行政法制环境建设与东北振兴

振兴东北老工业基地是一个长期的系统工程。良好的行政法制环境,是实现东北老工业基地振兴的必要条件。近一段时期内,长春市行政法制环境建设取得了一定的成绩,但仍存在部分问题,如何实现东北老工业基地振兴和可持续发展,行政法制环境建设的完善与否将是其必要的条件。     

地方政府创新是振兴东北老工业基地的关键

党的十六大首次提出振兴东北老工业基地的方略,2003年8月3日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上,再次指出要把振兴东北摆在突出位置。要振兴东北必须找出东北落后的原因,对于东北落后的原因学术界有很多不同的看法。而笔者认为振兴东北老工业基地的关键是地方政府工作的创新。因为没有一个有效的政府,无论是经济还是社会的可持续发展都是不可能的。本文以创新的角度从新思路、新体制、新机制、新方式这四个方面出发探讨了振兴东北老工业基地的新路子。     

体制和制度创新之路——对振兴东北老工业基地的几点认识

由于众所周知的“东北现象”,振兴东北老工业基地面临着重重困难和障碍,必须付出艰苦的努力。国家的资金投入和政策扶持对东北老工业基地加快调整改造至关重要,但更重要的是东北地区体制和制度的创新,使国家的投入和扶持建立在增强自主发展能力的基础上,这是东北老工业基地振兴的关键。     

创业文化与振兴东北老工业基地

创业文化是在一定的地域文化中孕育和发展的,是随着社会生产力和社会经济的发展而不断创新的。创业文化是推动社会生产力和社会经济发展的先进文化。东北地区不乏传统的创业文化,但却缺少适应市场经济发展需要的现代创业文化,因而振兴东北老工业基地必须首先振兴东北的创业文化。     

依法行政：为振兴东北老工业基地创造良好法制环境

振兴东北老工业基地需要良好的市场环境。市场环境包括硬环境和软环境,我们必须牢固树立科学发展、全面振兴的理念,在不断改善发展硬环境的同时,建设好投资、创业和发展的软环境。经济发展的软环境包括很多方面,其中,政策和法制环境是经济发展软环境的重要组成部分,是决定振兴东北老工业基地成败的关键因素。     

人力资源能力建设在振兴东北老工业基地中的路径选择

振兴东北老工业基地的关键在于人力资源的开发,尤其在于人力资源能力的开发。本文从观念创新、体制创新、管理创新、组织创新四个方面探讨人力资源能力建设在振兴东北老工业基地中的路径选择,以期对振兴东北老工业基地有所裨益。     

东北老工业基地创新法治环境构建

本文首先从东北老工业基地与我国其他区域的区别入手,分析了东北老工业基地的特点,找到了阻碍东北老工业基地振兴的关键点,即计划经济体制犹存、传统产业技术改造困难及政策调整方式没有长期性等。要消除这些障碍,国家必须实行“政策型”调整向“法治型”调整的转变。本文对东北老工业基地体制创新和传统产业创新的法律环境构建进行了论述。     

关于律师为振兴东北老工业基地提供法律服务的思考

在振兴东北老工业基地中 ,律师作为民主与法制建设及“振兴”的重要力量 ,应充分发挥职能作用 ,选择好服务定位 ,处理好的各种复杂的法律关系 ,努力提高执业能力 ,以适应现实需要和长远发展。     

振兴东北老工业基地的几点法律建议

东北三省是我国重要的老工业基地,曾在我国经济建设中扮演着举足轻重的角色。但是,90年代以来,在新一轮经济结构调整和深化体制改革过程中受到各种因素的影响和制约老工业基地的开放和结构调整的伐相对滞后,成为当前体制矛盾和结构矛盾最为突出的地区。本文从法律的角度针对这些问题进行剖析,并提出相应的法律对策。     

东北老工业基地再就业政策探析

就业问题已经成为东北老工业基地振兴的一个瓶颈。东北老工业基地的失业状况有着自身的原因与特征。以社区为依托,开展以政府、市场为主体的职业与技能培训以提升东北下岗失业人员的人力资本和选择能力,加快非营利性组织建设以重建社区的社会资本,积极拓展社区就业是解决东北老工业基地失业问题的有效途径。     

关于律师为振兴东北老工业基地提供法律服务的思考

党中央提出的东北老工业基地调整改造战略,既是东北地区振兴经济的难得机遇,也是律师事业发展的难得机遇。律师在振兴东北老工业基地中如何发挥职能作用,搞好服务定位,如何适应形势发展,提高执业能力,这是律师管理工作者及广大律师必须思考和回答的问题。笔者就上述问题进行了一些思考并拙笔成文。一、关于服务定位的选择问题振兴东北老工业基地战略的实施,为律师提供了前所未有的法律服务空间,面对新机遇,有些律师服务热情很高,但对服务定位的选择又感到无处着手。笔者认为,律师为振兴东北老工业基地提供法律服务应当把握宏观,搞好服务定位…     

东北老工业基地高校人才培养创新的思索

高校在振兴老工业基地中负有义不容辞的责任。高校是人才的培养基地,是振兴老工业基地的一个重要支撑点。本文阐述了东北老工业基地高校人才培养的重要性。探讨了东北老工业基地高校扮演的角色和高校在振兴东北老工业基地过程中人才培养创新的措施。     

东北老工业基地改造中国有企业产权的若干法律问题

振兴东北地区老工业基地,是新一届中央领导集体审时度势、谋划全局,推进全面建设小康社会进程的又一重大战略部署,是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策。在东北老工业基地,国有经济一直起着举足轻重的作用。因此,要发展,必须首先搞好国有企业的改革。而在国有企业改革中最艰难的、最具挑战性的一个环节,就是产权问题。如何搞好国有企业的产权制度,不仅关系到国有企业改革的成败,也关系到整个东北老工业基地改造能否取得战略性成果。     

黑龙江省老工业基地振兴建设用地保障对策探究

土地资源是老工业基地振兴中各产业发展最重要的空间载体。在国家出台老工业基地土地利用的相关政策后,黑龙江省更需要尽快调整科学合理的建设用地利用政策以支持各项目的落实。通过分析黑龙江省老工业基地建设用地利用现状及存在问题,并对振兴出其主要产业所需建设用地进行预测后,黑龙江省应在科学提供工业用地并提高利用效率、协调政府土地收益、加快实施"退二进三"措施等方面积极调整用地政策。     

东北老工业基地循环经济立法问题初探

东北老工业基地自史便是我国经济发展的战略重地,而中央的"振兴东北"战略正是对其地位的肯定。将振兴东北老工业基地与发展循环经济相结合是复兴东北的关键,亦是我国建设循环型社会的基石。"循环经济,立法先行",我国在循环经济立法方面刚刚起步,而针对东北老工业基地发展循环经济的法律框架更是基本空白。基于此,本文从老工业基地存在的环境问题及其循环经济立法现状、立法必要性等方面进行分析,对制定《东北老工业基地循环经济促进法》提出构想。     

振兴东北的逻辑起点——区域制度创新

新制度经济学认为,造成区域经济发展差异的主要因素是制度,制度创新决定技术创新。东北的落后表现在经济上,反映在制度上。在振兴东北的思路上应当具有系统性与逻辑性。振兴东北的最大障碍是人与制度的关系,从社会层面来看是文化上的落后,缺乏创新精神;从社会管理层面来看是政府示范引导不力,自身改革滞后。更新社会观念,加快政府改革是摆脱制度束缚,振兴东北的逻辑起点。     

开发科技人才潜能,振兴吉林老工业基地——对我省科技人才开发策略的几点建议

科学技术已经成为最大的生产力,成为各国实现现代化的最大推动力。发展科学技术的关键在于充分发挥科技人才的创造性,使他们有良好的学习条件和工作环境,创造出更多的科技成果,并能尽快地在经济和社会的发展中产生巨大的作用。党中央做出振兴东北老工业基地的战略部署,同样也对科技人才的智力支撑和保障提出了更高的标准和要求。迅速开发科技人才潜能,全面提升其综合素质,已是我们无法回避并且必须立即回答的问题。     

政府与律师团体：“管制”与“牵制”吗？

位于朝鲜半岛之南、与中国“一衣带水”、隔黄海而相望的韩国，历史上曾与中国有过长期的交往、有着深厚的渊源。但从20世纪50年代起，中韩两国由于意识形态、社会制度的不同，特别是在“抗美援朝”战争之后，两国便成了相互敌视、互相封闭、“海涛之声相闻，老死不相往来”的邻邦。在1992年8月中韩建交之前，中国还不承认它是一个国家。只称之为“南朝鲜”。因此，自童年时代始，韩国在我心中就是一个陌生而神秘的地方。     

东北虎死于“人祸”

沈阳森林野生动物园11只东北虎被饿死的事件，2010年3月15日传出消息。在沈阳市政府拨款700万元救助剩余老虎的同时，有动物园员工称，死虎事件起于园方故意饿死老虎要挟政府买单。由于媒体的报道和公众的关注，动物园余下的30只老虎终于吃上牛肉用上暖气。但我仍然怀疑，处在人类四面围剿的年代，这些老虎到底是活着更幸福，还是死了更解脱。     

联特微出击沈阳展会全力开拓东北安防市场

【本刊讯】日前,第16届东北国际公共安全防范展在沈阳辽宁工业展览馆圆满落下帷幕。联特微等600余家国内外知名安防企业携视频监控防范系统、防盗报警、楼宇对讲及解决方案等最新科技产品亮相安防展。在国务院“十二五规划纲要”和“进一步振兴东北老工业基地”战略的推动下,