法律要为西部开发扬帆导航

过去我们一谈到某项工作或事业的发展,就提到法律要保驾护航,这本身没有错,人们却往往忽视了法律的另一种功能——扬帆导航。我们在以往的若干工作中,有一种说法是先搞起来再规范,美其名曰不要束缚群众的手脚,这个说法本身也没有错,但在有的人潜意识里往往似乎有一种人治观念的变种或残留物。人所共知,法律是调节社会关系的。“调整”一词在法学上包含了发展与限制、保护与禁止、鼓励与约束、奖励与惩罚等等涵义,不是平常一般用词的语意。由此可见,对经济社会发展的扬帆导航作用,是法律应有的一项功能和本性,它不仅要确认和保护那些被法律认可的社会关系,而且要规范和引导国家实     

西部大开发法律先行策略研究

用法律先行策略营造西部大开发的良好法治环境,引导和保障西部大开发健康、有序、持续发展,是一个有重大战略意义的基础性系统工程,关乎西部大开发的成败.西部大开发应以宪法和党中央的方针、政策为依据,形成具有自身独特调整范围和内容的法律体系.营造西部大开发的良好法治环境,还必须从普法、执法、司法、法律服务等方面努力工作.     

西部大开发中立法和正确实施法律的意义

通过立法确立西部大开发的战略地位具有重要意义,它是体现人民意志、将政策定型为法律、将理论转化为实践的需要,也是社会主义法治的需要。正确实施法律是西部大开发顺利进行的关键。     

西部大开发与东西部联动法律规范的思考

西部大开发——东西联动是有序的,这个“序”就是法律秩序。其法律规范的构成:以国家立法的形式使西部大开发战略固定化、法律化,使西部地区获得更多的发展机会和东部地区的帮助成为一项法定的权利;东西联动的法律规范重点在新机制的培养(促进体制转换),应当确认、支持和保护特殊的投资诱导政策。西部各省区市的法规、规章要有差异性,要呈“分类指导”的态势,具有较深的区情切入;并要成为防止地方保护主义的有力武器。     

经济特区要为西部大开发多作贡献

实施西部大开发战略是党中央作出的战略决策,是实践邓小平提出的“两个大局”的第二个大局,向全党全国人民发出向西部大开发进军的号召,赋予全党全国人民为西部大开发多作贡献的光荣使命。本文从分析经济特区在西部大开发中的重要地位和作用入手,阐述了经济特区要照顾、支持西部大开发大局,为西部大开发多作贡献应采取的有效措施。     

对于西部开发的思考

西部大开发是建设有中国特色社会主义的战略举措.应当设立专门机构,协调各地区在建设中的关系;制定相应法律;加快基础设施建设;正确选择开发重点;以高新技术推动发展;注重环境保护,努力实现可持续性发展.     

西部招商引资的法律对策

针对西部地区的落后现状 ,在西部大开发的过程中 ,应采取多种渠道招商引资 ,如争取国家财政拔款 ,聚集本地闲散资金 ,制定优惠政策吸引外资等。西部招商引资必须在法治的框架下进行。应尽早制定相关法律法规 ,用立法对西部投资进行利益激励 ;树立文明、效率、公正的执法形象 ;大力提高西部司法人员的法律素质 ,为西部开发及招商引资提供法律保护 ;同时 ,要加大法律和政策的控制力度 ,促进西部开发、招商引资及环境保护同步进行。     

美国西部开发对我国西部大开发的启示

从经济学的角度来看,美国的西部开发是成功的,它为落后地区的经济开发提供了许多有益的经验,也留下了一些值得重视的教训。借鉴美国在西部开发中的一些成功经验,对推进我国西部开发具有一定的参考价值:要按市场经济的规律性去运作;政府政策有助于推动西部大开发进程;发展高新技术产业;做好环境保护规划。     

西部大开发与西部国防建设

西部大开发是党中央、江主席依据邓小平"两个大局"的战略构想,作出的旨在加快我国现代化发展进程的大战略、大思路,是集经济、政治、军事、文化于一体的全方位开发,具有非常重要的政治、经济、民族和军事意义.在西部大开发中做到经济建设与国防建设协调发展至关重要.必须强化国防意识,坚持军民兼容、平战结合、寓军于民、军地两用和可持续发展的原则,实现经济发展与国防建设并举,为打赢未来高技术条件下的局部战争作好充分准备.     

实施西部大开发必须有法律保障

西部大开发已经成为了我们的任务与使命。在西部发中,人们最关注的是经济发展,这固然没有错误。但经济的发展是有条件的,它离不开必要的法治准备和法治辅佐,并以法治发展作为目标,甚至可以说西部大开发,法治应先行。西部大开发中对于法治的忽视必将导致我们的严重失误,甚至将会付出我们意想不到的沉重代价。     

论西部大开发的法制建设

在西部大开发战略的具体实施中 ,各种制度亟待建立和完善 ,而法制建设尤其重要。法律应当是社会需要的产物 ,西部地区经济状况的特殊性和社会发展的不平衡性 ,都要通过有针对性的法制来规范和促进。西部应当从实际出发 ,在我国宪法指导下 ,建立健全具有西部地区特色的法律制度 ,以促进西部地区的大发展。     

西部开发中政府干预手段的法律思考

本文从狭义的政府干预角度论述了政府在西部开发中应当优选法律手段作为干预市场的基本手段。同时 ,为防止政府干预失灵和非理性行为 ,必须对西部开发中政府干预行为进行法律控制     

西部大开发与东西部联动法律规范的思考

西部大开发－东西联动是有序的,这个“序”就是法律秩序。其法律规范的构成：以国家立法的形式使西部大开发战略固定化、法律化,使西部地区获得更多的发展机会和东部地区的帮助成为一项法定的权利;东西联动的法律规范重点在新机制的培养（促进体制转换）,应当确认、支持和保护特殊的投资诱导政策。西中各省区市的法规、规章要有差异性,要呈“分类指导”的态势,具有较深的区情切入;并要成为防止地方保护主义的有力武器。     

西部开发与可持续发展

实施西部地区大开发必须走可持续发展之路,没有可持续发展,西部地区大开发就不可能实现。合理开发和利用自然资源、发展高新技术、培养高素质的劳动力,以提高西部的可持续发展能力。     

十六大与西部开发

十六大从社会主义现代化建设的全局出发,把积极推进西部大开发,促进区域经济协调发展,作为一项重大的战略任务提出来,这为全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴迈出了重要的一步。十六大提出的西部大开发,首先是投入大,到2003年底,西部开发投资总规模将达到7000多亿元;其次是把基础设施的建设放在首位,强调生态环境的建设。上海作为一个少数民族散杂居地,可立足本市,面向民族地区、面向海外,在西部开发中,发挥中心城市的功能。     

西部开发与西部银行

资金支持是西部开发的头等大事。本文阐述了创建一个立足于西部、服务于西部、主要支持西部大开发的全新股份制商业银行,对于国家实施西部开发战略的重要意义,并初步探讨了这个西部银行从组建到经营的一些思路和想法。     

西部大开发与民族区域自治制度之完善

民族区域自治制度是我国的一项重要的宪政制度 ,是中国特色社会主义宪政制度的重要内容。西部开发战略中民族区域自治问题有着特殊的重要地位 ,而且使我国民族区域自治面临着新的发展机遇与挑战。我们应该以西部开发为契机 ,完善我国“民族区域自治法律制度” ,包括必须对我国民族区域自治法律制度有深切的认识 ,努力健全我国民族区域自治法律体系 ,并解决好完善我国民族区域自治法律制度应注意的几个重要问题。     

论西部自然资源的法律配置

本文从我国西部自然资源的现状和西部大开发的现实出发 ,认为对西部自然资源的法律配置 ,首先应根据自然资源的类型及其自身特点建立多层次的所有权体系 ,并运用民法、经济法、行政法等法律手段配置西部自然资源 ,从而实现对各种自然资源的有效利用、保护和管理。     

浅论西部大开发中的人力资源开发

实施西部大开发战略 ,是党中央贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”战略思想 ,面向新世纪作出的重大决策。西部大开发 ,先要进行人力资源开发 ;人力资源开发是西部大开发的重点 ,事关西部开发的后劲、开发的全面性和可持续性。因此 ,应该从目前西部人力资源的现状出发 ,采取有效途径和措施加快西部人力资源开发。     

西部大开发政策实施以来中国西部社会变迁

本文通过对西部大开发以来西部各省区在经济等方面的变迁进行描述,归纳出西部大开发战略实施以来西部地区经济增长明显加快,投资力度增强,人民生活水平明显提高等主要成就,同时也提出了西部地区在发展中所存在整体经济实力不强,城乡、区域、经济社会发展不平衡等问题。