健全对“一把手”权力监督制约的探索

近年来,按照党中央的要求,各级党组织普遍重视和加强了对领导干部的管理监督工作,取得了明显成效,但对＂一把手＂的管理监督工作仍然存在一些薄弱环节。主要表现在：由于＂一把手＂个人权力过分集中、权力运作缺乏有效制约、权力行使与承担的责任相脱节，对“一把手”的管理监督存在“三重三轻”的问题，即重选用、轻教育，重实绩、轻品行，重自律、轻监督。     

怎样遏制权力腐败

□ 遏制权力腐败,必须完善权力授予和剥夺机制 □ 规范用权行为,必须对现有行政体制进行改革 □ 只有建立健全制度,才能从根本上制约权力滥用行为     

发挥职能作用 遏制权力腐败

“亚监协”第七次会议期间,来自20个国家和地区的代表,围绕“实施有效监督、促进廉政建设”这一主题,分别就“行政监察与反腐倡廉”、“行政监察与改善公共行政”、“行政监察与公民监督”、“国际交流与合作”等课题,进行了一天半的大会发言,介绍和交流了各自的做法和经验,在很多问题上达成了共识。现摘要刊发部分中外代表的发言,供大家学习借鉴。     

论加强对行政权力的监督制约

目前,我国已初步建立多主体、多层次的行政权力监督和制约机制,对于促进各级行政机关依法行政、防止权力滥用发挥了重要作用。但是,随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,现行的行政权力监督和制约机制也出现了一些与形势发展不相适应的地方,     

论强化法律对权力的监督制约

腐败是权力的异化现象 ,其最本质的原因是权力不受监督。近年来 ,从中央到地方 ,在反腐防腐工作上取得了不小成绩 ,但由于法律监督制约机制仍不健全 ,监督不力甚至监督虚化的弊病在一定范围和层次上仍然存在 ,致使腐败 (尤其是司法腐败 )现象在一些地方和部门甚至呈现出漫延之势。它主要表现为金钱对执法活动的引诱、腐蚀和破坏 ,体现了钱与法的斗争 ;它还表现为人情或人际关系对执法的干扰 ,体现了钱与法的抗衡。也就是说 ,在我国目前 ,权、钱、情对法治的挑战是现实的、严峻的、复杂的 ,如果不加以重视解决 ,必将严重阻碍依法治国进程 ,最…     

论权力观与权力运作中的监督制约

以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强党风廉政建设,很重要的一个方面是要使各级领导干部树立正确的权力观和规范权力的运作。江泽民同志曾在中央纪委第七次全会上强调:“努力使各级领导干部树立正确的权力观,要作为党的一项长期的重大任务,坚持不懈地抓下去。”在全面建设     

从深圳“夺权”看怎样监督制约“一把手”

一些部门"一把手"无法无天,权力不受监督制约的现实,使得许多改革设想难以实现,腐败的摊子越来越大,甚至阻挡了民主法治的进程.而监督制约"一把手"的呼声也越来越高.无疑,抓好"一把手"工程,比其他工程都要事半功倍,可谓抓住了要害,至少有利于有效地解决"一支笔"、"一言堂"的弊病.     

深圳“一把手”权力受限

2009年11月25日，深圳市委、市政府宣布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》（以下简称《规定》），以20条具体规定对该市各级党、政“一把手”的权力进行了分解，并设定了清晰的“禁区”。     

从深圳“夺权”看怎样监督制约“一把手”

一些部门“一把手”无法无天，权力不受监督制约的现实，使得许多改革设想难以实现，腐败的摊子越来越大。甚至阻挡了民主法治的进程。而监督制约“一把手”的呼声也越来越高。无疑，抓好“一把手”工程，比其他工程都要事半功倍，     

“一把手”权力监督的探讨

近年来,关于一把手违法违纪的报道不断见诸报端。在已经查处的领导干部职务犯罪案件中,一把手的犯罪比例居高不下,这表明对一把手的监督是我们监督工作中的薄弱环节。鉴于一把手的在领导岗位上的特殊地位和重大影响,我们应该也必须加强对一把手的监督。首先,我们要认清一把手权力缺乏监督对社会的严重危害性,在此基础上,找准解决问题的对策,增强对一把手监督工作的实效,完善对一把手权力运行的监督。     

腐败成本与遏制腐败

腐败是一个世界性的问题,治理又是一个系统性工程,我们不妨看看运用经济分析方法如何治腐。     

通吃现象与腐败“马太效应”的遏制

照理说,在社会高速发展的过程中,社会分工的程度会不断提高,各行各业的执业要求也在水涨船高,而不同职业之间的鸿沟也会加深,形成"职业壁垒"。这种"职业化"现象在迅速变革的中国已然出现。不仅教书育人的高校老师要职业化,法官检察官     

加大“一把手”腐败的风险成本

2月2日,广东省委书记胡春华出席十一届省纪委二次全会。在省委副书记、省长柬小丹传达十八届中央纪委二次全会和习近平总书记重要讲话精神后,胡春华强调,要统筹推进惩治和预防腐败工作。严格执行民主集中制,切实规范领导干部特别是"一把手"的用权行为。(2月3日《广州日报》广东省委要求将重点加强监督"一把手"行     

关于对权力监督制约的思考

人类历史表明，腐败是权力的滋生物，不受制约的权力必将导致腐败。在现代社会中，“腐败”一词常作为“权力腐败”的代名词，权力腐败是当今世界各国政党面临的一个共同难题。在马克思主义政党执政条件下，权力具有二重性，既可以用来为人民谋利益，也可能成为损害人民利益的工具。     

以民主监督制约权力是遏制腐败的必由之路

自 90年代以来 ,我国社会腐败现象的愈演愈烈是一个不争的事实 ,无论是案值还是涉案人员的级别、数量 ,均呈现明显的上升趋势 ,案情的恶劣程度和负面影响也不断上升。尽管每年全国都要处理数万名党员干部的腐败问题 ,但腐败之风仍然猖獗 ,大有蔓延之势。其中的根本原因何在 ,值得我们深思。从现在我国采取的各种反腐败措施来看 ,党纪国法不可谓不严 ,然而 ,一些腐败现象却屡禁不止 ,其原因是多方面的。我国现阶段的反腐败斗争 ,是在深化改革 ,扩大开放 ,转换经济体制 ,诸多社会矛盾相互交织的历史条件下进行的。特别是在计划经济体制向社会…     

权力腐败论要

（－）从20世纪40年代末开始,经过了一场惨烈的世界大战之后,世界众多的国家相继跨入现代化的进程。在这一发展进程中,由于新！日社会结构的剧烈摩擦和冲撞,无论是发展中国家还是发达国家,都产生了大量的社会问题,其中最甚的就是日益严重的公职人员腐败问题。而此时年轻的社会主义中国却免于这一厄运带来的痛苦。但是,当人民共和国进入轰轰烈烈的社会主义现代化建设的新时期时,腐败这一恶魔也开始紧紧地缠磨着中国共产党人。尤其是在刚刚走上社会主义市场经济之路时,腐败之风来势之猛、范围之广、危害之烈,人们有目共睹。腐败问题…     

监督是预防腐败的关键——加强权力监督制约大家谈

不受监督的权力必然产生腐败。领导干部行使权力只有受到有效监督和制约,才能维护和增进公民的自由和权利,才能捍卫和促进公共利益。否则,权力就可能沦落为掌权者谋取自身利益的工具。对此,我们党始终保持清醒的认识。改革开放30年来,我国在加强权力监督方面成就斐然,这些成果和经验为未来继续完善权力制约机制、强化权力监督的科学性和有效性奠定了坚实的基础。随着改革的不断深化,面对新形势新任务,如何进一步加强权力监督制约,一直是大家十分关注的问题。本期就这一问题组织有关专家学者进行笔谈,希望对读者有所启发。     

“一把手”监督应分解与制约权力

"一把手"是在具有中国特色政治生态中的特定称谓,长期以来普遍成为官员履政的追求目标,但在公众的心目中大有贬义化的趋势,前者"爱"之深,后者"痛"之切.原因无他,在腐败"关系人心向背和党的生死存亡"(十七大语)的当前,"一把手"腐败尤属其中焦点与"枢纽",牵一发而动全身.     

“一把手”监督应分解与制约权力

“一把手”是在具有中国特色政治生态中的特定称谓，长期以来普遍成为官员履政的追求目标，但在公众的心目中大有贬义化的趋势，前者“爱”之深，后者“痛”之切。原因无他，在腐败“关系人心向背和党的生死存亡”（十七大语）的当前，“一把手”腐败尤属其中焦点与“枢纽”，牵一发而动全身。