证券热带来的思考

一股证券热在市民中悄悄升腾. 1990年春,银行利率下跌,人们的视线转向国库券."87年"、"88年"国库券库存告急,证券公司门前排起了长队.新上市的"90国库券"一反过去各单位要摊派、动员、奖励采购买的情况,一进单位就被争购一空. 当年夏,原本平稳发展的股票交易,忽然象夏天的酷热一般,呈现过高的热度."飞乐"、"豫园"电真空等几家股票的面值以一倍、二倍的幅度往上跳.据说是那些名牌集身、"BB"机嘟嘟的南方来客,携带了24亿巨款北上来"搜市",     

今年国家发行哪几种国库券

1994年,国家除了在一、二月份已发行了半年期和一年期(非实物)国库券外,还将于4月1日起向社会公开发行二年期国库券和三年期国库券。具体情况如下: 半年期和一年期国库券:采用不印制债券实物的形式发行,称为“非实物国库券”。半年期国库券年利率为9.8％,从1994年1月25日起计息,1994年7月25日到期;一年期国库券年利率为11.98％,从1994年2月7日起计息,1995年2月7日到期。半年期和一年期国库券均已发行结束,并可以     

国库券走地市场

据国家财政部估计,全国大约有3亿左右的人手中持有国库券。由于国库券靠行政方式发行,人们对国债性质不了解,每一位持有者在最初都几乎把购买国库券当作一次爱国主义的募捐,以至于出现这样的事情:一个人用面额10元的国库券冒充外汇券从老乡手中买得价值三四元的花生米,还洋洋得意,以为占了莫大便宜。 按国库券的利率,10元面额的国库券到期后连本带息至少可以换回13元钱,收益率高于储蓄,怎么会被人视同废纸一张呢? 今年上半年,全国61个城市开放了国库券转让市     

市场经济背景与政府主导的制度创新

政府是制度创新最主要的主体.尤其是在我国目前转型期,政府在制度的创制中发挥着极重要的作用.但政府也有自身的缺陷.在向市场经济的转变中,政府要做的是为市场活动主体的制度创新提供一个既有严格规范又有一定自由活动空间的制度框架.从而构建一个以政府的制度创新为主导的,市场的制度创新也充满活力的制度创新格局.     

国库券黑市应予取缔——访财政部副部长刘积斌

最近一段时间,本刊编辑部陆续收到读者来信,反映目前国库券黑市交易猖獗。四川成都读者何晓明在来信中说:“近来,在成都街头,一些足蹬自行车的国库券收购者,高声叫喊招徕卖者;一些走街串巷的收购破烂者,也兼营国库券,或者成为债券购销‘专业     

代议制视角下人民代表大会制度的原则解析

代议制是人类政治文明共同的产物.人民代表大会制度和西方的议会制度共同遵循了人民主权、普选、法治等代议制基本原则,但以上基本原则在实际运行中又与其各自所依附的经济结构相联系.因此,从实质来看,人民代表大会制度是对西方议会制度的吸纳和超越.而这种吸纳与超越,在政治体制改革的今天,既是完善我国民主政治模式的资源,又是我国民主政治模式有待发展的任务.     

增强经济主体选择的自觉性

▲经济主体对机制的选择,在经济运行中有极重要的地位▲对经济运行中目标机制、调节机制、动力机制的选择,要兼顾满足社会需求与价值增殖、计划与市场、政治信念与物质利益等方面,不能单一化社会主义初级阶段的经济状况决定了我国必须采用计划调节与市场调计相结合的双重运行机制.然而,社会经济的运行必须通过经济主体的自觉活动.经济主体是经济运行机制的载体.主体对机制的选择,在社会经济运行中有极重要的地位. 首先对双重目标机制的选择.在相当长的一个时期内,人们对社会主义经济运     

国家治理现代化的前提与基础:政治稳定与制度创新

政治结构稳定与制度创新是实现国家治理现代化的现实选择。政治结构的稳定是社会发展的内在要求,是社会良性运行和协调发展的前提条件,中国社会发展的成就得益于这种政治结构带来的社会安定环境。制度创新就是顺应社会发展创立适合新的社会价值标准的制度,为人们提供新的政治价值认同,促进民主政治的完善与发展、社会的稳定与和平,降低人与人之间交往的社会成本,提高社会运行效率。稳定的政治结构与政治制度创新相辅相成,既是实现社会政治生活和谐的保障,又是推进国家治理现代化的重要途径,对于促进社会发展具有消弭功能、引导功能和塑造功能。     

保障制度视角下社会有序发展的内在机制研究

社会保障是社会稳定和社会有序运行的根基。健全的社会保障制度有利于提高人们的社会预期、促进经济平稳发展、实现社会公平、改善社会结构,从而保证社会良性运行、维护社会长期稳定。所以,确保社会和谐有序的基础,是建立健全有效且相对完整的社会保障制度。     

经济增长方式应尽快实现由政府主导向市场主导的转变

我国既是一个发展中的大国，又是一个经济转轨、社会转型的大国。从现实看，新阶段实现可持续发展重要的是推进政府转型及其相关的制度安排。     

富有成效的实践

国有企业面临的诸多问题,说到底,无一不是干部问题,即人才开发不力,用人不当,干部素质低下.对于艰难跋涉中的国有大型企业,缺乏科学考核手段、严格法治的用人制度,已成为低效运行、缺乏活力的重要病根.传统的干     

数据主导逻辑下的公共服务价值共创机理探究

学术界对公共服务的关注点,集中于效率、整合、效果、战略、客户中心等以公共产品为逻辑出发点的研究,当今社会"互联网+"模式将冲破原本固化的利益体系,成为治理主体打破信息孤岛和信息垄断的重要手段,社会公众也将通过参与供给的价值链过程来实现资源整合。主要关注公共服务领域的价值共创概念和关键要素等,在基于传统资源供给"单链条"思维的基础上,探讨从产品主导逻辑到服务主导逻辑公共服务链条上主体价值共创角色的转变。指出在"互联网+"时代下以数据作为主导思维推动公共服务变革的可行性,探讨数据主导逻辑下公共服务价值共创机理运行,提出了规划者、生产者以及公众为核心的新的互联主体结构关系。     

“乡财县管”制度绩效分析框架与标准——制度绩效和公共财政理论的视角

分析评价“乡财县管”制度绩效对于进一步推进“乡财县管”改革、完善县乡财政体制意义重大,而评价结论的客观性依赖于是否有一套系统的、成熟的分析工具.立足于“乡财县管”制度的实施背景、主要内容和运行目标,以制度绩效理论和公共财政理论为理论基础,可逻辑推演出“乡财县管”制度绩效的分析框架与标准.“乡财县管”制度绩效分析标准由“乡财县管”制度实施前后乡镇财政收入规模与结构、乡镇财政支出规模与结构、乡镇预算管理水平、乡镇债务规模与结构的变化情况以及农民负担稳定情况构成.     

中国社会保障治理结构变化、理念转型及理论概化——范式嵌入与法治保障

社会保障问题的研究有制度主义和文化解析两大取向。按制度主义观点,实现社会保障公平的最主要手段是社会保障制度的创新发展。从系统思维的视角来看,中国社会保障实践存在着经济、社会和政治的变迁、治理转型、府际关系、治理体系及运行机制五个基本政策要素的内在结构、理论范式及政策依托的理念,以改革开放后中国政府执政理念的四大阶段的动态变化状况为研究载体,通过类比研究和逻辑推理,对中国社会保障治理转型的演进和固化进行理论概化,提出中国社会保障治理结构的八个理论推论。中国社会保障政策的制定与实施脱离了法治保障嵌入的结构,而依赖于行政手段是社会保障治理陷入困境的关键致因。鉴于此,中国社会保障的发展应嵌入现代化的社会建设、社会建构主义和社会治理理念,通过法治保障增进制度创新,综合推动中国社会保障治理结构的整体优化和结构演进。     

浅析埃及社会保障税的收取办法

在一个国家的社会保障制度中,来源稳定、金额充足的社保资金是其运行的前提也是基础,而如何科学地设置社保资金的收取办法是这项制度稳定、有效、持续运行的关键之所在。主要通过分析埃及社会保障税的基础税率结构来总结出其中的成功经验和不足之处,为我国社会保障的发展提供可行性建议。     

理论信息·时论摘要

省级党委换届完成各地齐声反腐要求限制公权力2012年07月04日《中国新闻网》综合报导各省级党委换届完成。盘点各地"发展蓝图",可以看出,清晰发展定位,强调民生等特点显著。在制度反腐方面,多地将侧重点放在规范公权力的运行。北京提出,抓住权力结构和运行这个关键,全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设,形成以积极防范为核心、以强化     

美国社会组织发展的经验

发展壮大非营利社会组织是加快社会建设的必经路径.美国非营利社会组织数量繁多、服务渗透到社会生活的方方面面,成为社会运行的一大支柱.美国非营利社会组织蓬勃发展,得益于美国政府为培育非营利社会组织而制定出台一系列政策措施,特别是其税收优惠政策、志愿者服务制度和多维度的监管手段,起到了关键作用.美国培育发展非营利社会组织的做法,对我国尚在起步中的非营利社会组织培育扶持工作具有较大的借鉴和启示作用.     

邓小平创建和发展中国特色社会主义制度论

邓小平认为,创建和发展中国特色社会主义制度既必要又重要,是一项长期的任务。在建设中国特色社会主义的伟大征程中,邓小平以修订和制定《宪法》、推进政治体制改革、调整所有制结构、加强法制建设、推进体制机制改革为抓手,不断完善和发展中国特色社会主义制度。邓小平创建和发展中国特色社会主义制度具有鲜明特点,对构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。     

中国行政审批制度的结构与历史变迁——基于历史制度主义的分析范式

用历史制度主义的分析范式,检视中国行政审批制度的结构与历史变迁,是解读该项制度变迁全貌的一个新的视角.国家宏大制度背景决定行政审批制度的选择,国家制度背景的变迁也导致行政审批制度的不断变更与革新;各种相关政治变量,包括经济水平、利益关系以及意识形态等因素与行政审批制度之间存在一种序列结构,行政审批制度与其它政府政策或制度之间也存在类似的序列结构,这种政治变量序列结构使行政审批制度处于一个制度矩阵当中,影响并制约着行政审批制度的安排;制度与制度制定及执行者之行为的互动模式则推动行政审批制度的变迁.行政审批制度变迁具有路径依赖性,也存在"历史否决点",而制度激励和制度创新是打破"历史否决点",提升制度绩效的必要手段.为此,行政审批制度的进一步变迁需要重塑政府理念,打造治理型政府,并转变政府职能,推进行政体制改革.而且,行政审批制度的进一步变迁必须契合社会主义市场经济体制的客观需要,适应加入WTO新形势的迫切要求.     

构建我国转型时期利益整合机制

随着市场经济的发展,中国社会利益群体的分化有可能进一步加剧.原有的利益整合思想基础和控制手段出现一定的削弱,而新的整合基础尚不稳定,形成社会整合滞后于社会结构的变迁.某种程度上说,一些复杂的、新生的、异质的社会要素的运行处于无序、失范状态.因此,迫切需要政府提高社会整合的强度,及时协调好各社会要素的关系,以避免多样性利益要求的冲突对社会发展造成阻碍.