政府间责权利交错缘何长期存在？——一个基于组织、制度、过程、功能的文献述评

责权利对称被认为是保障政府组织有效运行的基本原则，但实践中责权利交错的现象却长期存在。对此，现有研究从组织结构、制度规范、运行过程三个视角分析了政府间责权利交错产生的原因，并从结构功能的视角对政府间责权利交错的效应进行了评估。而已有研究虽从各自的视角部分地解释了政府间责权利产生的原因及其长期存在的缘由，但缺乏系统的整体性分析框架，忽视了责权利交错作为一种制度模式对国家治理体系的调适功能，因而未能充分地解释政府间责权利交错缘何长期存在的深层逻辑。未来，可借鉴制度逻辑理论，通过跨层次的过程来融合已有的研究视角，建立一个“结构—过程—功能”的整体性分析框架，来解释政府间责权利交错缘何长期存在的逻辑。     

利益集团理论研究综述

基于"西方学者对利益集团的研究、中国学者对利益集团的研究、中国政府对利益集团采取的政策"三个方面,对国际学术界关于利益集团研究的理论成果进行综述。学者们的研究表明,利益集团及其活动对国家政治生活有重要影响,政府需要从理顺关系、科学管理、制度建设等视角对利益集团的发展采取积极的应对政策。     

地方政府对中央政策响应差异化的影响因素及机制分析——基于医保支付方式改革的多案例比较

在国家治理体系与治理能力现代化背景下,地方政府对中央政策响应表现出差异化的行为。本文立足于政策执行的经典理论,从央地关系和地方政府角色的视角构建地方政府政策响应行为差异化的理论解释框架。本文认为,地方政府的政策响应行为受到其扮演的“国家代理人”、“理性人”和“社会代理人”这三重角色的影响。以医保支付方式改革政策为例,本文采用多案例比较分析的方法,对地方政府政策响应差异化的影响因素及机制进行分析。研究发现,地方政府的三重角色会影响其政策执行的主观意愿,地方政府可支配资源会对政策执行形成客观约束,最终所产生的地方政府的整体政策目标序列是解释其政策响应差异的重要机制。本文的研究发现为理解地方政府的政策执行提供了新的视角,为地方政府更好地推动医保支付方式改革和改善民生保障提供了新的思路。     

中国行政改革动力研究综述——行政改革动力的多维度分析

行政改革的动力机制是行政改革研究的逻辑起点。明确行政改革的动力方能推动行政改革的持续深入。在梳理、综合学界研究成果基础上,本文对中国行政改革的动力作出多维度分析。横向视角下,行政改革的动力包括行政系统外部的国际、国内行政生态和行政系统内部等多元动力源头。纵向视角下,变化的动力因素决定了历次机构改革的不同内容。但是,在行政改革动力研究中,还应注意政治体制改革、行政改革的阻力、以及跳出政府本位视角等问题。     

中国国家现代化和新形态国家治理文明构建的深层逻辑——“行为—关系”视角下“雪花模型”的一种尝试性解释

与西方研究总是力图用自由或民主等单一因素解释本为多重原因影响的国家治理现实的分析方法不同，本研究立足中国传统的整体思维，从“行动—关系”视角出发，提出一种尝试性解释中国国家现代化和新形态国家治理文明构建深层逻辑的“雪花模型”。该模型认为，在中国共产党领导下的中国国家现代化和新形态国家治理文明构建不仅包含人民、利益、民族、文明、现代化和民主等六大逻辑以及围绕六大逻辑的多重子逻辑，而且相互间形成了复杂网络结构，并在整体上表现为一种可能的雪花型结构。本研究除了阐明“雪花模型”的基本结构、特征、要素、解释性以外，还通过对新中国成立后历届政府工作报告和中国共产党全国代表大会及其历次全会公报、决议等的文本分析，检验了该模型的现实契合性。     

西方国家治理变革及对我国行政改革的启示

当代西方国家行政改革的基本趋势是治理型的公共行政,与传统的行政模式相比较,治理不仅具有全新的内涵,而且正在成为指导行政改革的一种新理念。在治理理论指导下,西方国家掀起了公共行政改革的浪潮。中国有必要借鉴西方发达国家行政改革的实践和经验,以先进的行政理念重塑政府,构建与现代社会相适应的政府行政模式。     

评西方国家公共服务改革

西方工业化国家通过改革传统的公共服务供给的垄断模式,推行公共服务的市场化取得了良好的效果,其改革的理念、理论、方法对我国政府具有借鉴价值。本文通过分析西方国家公共服务改革的基本经验,提出我国公共服务改革的具体对策,就进一步推进公共服务改革提出了一些设想。     

人类文明构建的两种向度——唯物史观与文明形态史观比较刍议

从历史哲学的视角,唯物史观和文明形态史观这两种解释、构建人类文明的宏伟叙事,在理论上具有诸多相近之处。然而,这两种理论在本质上存在着唯物主义和唯心主义两种思想的截然对立,在一些具体观点和研究方法等方面有着极大的不同。因此,比较两者的理论异同,对于社会主义文明形态的构建具有积极的意义。     

近三年来国内生态型政府研究综述

面对生态环境日益恶化的现状,政府的生态治理责任越来越成为人们关注的焦点。在此背景下,无论是理论层面,还是实践层面,"生态型政府"都成为了研究的热门课题。本文选取近三年来(2008-2010年)公开发表的60余篇文献,从生态型政府的研究内容、研究视角和研究方式对其进行梳理,并予以评述。以期扩大和巩固已有研究成果,明晰生态型政府构建的方向和任务,从而推进这一课题的长足发展。     

西方政府改革经验对我国的启示

从20世纪70年代末开始,西方各国相继进行了新公共管理和两轮"整体政府"改革,有效解决了特定的组织结构和管理问题。西方政府的改革经验突出表现为:把"企业家精神"移植到政府管理中来,引入机构间的功能整合与合作理念。西方政府改革经验启示我们,需要构建一种融合新公共管理、"整体政府"和官僚制各自优势的新型政府治理模式。     

社会资本的建构:国家与社会互动的视角

社会建构论、文化建构论、政治建构论对社会资本的生成提出了各自解释,但都是在国家与社会对立的范式中提出命题。以广州市F街公共服务转型为经验文本,从国家与社会互动的视角探讨社会资本的建构命题。在"政府搭台、民间唱戏"式的国家与社会互动合作中,具有一定自主性的社团活动空间与公民参与网络得以构建,跨越私人关系的社会资本得以生发。不同于西方社会,在中国,建构社会资本需同时导入国家与社会力量,进行政治与社会的双重建构。     

社会抗争理论:发展与反思

近年来,社会抗争成为学科领域重要的研究主题,中西方都取得了丰硕的研究成果。西方社会运动理论主要有社会心理学视角、行为主义视角、社会建构与文化视角;国内主要从社会抗争的动因、方式、影响因素和主体角色四个方面探究了社会抗争行为。通过对国内外社会抗争理论做系统的梳理,有利于该理论的长足发展,并为处理社会抗争、缓和矛盾冲突、维护社会稳定提供理论指导。     

政府行为与农村发展——中国部分农村地区经济和社会发展进程中政府行为比较研究

本文认为 ,在中国农村经济社会发展中 ,政府行为是一个极重要的变量。作者对广东、江苏、山东、甘肃等地的政府行为进行了异同比较研究 ,着重分析了政府行为对农村经济社会发展的利弊得失 ,从共性与个性的结合上探索了政府行为的合理内容。     

近30年西方学者研究中国民间组织的特点管窥

西方学者近30年对中国民间组织研究特点的调整,是中国现代化建设健康可持续发展的一种反映.这集中体现在对中国民间组织和国家关系的认识上有了更客观导向的尊重.具体讲有以下几方面:在研究取向上,从偏于西方发展逻辑的主观统摄,转向注重对中国民间组织认知的客观导向;在研究内容上,从注重对中国民间组织的考察,转向兼及对自身研究理念的反省;在研究创新上,致力于对中国民间组织与地方政府之间互利互动关系的策略解读,意在洞察中国发展经验的微观机制.     

当代西方发达国家行政改革趋向初探

本文通过对当代西方发达国家行政改革的研究,较全面地把握了当代西方发达国家行政改革的实践取向及共同的规律,采用了实证描述和规范分析的研究方法,归纳综述了西方发达国家行政改革的主要趋向,即政府的退缩和市场价值的回归,包括市场化、分权化、放松管制等.本文试图通过这一研究对我国当前的行政改革提供某些启示.     

社会转型与国家治理——中国政治体制改革取向及其政策选择

改革开放30多年以来,中国经济和社会发展取得的巨大成就举世瞩目,但中国的政治体制改革却一直遭到质疑。对于中国这一急剧变化中的大型社会如何既实现了经济腾飞又保障了政治体制的基本稳定这一事实,西方现代化理论和政治发展理论似乎很难解释。本研究从社会转型与国家治理的理论视角,来解释中国的这一经验性的范例,并从现有政治体制的特点来推论政治体制改革可能推进的领域和内容。通过渐进持续的政治体制改革提升国家治理能力依然是中国面对社会经济转型重大挑战的重要策略。在维护国家治理体系基本稳定的基础上,适应性民主改革和责任型政府体制改革才是中国政治体制改革继续深化的主要内容。     

现代西方领导方法探析

现代西方国家在解决科技、经济、社会协调发展方面所积累的经验相当丰富，值得我们借鉴。领导特质理论、领导行为理论和领导权变理论从不同的视角发展了现代西方领导方法。     

建国以来中国政社关系的变迁及启示

有关政府与社会关系的问题基本上是在国家与社会关系的框架下讨论的。从政治学视角看，有关我国政府与社会关系的研究主要存在两大体系，一是用西方的市民社会理论来解释中国政社问题，二是从社会结构变迁的角度研究中国政社关系，两大体系都旨在探讨国家与社会关系的各种协调机制。本文所探讨的建国以来我国政社关系的离合变迁，     

在中国建设服务型政府的理论基础

中国和西方行政改革的目标同为建设服务型政府,由于国体及现实国情的差异,中国和西方建设服务型政府的本质、理论基础等方面都有重大差别。中国服务型政府是政府的服务性质与服务形式的统一,其理论基础是马克思主义民主理论。中国服务型政府建设必须从中国国情出发,同时有选择地借鉴西方国家服务型政府建设的经验。     

中西方公务员制度比较研究

中国公务员制度的建立是我国干部人事管理制度改革的重要成果,既继承和发扬了我国干部和人事工作的优良传统,总结和完善了改革开放以来干部人事制度改革的新鲜经验,又吸收和借鉴了西方国家文官制度的有益做法,已在现阶段形成了中国特色.本文试从中西方公务员范围的界定到公务员制度的特征差异展开对比分析,并对其发展趋势作了一些探讨.