是合理安排公务员任职地域回避的转任;三是完善任职地域回避的相关制度。     

绩效管理视野中的行政审批制度改革——以温州市行政审批制度改革为例

行政审批制度是政府管理经济和社会事务的一种主要制度安排,是管制行政的制度典型。合理的行政审批对提高政府管理效率具有支持作用,但以过多行政权力为依赖的行政审批往往会走向泛滥,导致低效。本文以政府绩效管理为视野,将浙江省温州市行政审批制度改革作为案例,分析温州特殊的经济文化环境和制度安排,讨论行政审批制度改革与服务型政府的构建问题,为当前我国的行政管理改革提供一定的启示。     

改革的文化精神辨正

从全球和本土视野来看,改革是一种充满时代特征的文化现象。改革作为一种文化系统,内含制度文化、精神文化、行为文化等多重结构和要素。其中居于核心层面的文化精神,对于改革实践的延续和发展,具有十分重要的导向性乃至决定性的作用。为此,在新的历史起点,我国应从秉持改革的"本原"意识、彰显改革的"信行"理念、匡正改革的"接地观"等三个维度着眼,以强化问题倒逼机制来转变观念、匡正精神、深化改革、化解矛盾、优化发展。     

政府绩效视角下的行政管理体制改革战略反思——基于地方政府公务员的感知调查

改革开放以来,我国行政管理体制改革一直坚持以组织结构调整为主的模式.对于这一模式的影响,尤其对地方政府的影响,一直缺少科学层面的检验和理论层面的反思.本文选取政府绩效作为标杆,利用地方政府公务员的问卷调查数据,探索政府部门间关系和部门管理制度建设影响部门绩效的路径和程度,使用结构方程模型实证检验了行政管理体制改革战略在地方层面的有效性.结果表明,部门间关系作为政府结构的核心特征对于政府绩效并没有直接的影响作用,其影响作用是通过部门制度建设和部门文化间接发挥的;部门制度建设对政府绩效的整体影响要大于部门间关系.因此,在今后的改革中应该给予管理制度层面的改革更多的重视,通过局部的、具体制度的改革为整体的、基本制度的变革创造条件.同时,还应在改革过程中维护政府组织文化的凝聚力和激励性.     

改革开放以来我国干部人事制度改革研究综述

改革开放以来我国人事制度改革的研究成果，主要集中在干部人事制度改革的发展历程、改革的内容、改革的经验、改革的问题以及深化改革的发展趋势等方面。本文拟就这些方面来对我国干部人事制度改革的研究成果进行梳理，为我国干部人事制度改革的学术研究提供参考。     

社会救助制度变革方向

从英国最早颁布的<伊丽莎白济贫法>至今,国外社会救助制度已经走过了四百多年的历史.在这过程中,社会救助制度随着各国经济、政治、文化理念的发展而不断得到改革和完善.我国目前正处于经济转轨、社会转型阶段,社会救助制度正经历着从传统走向现代的过程.了解国外社会救助制度改革趋势,有益于进一步明确我国社会救助制度未来发展的价值取向,为形成具有中国特色的社会救助模式提供一定的借鉴和启示.     

发挥文化制度优势提高文化治理能力

文化制度和文化治理是我国国家制度和国家治理的重要组成部分。党的十九届四中全会对文化制度和文化治理作出了重要规定,提出了一系列任务要求,使我们更加清楚在文化领域"坚持什么样的制度"这一根本问题。我国文化制度和文化治理有着显著的优越性,同时,还需进一步提升文化治理能力,将文化制度优势转化为文化治理效能。     

民族国家建构视域下的清末国籍立法

国籍立法是民族国家建构的基本环节,它使民族国家建立起"国民"边界。对于清末国籍立法,学术界主要把它看作是华侨保护、边民入境和属民改籍等问题导致的结果。从国家建构与国籍立法的历史关联出发,本文从民族国家建构的高度探讨清末国籍立法。民族国家建构包括政权建构和国民建构两大要素。政权建构体现在国际法知识的习得、国家意识的兴起和主权观念的发展上;国民建构则体现在国民身份意识的兴起、权利与义务观念的强化和民族主义的发展上。所有这些要素都与清末国籍立法存在着内在的关联。民族国家建构是推动清末国籍立法的根本动力,华侨保护等事件则是导致国籍立法的直接原因,必须将两者结合起来思考,才能对清末国籍立法形成全面的认识。以清末为起点,民族国家建构对国籍立法具有持续性影响。     

改革开放以来我国干部人事制度改革研究综述

改革开放以来我国人事制度改革的研究成果,主要集中在干部人事制度改革的发展历程、改革的内容、改革的经验、改革的问题以及深化改革的发展趋势等方面.本文拟就这些方面来对我国干部人事制度改革的研究成果进行梳理,为我国干部人事制度改革的学术研究提供参考.     

俄罗斯民事检察制度的变革及其启示

优化司法职权配置、加强人权保障是世界各国司法改革的总趋势。随着我国司法改革的不断深化,我国民事检察制度的发展和完善愈来愈引起关注,在我们不断地向西方发达国家学习先进理论和经验的同时,也应注意到我国的检察制度和俄罗斯的检察制度有着很深的法律渊源,我国的民事诉讼在多方面也深受苏联的影响,借鉴俄罗斯民事检察制度改革的经验和成果,思考我国民事检察制度的不足,对完善我国民事检察制度具有重要意义。     

深化文化体制改革完善中国特色社会主义制度

文化体制改革是我国社会主义改革开放的重要组成部分,是发展和完善中国特色社会主义制度的重大战略任务。当前,文化体制改革的"时间表"、"路线图"和"任务书"已经明确。文化体制改革全面提速、整体推进,取得重要进展,在探索中国特色社会主义文化发展和制度建设的道路上迈出了新步伐。     

论民事诉讼中一般地域管辖产生的原因

在完善我国民事诉讼制度时,首先必须要明确为什么在地域管辖制度中要规定一般地域管辖以及应当从什么样的角度规定一般地域管辖.当事人所在地管辖,可为一种方便起诉的程序设置;而原告法院管辖,是相对合理的制度选择.     

论人体器官移植中活体捐献人利益保护制度

为防止买卖人体器官的出现,我国立法规范人体器官移植,立法禁止近亲属或拟制血亲之外的活体器官捐赠和医疗机构在从事器官移植手术中的法定管理与审查义务。但以上立法制度并不能有效保护活体器官捐献者的利益,并造成因为不符合法律对活体器官捐献者的身份性要求成为非法的器官捐献者,其合法权益无法得到保护。有必要调整我国的器官移植法律规定,开放活体器官捐献者的身份限制、加重医务工作者参与人体器官买卖犯罪行为的法律责任,才能有效维护活体器官捐献者的权益。     

我国行政文化研究的知识图谱与趋势分析

行政文化是行政组织在长期行政实践中培育和形成的一整套行政理念和行为模式的总和,是社会文化和时代特征在行政管理领域里的折射和创新,是行政管理运行过程中的历史积淀和实践探索的凝结。行政文化作为行政软环境约束和硬制度规范的统一体,是行政组织生存和发展的制度保障和精神支柱。自1990年以来,行政文化研究成为行政管理研究的一个重要分支。我国行政文化研究范围主要集中于三大主题,即概念导向的基本内涵研究、功能导向的理论探讨研究、问题导向的改革研究。对行政文化方面的研究进行梳理,深入地分析行政文化研究的知识图谱、热点主题和研究特点,有助于全面地掌握我国学者关于行政文化研究的基本面貌,以及我国行政文化的特征和趋势。