论人民政协对国家权力监督的性质

人民政协对国家权力监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,它具有明显的非权力性、民主性,是一种以协商讨论和批评建议为主耍途径、以团结为依归的监督彤式.它既是我国政治运行程序中的重要环节,又是人民行使监督权力的重要形式,在我国政治生活中具有独特优势和作用.     

试论国家权力机关对行政机关的监督

依法行政是社会主义法治国家应当具备的基本特征.实现依法行政首先要强化权力机关对行政机关的监督.国家权力机关对行政机关的工作进行监督是行政管理活动顺利进行的有力保障,它在行政管理活动过程中具有极为重要的意义.近年来,权力机关依照法定职权监督行政机关的工作取得了一定成绩,但也存在一些问题.在今后的发展中,尚需不断地改革和完善.     

论权力的制约与监督

我们党一直注重用强化权力监督的方式解决腐败问题,但在权力运行过程中仍存在着权力制约缺位现象,这在一定程度上影响了反腐倡廉建设的实际成效。因此。遏制腐败的滋生和防止权力的滥用,不仅要重视权力监督,而且更要注重权力制约。权力制约与权力监督既有联系又有区别。当前,健全权力运行制约与监督机制,迫切需要深入分析当前权力制约存在的疏漏及其原因,认真探讨加强权力运行的制约和监督的路径。     

论人民政协在国家治理中的功能逻辑与实践效能

人民政协是国家治理体系的重要组成部分,在中国特色社会主义民主制度建设和国家治理实践中具有独特优势,应从功能逻辑与实践效能两个维度,理清人民政协在国家治理中的功能定位和作用机制。一方面,其组织机构形式与政治制度形式作为“两翼”,深层次突显出人民政协在国家治理中的功能逻辑。另一方面,人民政协在国家治理中的实践效能主要依托其三大职能,形成了领导、协商、监督、参议的“四驱”动力。人民政协在“两翼四驱”合力的格局下推进国家治理体系与治理能力的现代化,在党的集中、全面、统一领导下,基于政治形式和组织形式的运行机理,发挥凝心聚力、凝聚共识的制度效用,以及合作协商、民主监督的平台优势,进而将制度优势转化为治理效能。     

准确把握人民政协民主监督作为协商式监督的性质定位

政协民主监督职能的确立经过了"提意见"的萌芽阶段、政党间互相监督的形成阶段、超越政党互相监督的发展阶段等三个阶段。中共中央办公厅2017年颁发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》将政协民主监督定性为协商式监督,进一步明确了其非权力性监督、重视监督效力、强调监督资政性的特点,更加突出了其在中国特色社会主义监督体系中的不可替代性。     

论对权力实施监督的核心重点及监督方式的战略转变

失去监督的权力必然导致腐败,这就决定了对权力监督的核心是防止权力腐败;监督的重点是各级领导干部;监督的方式必须实现由“盯人”监督向“盯权”监督的战略性转变。     

社会主义国家公共权力也需要监督与制约

对公共权力的监督与制约是一个世界性问题,不能认为我们是社会主义国家就不需要对公共权力进行监督与制约,社会主义国家的公共权力如果不能受到有效监督与制约,也会出现权力滥用和腐败现象。同时,我们也要认识到我们不应盲目拒绝先进政治经验的启示,如同当年我们将马克思主义与中国革命实践相结合,成功地走出一条中国革命道路一样,在社会主义建设时期,我们也应持一种谦虚学习的态度,将发达国家的先进经验与我国的特殊国情相结合,走出一条有中国特色的权力监督与制约的成功之路。     

论加强对权力的制约和监督

权力是人民授予的,表现为一种信任、责任和奉献,然而权力本身又存在极强的扩张性、变异性和腐蚀性。没有约束的权力最容易导致腐败,必须建立科学的权力赋予、配置、分散机制,有效发挥现有监督主体的作用,加强对权力的制约和监督,保证权力的正确行使。     

强化权力监督与推进国家治理能力现代化

权力监督就是对于公共权力运作的监督,这存在以权力、权利、社会、道德和责任监督权力的方略。从词源辨析角度综合看来,国家治理能力现代化就是立足于国家治理体系的建设与完善,在公共权力运行、管理和影响的国家和社会生活各个领域,追求实现国家善治的动态行为过程与奋斗目标。强化权力监督是推进国家治理能力现代化的重要保障。推进落实"三不"反腐机制,要加强对执掌公共权力的各级各类领导干部这一"关键少数"的监督,加强行政监督,加强对司法机关及其公职人员的监督,加强对国有企业、事业单位、基层群众性自治组织及其公职人员的监督,推进国家治理能力现代化。     

公共权力运行监督体系之中国特色论析

党的“十八大”对建立健全权力运行制约和监督体系提出了具体要求。这一体系是中国特色社会主义民主的有机构成部分,将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本要求贯穿其中,使科学发展观的指导地位在民主政治这一具体领域得到体现。     

论对领导干部权力的监督与制约

权力是一种特殊的社会力量,权力的行使必须受到有效的监督和制约。失去监督制约的权力导致了腐败现象的滋生和蔓延,必须针对权力运行过程中容易滋生腐败的环节,建立全方位、多层次的监督制约机制,有效地遏制滥用权力的腐败行为。     

人民政协在国家治理体系中的地位:一项初步的研究

党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化。在我国国家治理体系中,政协基于其特殊的准权力机关属性而发挥着重要的作用。从理论上看,政协作为权力中心的外围机构,紧密围绕着以中国共产党为元治理主体的权力中心,但又凭借其双重属性,承担着沟通不同次级治理子系统的功能;从实践上看,政协通过政协提案、协商会议等运作载体,发挥着联结不同次级治理系统、维护整个国家治理体系稳定的功能。进一步发挥政协在国家治理体系中的功能,需要完善政协在法律地位、界别设置和委员代表性等方面的制度设计。     

论权力的监督与制约

权力监督与制约,是现代民主政治的核心问题之一。反腐败必须重在建立健全权力监督制约机制。这种机制由四种模式构成:权力模式、道德模式、权利模式、制度模式。四种权力监督制约机制在实际运作中相互配合和相互支持。目前,我国的权力监督制约机制虽已初步形成,但运行中的低效性是显而易见的,必须对其进行改革和完善,采取必要的手段。其中,对权力实行有效监督与制约的基本手段有三个:一是民主手段,二是公开手段,三是法律手段。     

论党的权力、国家权力与人民权力的统一

党的权力、国家权力、人民权力是我国政治生活中最重要的三种权力。改革和完善党的领导方式和执政方式,所要解决的主要是党政关系问题,即共产党如何执掌、领导国家政权的问题。坚持和保障党的权力、国家权力、人民权力的高度统一,是加强和改进党的建设的一个根本问题。实现三种权力的统一,关键在于党。     

对权力监督的理论思考

无论是原始社会后期的"公共权力",还是由此演变而来的阶级社会里君主的"私人权力"或统治阶级内部的"公共权力",以及大多数较为复杂的社会其他权力,都以委托代理的方式运行,这是人类社会发展和权力活动演进的必然结果.权力委托者为了实现自己的利益和意志,就必须对权力的运行进行监督和控制,使权力始终有德才信用较好的代理者和合理的体制与运行机制,从而达成权力活动的目的,这也是实现"人事相宜"与"权事相宜"的内在要求.     

略论对权力的有效监督

反对和预防腐败,关键是要加强对权力的有效监督。     

试论马克思主义经典作家的权力监督思想

马克思主义经典作家在创立科学社会主义理论、领导工人运动、创建无产阶级革命政党的实践中,提出了一系列关于权力控制的思想。马克思主义经典作家的权力控制思想的主要内容是权力监督,他们所主张的权力监督主要是指人民群众自下而上对国家权力的监督。从国家与社会关系理论和推崇直接民主的角度出发,马克思主义经典作家论证了人民监督国家权力的必要性。马克思主义经典作家的权力监督思想对以后的社会主义国家的监督实践产生了很大影响,可以说,社会主义国家监督制度的理论源泉就来自他们的权力监督思想。     

试论权力监督体系

从权力的配置和权力的运行两个方面找出权力监督存在的问题并提出相应对策,以图建立一个全方位、综合性的权力监督体系     

论实现权力机关的监督罢免权

根据我国的实际,我国的权力运行体系实际上分为国家的权力运行体系和中共党内权力运行体系,要对国家权力进行监督就要实现各级权力机关(人民代表大会及其常委会)对“一府两院”主要负责人的监督罢免权,而要对党行使权力的状况进行监督,就必须实现党的代表大会对同级党委负责干部的监督罢免权.本文对建立这种具有可操作性的权力罢免机制作了较为深入的探讨,并提出了一些对策性的建议.