殷大奎副部长在全国《卫生法》立法研讨会上的讲话

这次会议我们邀请了部分省市法规处的同志共同研究起草《卫生法》的问题。全国人大科教文卫委员会对卫生立法工作,特别是研究制定《卫生法》的工作十分重视和支持,张怀西、刘明璞副主任委员等这次又亲临指导,对此,我们表示衷心的感谢。为贯彻江泽民总书记在党的十五大提出的依法治国,建设社会主义法治国家的基本方略,卫生部于1998年11月在上海召开了全国卫生法制工作会议,回顾总结了我国卫生法制建设取得的成就,研究部署了今后几年卫生法制工作的主要任务,提出到2010年建立起适应社会主义市场经济体     

《精神卫生法》能否终结“被精神病”

精神健康是人们健康的重要组成部分,精神卫生工作是社会卫生服务体系的重要组成部分,国家和各级政府应当高度重视公民的精神健康。我国对这方面的工作也相当重视,1985年8月,卫生部指示四川、湖南两省卫生厅派出5人专家小组,起草《精神卫生法》,到1991年,《精神卫生法》已经起草孕育10稿,但都一直没有与公众见面。直到2009年6月,第一次向社会公布了草案征求意见稿。2011年6月10日,国务院法制办公室官网全文公布了新一稿的《精神卫生法(草案)》,征求社会各界意见。2012年     

回眸二○○五中国卫生法制

岁末年初,又到了一年一度回顾与总结的时间。刚刚过去的2005年,卫生法制建设工作与卫生改革同步进入了发展的关键时期,在重点法律、行政法规和部门规章的起草方面,都取得了显著的进展。根据全国人大常委会和国务院的立法工作计划,2005年《初级卫生保健法》和《精神卫生法》的立法工作已经展开,并重点开展了调研论证和草案意见征求工作,对立法中涉及的重点问题进行了研究。由于这两部法律直接关系并保障人民的健康,其立法工作得到了有关部门和卫生系统的密切关注。2005年,卫生行政法规的起草以重点突出为特色。《疫苗流通和预防接种管理条例…     

新冠肺炎疫情背景下探讨卫生法学科建设

我国《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》在抗击新冠肺炎疫情中发挥了重要作用,体现了卫生法的重要性.卫生法是一门独立的部门法,具有调整对象的特定性、法律规范的重要性和法律体系的综合性及体系性.我国已经建立了以《基本医疗卫生与健康促进法》为基本法的卫生法律制度.在新冠肺炎疫情背景下,为推动卫生法学科建设,建议所有...     

浅论卫生基本法的制定

目前,全国人大常委员会制定的卫生法律有9部,国务院制定的卫生行政法规23件,基本形成了我国卫生法的体系框架。党的第十六次代表大会指出:“适应社会主义市场经济发展,社会全面进步和加人世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到二零一零年形成中国特色社会主义法律体系”。这是新世纪我国立法工作的新目标。卫生法作     

构建卫生法治研究与交流的立交桥——纪念《中国卫生法制》杂志创刊20周年

20年来,《中国卫生法制》致力于总结和归纳卫生法律制度建设与实施的得失,研究卫生法治领域的重大、疑难法律问题,形成了显著的影响,为繁荣卫生法治的学术研究,做出了重要贡献。可以预见,在深入推进社会主义法治建设以及卫生、医疗体制改革的宏观背景下,卫生法研究将大有作为,作为以交流与展示卫生法领域研究成果的《中国卫生法制》杂志,将面临着前所未有的发展机遇.     

精神卫生法的立法过程和主要内容

2012年10月26日,十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法》(以下称精神卫生法),自2013年5月1日起施行。作为发展精神卫生事业、规范精神卫生服务、维护精神障碍患者合法权益的重要法律,精神卫生法的颁布填补了我国精神卫生领域的法律空白,是我国精神卫生领域具有里程碑意义的大事,将对我国的精神卫生工作产生广泛而深远的影响。     

欢迎订阅2008年《中国卫生法制》杂志邮发代号80-415

《中国卫生法制》杂志是由中华人民共和国卫生部主管，专门进行医药卫生法制研讨的国家级学术期刊。杂志集学术性与实用性为一体，研究卫生法和卫生法学理论，探讨卫生法制工作的规律和发展方向，介绍国内外卫生法制建设动态和卫生法学研究成果，交流地方卫生立法和执法经验，普及卫生法律知识等。杂志设有以下栏目：     

《精神卫生法》渐行渐近

从二十年之前着手起草,十五易其稿,时至今日《精神卫生法》草案才浮出水面。二十年间,有关精神疾病患者自杀和伤人的消息从来就没有间断过。因此,这部法律草案一问世便被社会各界广泛寄予厚望。然而,在一些精神卫生专家看来,要想真正做到保障与促进公民精神健康,以法律的形式保护精神病人的治疗、就业等合法权益,远不是出台一部《精神卫生法》那么简单。     

今年卫生监督工作重点督查“两法三规”落实情况

2015年1月27日在京召开的2015年全国卫生计生综合监督工作会议提出,今年将延续2014年启动的卫生计生重要法律法规监督检查工作,重点对《献血法》《精神卫生法》2部法律和《护士条例》《人体器官移植条例》《公共场所卫生管理条例》3部法规落实情况开展监督检查。国家卫生计生委副主任金小桃指出,2015年,各级综合监督部门要继续开展法律法规落实情况监     

地方卫生立法项目预测研究的探索

一、地方卫生立法项目预测研究的意义卫生法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,在有关方面长期共同努力下,目前已初步建立起以医疗机构与卫生专业人员管理、公共卫生管理、中医药管理以及生命科学等内容为主的卫生法律体系,在卫生工作各个领域,基本上实现了有法可依。然而,相对卫生管理法制化的要求而言,卫生立法工作还存在着不相适应之处:     

卫生法是一个新兴的法律部门——试论卫生法在我国法津体系中的地位

党的十一届三中全会以来,随着我国卫生法制建设的不断发展,人们对卫生法的概念、调整对象、特征、基本原则及其在社会发展中的作用等理论问题,进行了有益的探讨,并越来越认识到卫生法是我国法律体系的重要组成部分。但是,能否将卫生法作为一个独立的部门法看待,尚不尽一致。笔者认为,卫生法在我国社会主义法律体系中是一个新兴的法律部门,正确认识这个问题,有助于正确理解卫生法在我国社会主义法律体系以至整个社会生活中的地位和作用,有利于加快我国卫生法和卫生法体系的建设和发展。(一)在我国,"法律体系"通常是指部门法体系,即一国全部现行法律规范可以划分为哪些部门,或者说一国现行法律的整体是由哪些部门构成的。划分部门法的目的在于方便人们掌握、分析和完善全部现行法律。但是,划分部门法亦或法律部门并不是随意的,它必须有客观的依据。这依据主要有两个:一是法律所调整的对象,即一定社会活动领域中的社     

卫生部机关举办立法法讲座

7月14日,卫生部邀请全国人大法律委员会、全国人大法制工作委员会副主任乔晓阳同志为卫生部和国家中医药管理局机关工作人员作了《立法法》专题报告。卫生部张文康部长亲自主持了讲座,并发表了重要讲话。张部长指出,《立法法》的颁布和实施,为进一步规范卫生立法活动,提高卫生立法质量,促进社会主义卫生法制建设提供了有力的法律保障,同时也对卫生立法工作提出了更新、更高的要求。当前卫生法制工作的一项重要任务就是深入宣传、贯彻《立法法》,切实将《立法法》的各项要求落实到实处。张部长对部机关学习、贯彻《立法法》提出了三点要求:     

依法行政 认真执法 贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》的通知

卫生部目前发出通知要求各地认真贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》。通知指出《中华人民共和国行政处罚法》已于1996年10月1日起施行。各级卫生行政部门对行政处罚法的施行应予以高度重视,切实做好各项准备工作。卫生法属于行政法范畴,各级卫生行政部门认真组织学习有关的行政基本法,在卫生行政执法中严格依法办事,保证行政处罚法全面、正确地实施。要切实做好以下各项准备工作:一、抓紧对行政执法人员的培训,掌握行政处罚法的规定。各级卫生行政部门要有计划地对领导干部和卫生行政执法人员进行一次培训,使他们掌握行政处罚法的规定,提高对行政处罚法重要性的认识。规范卫生行政执法程序和执法行为。二、认真做好地方卫生法规和规章的清理工作。卫生部     

卫生部/世界卫生组织精神卫生立法研讨班在成都举办

<正> 为了借鉴国外精神卫生立法的有益经验,结合中国的国情制定中华人民共和国精神卫生法,根据卫生部与世界卫生组织的合作计划,特委托华西医科大学法医学系举办的《卫生部/世界卫生组织精神卫生立法研讨班》于1990年10月15日至24日在成都举办。世界卫生组织西太平洋地区办事处精神卫生顾问Dr.N.Shinfuku 及世界卫生组织聘请的三位顾问:Dr.P.Bailly-Salin(法国精神病学家),Dr.S.Shah(美国国立精神卫生研究所高级研     

卫生部政法司召开卫生法制理论研讨会暨论文征集

为了进一步推动卫生法制理论的发展和研究，促进卫生立法、执法的科学化和民主化，卫生部政法司拟于2011年8月上旬与华东政法大学卫生法研究中心在上海联合召开2011年卫生法制理论研讨会（会议通知另行下发）。现在全国范围内征集论文。卫生部政法司将组织有关专家评选出优秀论文并颁发证书，推荐在《中国卫生法制》杂志、     

卫生部卫生立法工作管理办法

第一章总则第一条为使卫生立法工作程序化和规范化,提高工作效率,保证卫生立法质量,根据有关法律、法规规定,结合本部实际情况,制本办法。第二条本办法所称卫生立法工作是指:(一)编制中长期卫生立法规划和年度卫生立法计划;(二)根据全国人大、国务院委托或者授权,起草、上报卫生法律、行政法规草案;(三)经国务院授权,发布国务院批准的卫生行政法规;(四)根据卫生部职责,起草、审议和发布卫生规章;(五)根据卫生部职权,就卫生法律、行政法规和规章     

论卫生法的意义

关于卫生法,它在法律体系中是否是一个法律部门?在法律科学中是否是一门法学分科?观点尚不一致。对此,笔者从规范意义和学科意义对卫生法进行探究,以推动加强卫生法理论研究和卫生法规建设。     

制定《卫生法》势在必行

建国以来,特别是改革开放以来,我国卫生立法工作取得了很大成就。到目前为止,我国已颁布了8部卫生法律,即《药品管理法》、《国境卫生检疫法》、《传染病防治法》、《红十字会法》、《母婴保健法》、《食品卫生法》、《献血法》和《执业医师法》。国务院颁布了20余部卫生行政法规,卫生部发布了400多个卫生部门规章,此外,卫生部还发布了大量的卫生部门规范性文件。现行的卫生法律规范已经覆盖了疾病防治、公共卫生、医政管理、药政管理、妇幼保健、献血管理和医疗保健等卫生管理的各个领域。卫生法制的不断健全和完善,使卫生事业在社会主义建设事业的重要地位日益突出。主要表现在,1、卫生管理工作从行政管理逐步走向法制管理,把道德规范提高到法律约束,使卫生管     

卫生法地位研究

卫生法是否为独立的法律部门,是卫生法学研究的热点问题。本文在对划分法律部门的目的、意义和标准重新构思的基础,认为卫生法在职能、调整对象和调整方法上都不足以成为一个独立的法律部门。尽管作为独立的卫生法法律部门难以成立,但完全可以形成一个以卫生法律规范和卫生法律问题为研究对象的独立、综合的卫生法学学科。