保障人民依法享有并行使民主权利

发展基层民主，保障人民群众更多更切实地享有并行使民主权利，依法管理基层公共事务和公共事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是社会主义民主政治建设的基础性工作。社会主义民主的本质是人民当家作主。人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，     

对加强政府社会管理的思考

社会管理是政府的重要职能，加强政府社会管理是构建社会主义和谐社会的客观要求。改革开放以来，我国经济社会发生了深刻变革，产生了许多新的社会问题和社会矛盾，增加了社会管理的难度和复杂性。我国政府在推进行政管理体制改革中不断改革和完善社会管理体制，取得了显著成效，但是，从总体上看，我国政府的社会管理职能还比较薄弱，当前社会管理还面临着许多亟待解决的问题，因此，必须进一步推进社会管理体制改革与创新，才能强化政府的社会管理职能，完善社会管理。     

总结推广试点工作经验深入研究解决重点难点问题 以加强和创新社会管理新成效迎接十八大胜利召开

要通过深化综合试点进一步加强和创新社会管理。更加注重系统化,围绕建设中国特色社会主义社会管理体系的总目标,根据各地城市、农村的不同特点,从统筹经济社会、城乡、区域发展的高度,按照民生优先、服务为先、基层在先的要求,对加强和创新社会管理进行整体规划、系统设计。更加注重社会化,在坚持党委领导、政府负责的基础上,鼓励社会各方面参与社会管理服务,发挥好人民群众自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的作用。更加注重集约化,通过体制机制创新,统筹整合各类资源和力量,形成服务管理合力。     

地方政府应坚定不移地履行社会管理和公共服务职能

改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行社会管理和公共服务职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。本文从地方政府的社会管理和服务职能方面出发,就问题给出了一些对策和建议。     

谈谈民商事仲裁机构在我国经济和社会发展中的角色定位问题

我国民商事仲裁事业是中国特色社会主义事业的组成部分,是服务社会主义市场经济健康发展,维护社会公平正义,促进社会和谐的一支重要社会力量。民商事仲裁机构在发展中国特色社会主义事业的大舞台上,应当以什么样的角色定位去发挥作用,是社会(中介)组织,是企业,还是执法部门?目前我们的仲裁工作在发展的道路上是否存在制约发展的体制机制性障碍?这些问题对于相当一部分民商事仲裁机构而言,不仅仅是一般性的认识问题,而且已经成为影响仲裁事业健康发展的因素,值得法律界、经济界、仲裁界人士乃至政府相关人士认真思考。     

如何加强大中城市公证机构的管理

随着社会主义市场经济的建立和深入发展，公众对公证法律服务的需求也不断增长，公证事业得到了迅速发展。但是我国的公证事业还处于发展的初期，存在许多矛盾和问题。例如，公证机构体制尚不健全：公证机构内部运行机制不够完善；公证行业“两结合”管理尚未很好形成等。这些问题若不得到及时有效的解决，将会影响到整个公证事业的健康发展。     

勇于承担社会责任的陕西律师

伴随着社会主义市场经济的深入发展和社会主义民主法治建设的逐步推进，律师事业作为中国特色社会主义事业的组成部分，在经济改革和社会建设进程中取得了巨大的发展和进步。律师已成为我国法治建设不可或缺的力量，成为我国民主法治进程的“助推器”。     

我国中医药法制的现状考察与完善研究

新中国成立后尤其改革开放以来，我国已经初步建立具有一定层次性、结构较为完整的中医药法律规范体系，涉及到中医、中药的诸多方面和环节。除宪法中对于发展中医药的原则性规定之外，现行法律、行政法规中包含了大量关于中医药民商事活动和行政管理的法律规范。近年来，中医药立法也得到各地政府和人大及其常委会的广泛重视，多个省、直辖市、自治区制定实施了中医药地方性法规和中医药地方政府规章。据不完全统计，与中医药相关的法律、法规、规章等已数百件，涉及到中医药服务、医疗机构、人员管理、技术准入、教育科研、中药产品（包括种植、加工、流通、销售等）、中医药资源与知识产权保护、对外合作交流、保障措施、监督管理、法律责任等诸多方面。这些法律规范为中医药行业规范发展、政府依法实施有效管理，提供了法律保障。随着我国医疗卫生事业改革不断深入，中医药事业发展面临许多新的问题。中医药法制暴露出诸多不足和缺陷，需要进一步修正完善。     

中国律师事业五年（2002——2006年）发展纲要

我国律师制度恢复以来，律师事业有了很大的发展，律师工作在国家政治、社会生活和社会主义现代化建设进程中，发挥着越来越重要的作用。随着国家“十五”计划的实施，社会与经济的协调发展和实施依法治国方略进程的加快，对律师工作提出了新的更高的要求。世贸组织框架下的法律服务对我国律师事业也是崭新的课题和严峻的挑战。为适应我国社会主义市场经济和民主法制建设的发展需要，促进律师事业进一步改革发展，司法部制定了《中国律师事业五年(2002—2006)发展纲要》。     

“未成年人禁酒令”执行难

现代社会，享受起码的卫生医疗服务是公民的基本权利之一。我国宪法第二十一条规定，国家发展医疗卫生事业，保护人民健康。第四十五条规定，国家发展为公民提供物质帮助所需的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。同时还赋予国务院“领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”的职责。可见，享受医疗卫生服务不仅是宪法赋予公民的权利，而且保障和实现这一权利还是公共政府不可推卸的责任。     

初探行政管理顺利进行应具备的重要保障

从20世纪80年代开始,我国已经历了五次大的政府机构改革。其实,无论在发达国家还是在发展中国家,政府管理创新都与国家经济繁荣、社会协调与稳定发展紧密相关。在我国,在社会不断进步,改革与创新并举的大背景下,社会和谐是国家行政管理不懈奋斗的目标,也是我国各族人民的共同社会理想。本文在综合吸收和借鉴各项研究成果的基础上,针对行政管理组织结构和政府自我更新问题进行了制度分析,从管理学的角度出发,研究并探讨了行政管理顺利进行的重要措施。     

浅议仲裁事业发展的表现形式

推动并发展中国特色社会主义仲裁事业，首先要搞清楚谁是仲裁事业发展的主体，谁有责任和使命发展仲裁事业。内因是变化的因素，外因是变化的条件，仲裁机构是当然的仲裁事业发展主体。住我国，对于中国特色社会主义仲裁事业而言，仲裁委员会所在地的党委和政府在仲裁事业发展的初期，     

公正是公证工作的生命线——浅谈公证处公证质量管理

公证质量是公证事业繁荣发展的基石，是公证工作的生命线。公证能否在社会主义市场经济中充分发挥“服务、沟通、公正、监督”的中介作用，归根到底是看它能否为社会提供及时有效质量上乘的法律服务，而保证质量的基础是公证处公证质量的管理。     

把握正确方向 弘扬时代精神 推动宁夏律师事业健康发展

近年来，在自治区党委、政府和司法部的正确领导和重视支持下，宁夏律师事业取得了长足发展，律师业务领域已介入到经济社会生活的多个方面，功能作用日益显现。广大律师秉持良好职业道德，依法履行职责，为落实依法治国方略、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展做出了积极贡献。截至目前，     

国外发达国家养老服务实践及其对我国的启示

高速老龄化、数量庞大的老龄人口和未富先老的现实,养老问题将是中国未来长期存在社会问题,发展养老服务是人口老龄化趋势的必然产物。老龄人口的养老服务是一项社会事业,需要政府、社区、非盈利组织等多元主体的共同参与和建设,已逐渐得到社会各界的广泛共识。国外一些发达国家比我国较早进入老龄化社会,我国需要借鉴和吸收发达国家养老服务的有益经验,促进养老服务事业的发展。本文对日本、美国、英国、瑞典等发达国家养老服务的实践与现状做了深入的剖析,对我国养老服务的研究进行了探索。     

工欲善其事 必先利其器——最高人民法院政治部主任周绎民谈加强法院文化建设

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是党中央在新形势下总结党的执政规律、社会主义建设规律和政法事业发展规律基础上作出的重大战略决策，是人民法院践行“为大局服务，为人民司法”工作主题的具体体现。     

政府在城市社区治理中存在的问题及对策研究

伴随着我国由计划经济向市场经济的转型,我国城市已全面进入社区时代。城市社区的发展,直接制约着城市的进程和社会的进步。本文通过对我国政府在社区治理中存在问题的全面分析,探讨了政府的角色转换及定位思路,以实现社区的自我管理、自我教育和自我服务。     

律师事务所内部管理中亟待健全的制度

律师事务所内部管理中亟待健全的制度朱嘉宁随着我国社会主义市场经济体制的确立，律师在社会生活和经济生活中的作用日趋明显，律师业务日益扩大。健全规章制度，实行规范管理，已成为发展律师事业的当务之急。笔者认为，当前律师事务所内部管理中亟待健全和强化以下制度...     

规模化律师事务所的管理与发展

改革开放以来，随着我国社会主义法制的不断完善及市场经济的不断发展，我国律师业也进入快速发展期。近年以来，在我国社会经济高速发展的背景下．社会各领域对于律师法律服务的需求越来越大，律师在社会经济生活中的作用越来越受到重视。为适应这一社会需求，全国各地特别是社会经济总量比较大的大中城市涌现出一批规模化律师事务所。但是由于受传统管理模式及律师作业模式的影响，许多规模化律师事务所的管理效益及发展优势尚未充分显现，因此规模化律师事务所的稳定、快速发展，成为律师事务所管理者探索及研究的新课题。     

西部地区志愿者法律问题研究

我国上世纪80年代末以来,志愿者在西部的教育卫生、扶贫开发、社区建设、环境保护等方面发挥了重要作用.西部志愿者事业经过20多年的探索和实践证明,志愿者事业不仅是公民参与社会管理,服务社会建设,促进社会和谐的重要方式,也是落实西部开发战略提升西部政府服务水平的重要途径,志愿者已然已经成为开发西部不可或缺的人力支持.由于目前法律制度和配套措施的缺位往往使志愿者在责任归属、财政保障制度方面缺少相关的法律支持,从而导致西部志愿者发展受限.