苏联特权现象演化逻辑与反对特权困境

苏联的特权现象经过了干部待遇特殊化、特殊待遇扩大化、干部特权异化、官僚特权阶层固化等四个渐进的演化过程。而苏联反特权却经历了列宁时期的坚决打击官僚特权、斯大林时期的放纵特权、赫鲁晓夫时期的针对特权改革再到勃列日涅夫时期的容忍特权几个曲折的阶段,最终苏联特权现象猖獗蔓延导致苏共垮台。我国反对特权必须汲取苏联的教训,坚定反对特权的政治决心,警惕特权成为维护政治秩序的工具,防止官僚特权阶层的形成,并且始终把密切党群关系作为反对特权的立足点。     

反对特权是反腐倡廉建设的重要任务

马克思主义是在对资本特权的道德谴责中创立起来的。从对资本特权的道德批判中揭开资本主义生产关系的秘密,揭露资产阶级国家的本质,唤醒工人阶级求解放的觉悟,寻求公平正义和人的彻底解放的社会制度,是马克思主义理论产生的基本动因。社会主义条件下特权依然存在。公权力既可以用来为人民服务,也可以用来为自己或者小团体的利益服务。如果利用它的权威性来谋求一己私利,这个公权力就会异化成为特权。特权正慢慢地蚕食我们党的公信力,必须引起高度的警惕。与反对贪污受贿等典型腐败行为相比,反对特权牵扯面更宽,涉及的利益群体更多,受到的抵制更大,因而建立和完善反对特权的制度可能需要更坚定的决心、更大的勇气和更高的政治智慧。     

反对特权现象 建设清廉机关

党的群众路线教育实践活动的目的在于打造一支"为民务实清廉"的干部队伍,然而特权现象与这一目标水火不容。分析了特权现象的种种表现及产生原因,并就如何在新形势下反对特权现象提出具体对策,以期对推进机关党建、打造"为民务实清廉"机关有所帮助。     

官员特权表现及其治理

干部特权现象的存在,极大地侵蚀党的肌体,损坏社会公平正义,影响党群、干群关系。少数党员干部存在着徇私枉法、滥用权力、违纪违法、挥霍奢靡、独断专享、推崇潜规等特权表现。因此,必须从主观与客观、历史与现实的维度深刻剖析干部特权现象泛化的内外因素,要以领导干部为重点,实行教育、制度、监督、惩处并重的举措,坚决治理干部特权现象;要深化群众路线教育实践活动,形成科学的权力结构和运行机制,建立全方位、立体式监督机制,加大对特权行为的查处力度,从根本上遏制特权思想、特权现象的滋生和蔓延。     

马克思恩格斯关于特权演变阶段的分析及现实启示

反对特权是马克思恩格斯思想体系的重要内容之一,而其前提在于正确认识特权的演变轨迹及逻辑进路。只有明晰了这一前提,才能更好地反对特权。特权的演变轨迹及逻辑进路分三个阶段:第一阶段,由无有特权到家庭特权的转变;第二阶段,由氏族特权到金钱特权的转变;第三阶段,由资本特权到消除特权的转变。特权产生的根源在于私有制及其造成的阶级分化,消除的途径在于无产阶级对私有制的积极扬弃。上述关于特权根与叶、源与流、始与终的逻辑进路构成马克思恩格斯反对特权的前提认知。     

坚决反对和克服特权思想、特权现象

反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。因此,必须强化"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"的执政理念,树立甘当人民公仆的思想;必须进一步清除封建等级思想影响,坚持公平正义的价值标准;必须大力推进社会主义法治,努力做到良法善治,坚决制止各种法外特权;必须把健全民主生活、强化制度约束和完善监督体系很好结合起来,增强综合效应。     

消除特权是实现全面从严治党的突破口

特权思想和特权现象是由于权力观扭曲而表现在一些领导干部身上的思想观念和行为方式。坚持全面从严治党必须下决心解决领导干部的权力观问题,一定要站在关系党和国家生死存亡的政治高度,认识和解决特权思想和特权现象。在坚持全面从严治党的进程中,我们要对争取反对特权思想和特权现象的胜利有充分的信心。     

列宁关于资本特权的思想述论

对资本特权的研究是马克思主义经典作家分析、批判资本主义社会的重要内容。在继承马克思、恩格斯相关思想的基础上,列宁进一步深化了对资本特权的认识,主要体现在:对资本特权的地位进行了历史辩证的分析;对资本特权在帝国主义阶段的特征给予了全面揭示;对落后国家特别是在此国情基础上所建立的社会主义国家如何摆脱资本特权的路径作了初步探索。     

苏联时代特权现象的制度根源及其启示——基于利益机制的分析

苏联时代实行的"官职等级名录制",揭示了苏联时代特权现象的制度化特点。依据于权力道德化的干部作风建设,而不是着眼于建立权力客观化利益机制的政治制度,官僚特权现象不但不能得到有效遏制,反而会借助于道德化的利益机制而滋生和蔓延开来。因此,通过政治体制改革适度引入竞争机制,同时建立相对公平的利益机制,清除制度性和政策性特权,将成为遏制特权现象的重要制度化机制,这就是从苏联反特权教训中得到的重要启示。     

令人警醒的特权感知:当前领导干部对特权现象感知状况的实证分析

领导干部的特权感知是认识官场特权现象的特殊视角。调查显示,领导干部对于官场特权现象感知强烈,具体表现为:特权思想严重、特权行为多样、特权关系复杂、特权危害严重。特权现象具有寄生性、虚假性、垄断性、不平等性和扩张性等本质属性,在官场中呈现出特权群体广泛、"关键部门"和"关键环节"特权现象明显、制度性特权明显的特征。调查对象认为政治建设、法治建设的不足是滋生特权的关键因素,他们认同制度建设、思想教育和强化监督等治理措施,并对中央开展特权治理充满期待,但对治理前景持谨慎态度。     

论行政合同特权的法律控制

行政合同特权产生的基础是行政合同的行政性和公共利益优位理念的存在 ,对行政合同特权进行控制是必要的和可行的 ;对行政合同特权的控制可以从权力内容、行使程序、救济三个方面进行     

政治发展中精英特权的发生机制及其治理路径

政治发展是指一个社会的政治形态由不发达向发达变迁的过程,这一过程中最重要的是政治体制的转型和政治主体运行规则的完善。政治精英是政治发展过程中的中坚力量,而不受限制的权力会导致精英特权问题。在中国的政治发展过程中,由于政企不分、政治精英的"经济人"角色定位等原因,政治方面的制度缺失和法律漏洞和政策灰色空间等现象,文化方面的"官本位""家长制""利本位"等腐朽思想的影响,使得特权现象仍存在于一些领域。加强思想教育、肃清特权思想,促进经济体制改革、规范权力运作,培育公民社会、实现民主自治是治理特权问题的重要路径依赖。     

特权现象的主要表现与治理对策

特权是一种与社会法制背道而驰的现象。虽然在我国没有强制的特权存在,但特权的现象越来越严重。像非法占有、公车私用、强拆等都是特权的表现形式。特权又是一种权力对大面积的独控行为,严重危害了我国社会的公正、公平规则。因此,国家有关部门必须要对特权现象进行整治,还给公民一个平等和谐的法制社会。从特权在社会存在的形式和如何消除特权两个方面进行论述,为建立一个平等的中国社会提出几点可行性方案。     

西方马克思主义对现代资本主义社会特权现象的批判

西方马克思主义没有就反特权做专门、详细的研究,但在对资本主义现代化过程中所呈现的弊端进行揭露和批判时,提出了一些反特权思想。而这些主要集中于对辩护、维持资产阶级特权的理论武器以及资产阶级所拥有的经济特权、政治特权、文化特权的批判上。     

中国古代官吏特权与重典治吏的思辨

中国古代官吏享有"特权"及"重典治吏"是当时社会的显著特征.在司法上,官吏享有特权的制度贯穿于整个中国古代社会;重典治吏,可从两方面来理解,既有用刑之重,还应包括法规形式的多样与数量的庞大.这看似矛盾的二者,实际上有着不同的调整对象,有着互相承接、互为补充的关系.当前的许多腐败现象可在中国古代社会官吏的特权与重典治吏的相互关系中找到根源.     

苏联官僚特权制度的产生和影响

许多学者指出,苏联改革失败和解体的原因之一是其存在庞大的官僚特权集团。计划经济体制下,官僚成为了进行国家生产管理活动的主体。为了实现国家的经济增长和均衡,苏联中央需要将发展经济的动力传递到官僚集团中去。与直接监督的强制性激励手段相比,特权作为诱导性的激励手段,其交易费用远低于前者。然而,这一特权制度并不能真正使官僚产生促使经济增长和均衡的动力,相反,它还方便了官僚的欺骗行为。这一制度的后果并不是经济增长,而是经济的严重衰退和苏共执政基础的削弱。     

中国明、清社会绅士阶层的社会功能与其特权的关系

"绅士"阶层是中国历史上,尤其是明清时期一个很特殊的阶层。这个主要由当时的文化人构成的群体,享有许多成文或不成文的特权。在社会中,他们充当着政府与人民的中介。而特别是对于基层社会的建设及其稳定局面的维护,还有文化的传承方面起着十分重要的作用。他们因为有了一系列特权而能担当这种特殊的角色,而其所承担的社会功能既是对其地位的肯定也是其阶级本质的外在表现。     

关于反对形式主义的理性思考

当前形式主义主要表现为理论学习,武装嘴巴而不是武装头脑;实际工作,热衷于形式而不办实事,不求实效;处理关系,取悦上级而不求人民群众满意.反对形式主义必须采取有力措施,切实加强对干部特别是领导干部的思想教育;进一步推进政治体制和干部管理体制的改革;努力创新上级领导机关的领导方式.     

关于反腐倡廉的几点思考

腐败作为一种社会历史现象,是一个全球性的顽症.由于历史文化不同,经济基础不同,政治模式不同,代表的阶级利益不同,不同的执政党对腐败态度以及惩治力度大相径庭.因此,对腐败的态度、反腐倡廉的方式、惩治腐败的力度,以及预防腐败的能力检验着执政者的执政理念、执政能力,关系反腐倡廉的成效,关系到党和国家的安危.     

关于反腐倡廉体制机制建设若干问题的新思考

反腐倡廉建设必须建立健全一套有效的制约和监督权力的体制机制,这是破解腐败高发、多发的基本途径。只有组建一个由预防腐败署、纪检监察机关、司法机关构成的预防与惩治腐败完整体系,才能充分发挥结构科学、运行规范、监督有效的功能,形成一个能够保证各职能机关各负其责、相对独立、依法治理的运行方式。完善干部重大事项报告制度、巡视制度和"一案双查"等制度,逐步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,才能有效遏制腐败。同时把构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,作为关住权力的制度笼子。这是我们党实现依法治国的国家战略和顶层设计的新思考,是跳出历史周期律支配的新路径。