我国信访制度初探

富有中国特色的信访制度,在历史上曾经发挥过重要作用。但当前的中国社会正处在经济迅速发展和社会体制转轨过程中,必然出现各种新的社会矛盾和冲突,而信访制度存在体制不顺、机构庞杂、功能错位、程序缺失等缺陷,不能很好地发挥其功效。为此,文章指出,作为信访制度一部分的人大信访制度更应发挥依法监督的实效,建立领导接待来访制度,建立倾听民意制度,建立重要信访个案交办制度。     

行政信访的范围研究

从法治的角度来看,"信访洪峰"的出现是信访范围无限化的结果.信访作为一个典型的具有中国特色的制度设计,理应有个范围界限.这个界限,不仅可以明确行政信访与行政复议、行政诉讼的界限,而且有利于充分发挥行政信访的功能和作用.     

浅析“信访不信法”现象

民众把信访看成优于其他行政救济甚至司法救济的手段,这就是＂信访不信法＂现象。＂信访不信法＂现象产生有多方面的原因。要用经济的、法律的手段破解＂信访不信法＂现象,同时还要借助媒体的力量。     

人大信访机构主导下的和谐信访探析

在构建和谐社会的今天,作为一种独具特色的民意表达和权利救济制度,信访制度显得尤为重要。为使其尽快走上科学化、民主化和法制化轨道,在分析其不和谐因素的基础上,对人大信访机构主导下的和谐信访进行了探析。     

关于宁夏集体信访的调查研究

集体信访是社会转型期社会矛盾凸现的必然结果，法与政策的矛盾或缺位、政府工作中的问题、对信访机构职能的认识不到位、信访体制机制的多重矛盾等都是引发集体信访的原因。预防和有效处理集体信访，应当提高决策质量、健全利益协调机制、创新信访工作体制机制和工作方法、加强制度建设。     

繁峙县纪委：完善信访机制 坚持做到“信访不出乡镇”

一是建立畅通无阻的信访受理机制。规定乡镇党政主要领导定期定点接待群众来访，同时开展“信访下乡”活动，畅通了人民群众信访的渠道，使许多发生在基层的信访问题得以“就地解决”。二是健全完善考核机制。对纪检监察信访工作进行量化和细化，完善了控制重复访、越级访和信访信息报送、转办及要结果案件和跟踪信访件办结率、信访规范化建设等考核指标体系，并纳入年终综合考核内容。     

对现行信访制度的几点思考

信访经历了由神秘到公开、不成文到成文、不规范到规范，由“恩赐”到“权利”演绎的历史过程。在不同的历史阶段，信访所展现的弥补国家主流政治功能不足的作用均有或多或少的表现。目前，必须对在我国出现的信访热带来的系列问题进行正确的认识，采取行之有效的方法，使信访从根本上进入“良法”治理的轨道，这对于促进社会和谐已经显得重要而紧迫。     

论我国信访制度的变革

信访制度是一种具有中国特色的意见表达方式,也是我国公民参政议政的特殊途径,该制度出现50多年来,对我国的政治和社会稳定发挥了重大作用,但随着我国改革的不断深入,信访制度的局限性逐渐显露出来,尤其是最近几年不断出现的"信访洪峰"对信访制度的存在价值提出了挑战。实际上,信访制度仍有存在的合法性和合理性,改革信访制度应从整个社会改革的角度着手,关键是推进司法制度的改革,加强社会主义民主政治尤其是基层民主政治的建设。     

改革信访体制 推进依法信访

<正>2005年国务院《信访条例》颁布实施,信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,对以人为本、以民为本和谐社会的建立及社会转型变革起到了一定的积极作用,但随着依法治国,建立社会主义法治国家的深入,由于这种以行政管理体制为主的机制存在诸多缺陷,已不适应时代发展的需要,这种制度应该得到改变。     

走出农村信访困境之对策

农村信访工作的顺利开展对于帮助农民表达合理利益诉求,维护农民合法权益,促进农村改革、发展、稳定、和谐等方面具有非常重要的意义。针对当前农村信访工作中存在的问题,应该以构筑大信访格局为基础,走出农村信访渠道不畅的困境;以建立农村信访代理制度为尝试,走出农村信访成本高效率低的困境;以完善工作机制、创新工作模式为抓手,走出农村信访名不副实的困境;以营造和谐信访氛围为保障,走出农村信访环境不和谐的困境。     

实行信访例会制度是解决群众信访问题的有效方法

信访举报工作，每天面对的是大量的来信、来访，如何看待认识这些信访件，又如何将大量疑难复杂信访问题在其监督、督促和协调下得以解决，真正做到为党分忧、为民解难，笔者认为，实行信访例会制度，可以有效解决这一难题。     

对现行信访制度的几点思考

信访经历了由神秘到公开、不成文到成文、不规范到规范,由“恩赐”到“权利”演绎的历史过程.在不同的历史阶段,信访所展现的弥补国家主流政治功能不足的作用均有或多或少的表现.目前,必须对在我国出现的信访热带来的系列问题进行正确的认识,采取行之有效的方法,使信访从根本上进入“良法”治理的轨道,这对于促进社会和谐已经显得重要而紧迫.     

供给侧改革与信访立法

本文研究供给侧改革与信访立法的关系,主要探讨两个方面的问题:其一,供给侧改革对信访立法提出了什么样的需求,或者说供给侧改革导致了或将可能导致哪些社会问题需要通过加强信访立法来进行规范,引发了或将可能引发哪些社会关系需要通过加强信访立法来进行调整。其二,信访立法作为对社会的一种制度供给,其本身应该进行怎样的结构性改革。文章根据我国信访制度供给侧长期以来存在的矛盾和弊端,以及当今中国社会现实对信访的需求,从扩大信访立法调整的范围、改革信访体制与确立信访制度的基本原则、重构信访机构与信访程序、改进信访监督机制四个方面探讨了应通过立法推进信访制度的结构性改革。     

信访的困境与出路

信访问题已成为当下中国社会生活中的热点问题。信访现象的存在有一定的合理性 ,信访存在有其独特的制度基础、权力文化逻辑与社会功能。信访问题的根源在于法治不昌。要解决信访问题 ,就必须加强法治、转移现有信访制度的功能及进行制度创新。     

宪政视阈下当前我国信访困境研究

信访是公民和政治体系之间的政治沟通行为。目前，我国出现了大量的公民信访、信访工作机构不能及时化解的问题和现象。从结构功能主义的角度看，形成这种信访困境的原因主要有：地方公共权力高度一体化；人民代表大会信息沟通通道对信访通道的挤压；信访制度自身的缺陷；中国政治文化中浓厚的“清官”情结的影响。化解我国的信访问题，必须对现行的信访制度进行改革。信访制度的改革应是渐进的。应确立“民主”、“法治”、“以人为本”的现代信访制度理念；引入人大代表接访制度和律师参与信访制度，为信访通道分流减压；提高信访工作人员的素质，增强信访工作的责任感；整合现行信访机构，借鉴西方申诉专员制度，明确信访工作机构的权利救济功能和法律地位。     

三城市信访新路探索

5月1日，国务院颁布实施《信访条例》届满五年。越来越多的一线信访工作者坦言，《信访条例》中的若干规定已经滞后于现实，那些不合时宜的条例正在困扰着信访官员。     

信访代理人助民解难事

实心实意站在信访群众的立场上，为他们排忧解难，是把矛盾化解在基层的根本途径。     

信访的话语转向:历史与治理

基于话语视角,信访产生于中国共产党群众工作的长期实践,形成了自身的话语体系。信访话语体现在围绕信访乃至一整套群众工作的法规政策、围绕信访及各类群众工作中官方与民众的语言表达。信访话语的生成与变迁是基于"革命—动员"与"改革—稳定"两个语境。革命和建国初期,信访属于"动员"治理模式,实现了动员与民众诉求的平衡。"改革—稳定"语境中,信访话语尽管延续了反映意见、联系群众和调查实情的传统,却面临转向中的断裂问题,即"动员"话语消失之后难以在法治建设中定位自身价值。纵观历史,信访话语转向之关键在于构建契合改革语境的治理模式。     

信访制度的功能及实现途径

信访制度承担了利益表达、民主监督、权利救济的功能，本质上作为一种行政救济手段的信访制度人治色彩浓厚，客观上消解了国家司法机关的权威，其制度的内在困境也日渐凸显。要解决信访问题，就必须重构其制度功能、整合信访组织机构、创新其运行机制。