科学有效权力制约视角的人民政协民主监督职能

人民政协民主监督既是人民政协制度的基本职能,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主监督作为协商式监督方式,遵循民主逻辑是其发展的基本要义,追求监督实效则是民主监督的基本要求。长期以来,由于人民政协民主监督的虚化、弱化现象比较突出,监督实效始终难以彰显。这严重影响了人民政协制度作为国家基本政治制度的制度功效,也严重削弱了对人民政协民主监督职能的制度认同。立足科学有效权力制约和协调的基底,将人民政协的民主监督指向权力制约的核心要素,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里,无疑是回归民主监督本意和原旨的较为规范的思路。为此,本文从科学有效权力制约的相关要素出发,探讨与反思人民政协民主监督的职能完善,以期对人民政协制度的当代发展提供一种思考。     

邓小平对完善民主监督机制的思考

绝对的、没有制约的权力必然走向腐败,而要防止权力滥用,制止腐败现象的滋生,就要对权力进行监督制约。早在20世纪50年代,邓小平就认识到中国共产党的执政地位和特点决定了要对党和国家的权力进行监督制约。要完善现行权力监督制约机制,民主党派和无党派人士民主监督尤为重要。民主监督可以对党和国家权力进行有效的制约,从而减少决策的失误和政治腐败。针对当时民主监督既存在不敢监督、监督无用的情况,也存在监督无章可循、不规范的情况,邓小平对完善民主监督机制进行了思考。     

论人民政协民主监督实效性增强的路径选择

政协民主监督职能是政协三大职能之一,增强政协的民主监督职能具有较强的时代价值,可以强化对政府权力的监督,真正实现把权力关进制度的笼子里的效果。在新的历史条件下,人民政协的民主监督仍然面临着一系列的问题,不利于其真正发挥监督职能。为了真正增强政协民主监督职能实效性,必须加强宣传教育,增强民主监督意识;加强制度化建设,增强民主监督的规范化水平。建立健全法律法规,创新政协民主监督法制;完善政协民主监督的形式,增强民主监督的活力。     

政务公开与民主监督

公共权力的正义性在于权力自觉。当权力异比、腐败时，只有依靠民主监督来自救。民主监督的前提是政务公开。不公开，人民就没有知政、参政、议政的基础，就无以谈监督；没有公开性，就没有民主政治。政务公开是一种价值取向，是对封闭性权力运作的革命；应结合行政改革再造行政流程，通过新的制度安排创设民主监督的必要条件。     

权力制约视野下的高校行政权力的内部监督

高校行政权力的内部监督可以权力监督制约权利三种基本理论模式为指导,通过强化学术权力、分解重要岗位行政权力、强化专门监督机构的权威性来实现权力对权力的制约和监督;通过充分发挥教职工代表大会的民主监督权利、创新教工会的监督方式、搭建校内网络舆论监督平台来深化校内民主监督强化权利对权力的制约;通过加强廉政文化建设加强道德对权利制约监督。     

浅谈开展民主监督的新思路、新办法

一、民主监督的定位及其再认识我国的监督体系大致可分为中共党内监督、行政监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督。中共党内监督、行政监督、法律监督是自上而下的权力监督 ,具有强制性和约束性。民主监督是自下而上的非权力监督 ,又不同于舆论监督和群众监督 ,是一种在共产党领导的多党合作和政治协商制度中的有组织的民主监督。民主监督是中国共产党执政的需要 ,是国家政权建设的需要 ,也是当前改革开放和建立社会主义经济体制的需要。开展民主监督是民主党派的主要职能和历史责任。当前对民主监督存在两个认识上的误区。对民主…     

参政党履行民主监督职能研究

民主监督是参政党的一项重要职能,充分发挥参政党的民主监督职能,是对执政党权力实施有效监督,预防和惩治腐败的重要手段.在新形势下,为改变参政党在履行民主监督职能方面的被动局面,必须搞清楚民主监督的性质、问题的结症和有效的对策.     

推进人民政协民主监督的几点思考

民主监督是人民政协的一项主要职能，充分发挥人民政协的民主监督职能，是对权力实施有效监督，预防和惩治腐败的重要途径。在新世纪新阶段，搞好人民政协的民主监督，必须准确把握其民主监督的特点，分析其存在的问题，提出改进的措施。     

民主监督与民主政治

民主监督是在民主政治条件下,国家权力的所有者为维护自身根本利益而对国家权力的使用者行使权力的行为进行的监察和督导。在我国,民主监督就是在社会主义民主政治条件下,人民群众以及社会团体、群众组织和新闻舆论单位等,为维护人民的根本利益和当家作主的权力而对执政党和国家机关及其工作人员行使权力的行为进行的监察和督导。 民主监督作为一种广泛的、自下而上的权力监督形式,既是社会主义民主政治本质的重要体现,又是社会主义民主政治建设的有效措施,更是反腐倡廉的有力手段。尽快在我国建立起行之有效的民主监督机制,利党、利国、利民,这是社     

新时代民主党派民主监督的内涵、定位和功能

民主监督是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度赋予民主党派的一项重要职责。民主党派民主监督是一种党际监督、合作式监督、非权力监督。新时代民主党派要准确把握民主监督的定位,更加积极履行民主监督职能,为丰富和巩固新型政党制度作出应有的贡献。     

“坦白从宽、抗拒从严”应当坚持

“坦白从宽、抗拒从严”是一项十分重要的刑事政策。几十年来 ,在贯彻中收到了明显的实效。目前 ,在讨论赋予犯罪嫌疑人、被告人沉默权时 ,有的学者认为应当废除这一刑事政策。该文认为 ,“坦白从宽、抗拒从严”的刑事政策还应当继续贯彻 ,并且在理论与实践的结合上 ,进行了深入探讨。     

实现群众拥有财产性收入的对策

十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这是一个科学论断，但在实践中有一些误解和误区，影响了其贯彻落实。为此要科学理解和把握这一科学论断，采取正确对策使之变为现实。     

从漂泊到归根--浅谈聂华苓的小说

当代著名旅美作家聂华苓是一位有着频繁的迁徙经验并同时具有漫长写作历史的多产作家.综观其小说创作,漂泊、思归主题自始至终贯穿其中,而且经历了一个从失落、漂泊到回归,从失望、绝望到希望的发展过程.这其实也是作者从"怨"到"爱"的感情变化历程的真实写照.     

学会学习:成功的通行证——浙江省大学生学习状况考查

在全面建设小康社会的历史进程中,学会学习,学会生存成为大学生自主学习与研究学习的主要动力。我们在浙江大学生中的调查发现,在大学资源向深广维度配置的背景下,大学生拥有广阔的学习发展空间,并呈现出鲜明的时代风格。     

OECD常设机构利润归属新方法及对中国的借鉴

针对常设机构利润归属方法不统一导致的双重征税或不征税问题，经济合作与发展组织（OECD）于2006年11月发布了《常设机构利润归属报告》，采用OECD授权方法来归属常设机构的利润．我国应加强该报告的研究，由国家税务总局或财政部规定我国常设机构利润归属的方法，并提供利润归属方法的具体指导．     

知情权与隐私权之冲突及解决途径

知情权与隐私权作为现代社会两项重要的权利,它们在实践中经常发生冲突,要解决两者之间的冲突已成为一个无法回避的问题。解决二者的冲突,应遵循公共利益优先、必要限制兼保护人格尊严和权利协调的基本准则。     

培育良好社会心态要坚持“以人为本”

“以人为本”是突出人的主体地位的科学发展观之核心,高于“以国为本”.相对一切人的整体全面发展,个人的全面发展兼具目标性与工具性双重性质,而且个体发展与集体发展是一种互相促进、互为因果的关系.因此,培育良好社会心态要坚持以人为本,特别是要以个体心态的培育为基础、为起点.为此,就不但要注重打造公平公正的社会平台,提供必要的条件和环境帮助个体通过个人的努力谋求正当利益和满足,而且也应重视在媒体上让真实的民意、民心、民愿成为主流.     

推进企业家创新的途径

推进企业家实现创新的途径主要在于:一方面要为企业家提供一个良好的有利于创新的制度环境,包括提供良好的培育机制、激励机制和约束机制;另一方面要提高企业家的创新素质,尤其是要提高企业家的创新意识和创新能力。(一)建立企业家的培养和使用机制首先,是建立完善企业家培养机制。从目前的情况来看,对企业家的培养,还没有完全被有关部门高度重视。重视党政干部而不重视企业领导班子的配备,这种现象带来的后果是严重的。而正规化、职业化、现代化的教育培养正日益成为塑造企业家的主要渠道和关键条件。因此,整个社会教育系统应当明确培养企…     

倾听天命 敬畏自然——今天怎样重新认识孔子

作为儒家学派的创始人,孔子的学说对中国文化产生了深远的影响.在今天重新认识孔子,需要重回儒学源头,从"天人合一"的原问题出发,全面理解儒学中倾听天命和敬畏自然的观念,其核心是"仁"的思想.     

在集团公司第48期党校及工商管理培训班毕业典礼上的讲话(摘要)

(2007年12月18日)在集团公司深入贯彻落实党的十七大精神,加快推进综合性国际能源公司建设的重要时刻,参加集团公司第48期党校及工商管理培训班的93名学员,经过3个