论我国的非政府组织及其在公共服务领域的运作

我国非政府组织以社会团体、行业协会、民办非企业单位、国办非企业单位的形式存在,具有组织性、民间性及准政府性、公益性或非营利性、自治性的特征。我国非政府组织可以成为政府与社会互动的桥梁,在弥补政府、社会、市场不足,提高公共服务水平等方面发挥重要作用。我国非政府组织通过寻找服务空间、参与决策、降低政府服务成本、加入公共服务过程、协助政府完善公共服务等途径参与社会的公共服务。     

中国特色社会组织:内涵厘清与体系架构

中国特色社会组织是以中国特殊的基本国情为逻辑起点,以马克思主义社会组织理论为指导,涵盖了非政府组织和非营利组织等多种第三部门组织,具有中国社会属性的一种组织形态。中国特色社会组织是"第一要义、价值核心、根本目标、基本要求"四大内容有机结合的统一体系,社会性是第一要义,以人为本是价值核心,实现社会和谐是根本目标,非政府性、非营利性、自治性和志愿性是基本要求。厘清中国特色社会组织的内涵,构建中国特色社会组织体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。     

论我国非营利组织之营利问题

非营利组织的营利问题是指非营利组织对其非营利性原则的背离。目前,我国部分非营利组织在一定程度上存在着营利问题。对此,首先要严格营利组织与非营利组织的界限,细化非营利组织的分类;其次要完善非营利组织自身的治理结构;最后要增强其运行的透明度,加强外界的监督。     

近十年我国关于非政府组织问题的研究综述

我国学术界对非政府组织问题的研究始于20世纪90年代后期，现有的研究机构主要有清华大学NGO研究所和北京大学法学院非营利组织法研究中心，研究成果主要集中在对非政府组织的起源和界定、性质和特征、非政府组织与政府的关系、非政府组织的作用等几个方面，并涉及到对中国民间组织和中介组织的起源、发展、法律定位、管理、影响和作用等相关问题的研究。这些研究成果无疑带动和推动了我国非政府组织问题的研究，但在研究的深度上，在结合中国具体国情考察本土非政府组织方面还存在着明显的不足。     

新的社会组织参与公共管理问题的思考

社会管理主体的多元化推动了公共管理的发展,新的社会组织随着我国政府机构改革的推进,越来越多地参与到公共管理之中。在其发挥积极作用的同时,也还存在非营利组织营利化、非政府组织政府化、公益组织非公益化及影响力不强的问题。为此在借鉴西方非政府组织在公共管理中的经验的同时,我国新的社会组织要想在公共管理中深化其作用发挥,还要在完善自身建设和优化外部环境建设方面继续努力。     

试论非政府组织对构建和谐社会的推动作用

非政府组织(Non—GovernmentalOrganizatlon,简称NGO)是指非政府的、非营利的、带有志愿性的致力于公益事业的社会中介组织。相对于企业来说,非政府组织不具有营利性；相对于政府来说,非政府组织不是政府机构及其附属部分,非政府组织不以利润动机、权力原则来驱动,而是以志愿精神为背景的利他主义和互利主义为动力．在不同的国家,非政府组织有其不同的称谓,如“第三部门”、“非营利组织”、“志愿者组织”、“公民非政府组织”、“免税组织”、“草根组织”等。20世纪80年代以来,非政府组织在各国社会经济发展中的作用越来越引人注目,逐渐成为独立于企业和政府之外的第三部门。例如,北京顺义区有一个民间开办的“儿童村”,专门收养重刑犯子女,村里58个孩子分别来自北京、河北、天津等地。“儿童村”为这些早先在监护和教育上陷科“真空地带”的孩子,提供了遮风挡雨的地方。改革开放以来,我国各种非政府组织发展迅速,数量和质量都有很大提高。据统     

转型期中国社会组织基本问题研究

转型期中国社会组织具有非营利性、非政府性和社会性三种基本属性并承载着弥补政府失灵、市场失灵及促进社会和谐稳定的基本功能。因此，我们要从转变观念，强化政府对社会组织的培育和扶持；逐步建立和完善社会组织法制体系，推进管理体制改革；着力提高社会组织的自身素质，创立良好的公共服务形象等方面入手，大力促进社会组织健康发展，以期充分发挥社会组织的功能。     

公共组织的冲突化解能力研究:问题与对策——基于政府与非政府公共组织的比较视角

公共组织作为管理国家和社会事务的主要机构,不仅包括政府公共组织,也包括非政府公共组织,在社会转型期的大背景下,各种问题与矛盾汇聚,多元性、群体性社会冲突不断增多,这无疑对公共组织的冲突化解能力形成严峻挑战,通过将政府与非政府公共组织进行对比,发现其在化解冲突的过程中各自存在哪些问题,以便针对性的提出建议。     

论非营利组织资源配置的多元化

目前,我国非营利组织资源配置基本上没有摆脱政府单一配置的模式。这种模式不仅导致非营利组织在提供公共服务上缺乏效率和回应性,不利于社会资源的合理分配,还可能使非营利组织低能弱质,缺乏竞争力。应利用市场机制、政府的公权以及通过非营利组织的内在动力,推动非营利组织资源配置的多元化发展。     

非营利组织竞争的性质及条件

非营利组织已经成为国家社会和经济发展的重要推动力量之一。然而面对资源的有限性，非营利组织管理者将竞争视为追求组织目标和使命的主要方式和手段。因此，我们从分析非营利组织竞争的性质及基础入手，揭示完全非营利性市场及非营利组织与营利组织并存的混合型市场中，非营利组织竞争的前提条件及基础等问题。     

非营利组织的发展与我国的对策

非营利组织是一种古老的社会组织形式 ,但它直到 2 0世纪 6 0年代以后才得到迅猛发展。我国的民间组织在改革开放后也有长足的发展。如何应对这股潮流 ,对于我国政府来说 ,是一个值得探讨的政策问题。本文主要就国内外有关非营利组织的内涵、作用、存在的问题等做一简单比较 ,然后就我国政府与民间组织的合作提出自己的建议。     

试析我国非营利组织管理体制缺陷

我国社团年检制度存在着管理主体缺位、管理对象不全面等缺陷。对这些缺陷进行分析可以发现其背后的双重管理体制存在着深刻的危机。这要求对非营利组织管理体制进行改革。     

论组织间的战略转换

政府公共部门、准政府公共部门、非政府公共部门和私营部门由于各自的性质不同,其面临的环境压力及对压力的回应度也明显不同。通过对纳特与巴可夫在《公共和第三部门组织的战略管理:领导手册》一书中提出的公共与第三部门战略类型及其转换模型的分析,可以明确各类组织在不同战略类型间的选择和战略的转换逻辑:组织的环境压力和组织的压力回应度是组织战略选择及转换主要动因。     

非营利组织的再定义

当前对于非营利组织的概念界定是多样的。从其界定的视角看,主要有两种思路:一是从法理上界定;二是从非营利组织的特征上进行定义。这两种界定各有所长,但也存在某些缺陷,急需一种较为全面且具备操作性的概念用于理论探讨和实践。因此,本文在分析已有非营利组织概念的基础上,指出非营利组织是以社会公益或者互益为使命,社会主体自愿参与,通过开展非营利性活动,以达成组织目标的自治性组织机构。     

借鉴国际经验是我国民间非营利组织走向成熟的捷径

借鉴国际经验对于加快我国民间非营利组织的发展具有全方位的意义 :促进有利于非营利组织发展的社会文化环境的形成 ;可以加速我国非营利组织法律制度的形成 ;可以加快我国非营利组织自身能力建设。当然 ,学习和借鉴国外经验也要结合我国的国情特别是民间非营利组织的发展实际     

工具性与人文性的和谐统一——关于语文学科性质的再思考

关于语文的学科性质已经争论了许多年,在新的课程标准颁布以后,这一问题倍受关注,如何理解并贯彻工具性和人文性的统一成为当今语文教学的重中之重.     

面向WTO的中国政府之改革趋向探析

面向WTO,中国政府要平衡各种纷争,从而适应国内、国际社会发展变化的挑战和要求,就必须按照重法治、亲市场、偏社会的基本原则进行自我改革,并与非政府组织建立良性的伙伴关系。     

正当程序:实现公安执法与媒体监督互动的机制

新闻媒体监督与公安执法是两种不同性质的活动,有着各自的运行机制。而正因为两者之间的这种不协同性,必然导致媒体监督与公安执法过程的不同步性,甚至会造成媒体和民众在事实认定和结果判断上与公安机关的尖锐对立。事实证明,只要在公安机关和新闻媒体部门最基本的价值体系上保持一致、即有最基本的价值观或伦理的底线,在此基础上的价值多样性是有益于社会健康发展的。而能够达到这一价值目标的逻辑起点是充分地应用正当程序,为公安机关和新闻媒体提供一个共同认同的平台,从而更好地促进社会的和谐和公正。     

协同治理视野下的地方政府与非营利组织之间的良性合作关系

协同治理是一种新的政府治理理论,它强调政府、非营利组织和个体公民等多元社会组织和行为者相互协调合作,共同治理社会公共事务。基于协同治理的视角实现地方政府与非营利组织之间的良性合作,应充分发挥地方政府、非营利组织和个体公民的主体作用。