我国电子文件管理的现状、问题与对策

电子文件已经成为当代中国信息化实践活动的基本凭证。面对电子文件管理的基本任务,我国已经在电子文件证据地位、电子公文交换、电子文件存档等方面推出了相关的政策法规标准。然而,由于存在文件概念专业性有余而共识性不足、推动方式以分散探索为主而顶层设计不足等问题,导致国家电子文件流失、失控严重,需要在战略规划上将电子文件管理纳入到信息化建设整体之中,通过机制创新推动电子文件管理的进展,通过标准建设和市场引导促进电子文件规范化管理。     

电子政务建设中的文件管理风险探析

风险是可以预见的危险,探究风险的目的在于识别、判断、警示风险的存在,分析、推究造成风险的原因,并有针对性地提供防范、规避风险的对策。我国电子政务建设中的文件管理风险主要表现在:现有的电子政务方案和电子政务系统大多不足以支持电子文件的有效运行、真实可靠和长期可读;一些机构尚未将电子文件视为“正式文件”,更没有作为重要的信息资源看待;一些电子政务系统中套用纸质文件管理流程和方法的痕迹十分严重;许多适合电子文件特点的已经在国外应用并得到验证的管理措施在我国鲜有使用。世界各国由于电子文件管理失误而造成的损失应该唤起我们的警醒,在电子政务系统建设框架中必须充分考虑电子文件和电子档案的管理问题。     

电子文件管理标准体系的基本框架和建设构想

电子文件管理标准体系建设是电子文件管理顶层设计的主要工作之一,对于把握标准化工作全局、统筹制标资源等具有重要作用。我国的标准体系建设历经理论准备、实践引导,目前处于体系规划阶段。本文综合了流程、生命周期、资源、管理、技术等多重视角,搭建了以管理、资源和技术三层视图为主,包括总体、形成捕获、组织处置、检索利用、长久保存、资源描述、资源管理、应用系统、技术支撑等九大模块的标准体系基本框架;并在标准体系基本框架的基础上,提出了建设和发展标准体系的原则与构想。     

美国联邦政府电子文件管理政策和标准发展

概述了美国国家档案与文件管理署主持的电子文件档案项目的背景、任务、发展情况、实施计划,以及针对实施过程中出现问题进行的修正性和适应性管理;重点介绍了美国联邦政府利用Web2.0、社会化媒体和云计算等新兴技术进行文件管理的情况,并分析了所面临的挑战以及应对策略和建议;最后指出了美国在新兴技术环境下关于电子文件管理的实践情况和相关标准政策的制定对中国文件管理工作的借鉴意义。     

中国电子文件元数据标准研究综述

概要介绍了中国电子文件元数据标准的研究背景。基于文献调研从研究主体、研究内容、研究趋势三方面对中国电子文件元数据研究成果进行了分析:研究主体以南京政治学院上海分院、中国人民大学、浙江大学等著名高校为代表,引领和推动了这一领域研究的发展;研究内容主要包括确定从宏观到微观的研究思路、对国际和国外标准进行介绍和比较研究、制定电子文件元数据标准的框架、规范元数据的语义与语法、借鉴国际标准实现电子文件元数据标准的本土化等;未来研究呈现出研究主体合作化程度加深、强调理论研究与实践研究结合、国际化和本土化研究接轨等趋势。     

电子文件风险管理:识别与应对

阐述了将风险管理引入电子文件管理的理论价值和现实意义;概述了电子文件风险管理的反向思维方式和主要内容:研究了电子文件管理所面临的种种问题,包括电子文件风险管理规划与监控、风险识别、风险评估和风险应对,其中风险识别与应对是其关键环节;论述了电子文件风险识别的思路与方法,并对主要电子文件风险因素做了识别分析;提出了电子文件风险全方位应对体系,以及宏观层次、中观层次和微观层次电子文件风险的应对措施。     

高校电子档案管理工作初探

随着信息产业的飞速发展，电子档案领导部门要加大对电子档案的重祝程度，为保证电子档案的完整、标准、安全和电子文件管理的高效和科学，必须由相关的制度规定和标准来支持。必须强化培训，引进和培养高素质的档案工作人员。     

我国电子公共服务建设现状及对策研究

阐述了电子公共服务的概念及其研究的现状;论述了我国电子公共服务建设的现状;总结和分析了当前电子公共服务建设存在的问题及其原因;提出了进一步完善电子公共服务平台建设相应的对策和建议。     

电子文件管理系统功能需求标准的建设与发展

论述了国际电子文件管理系统功能需求标准的总体状况及发展趋势;分析了中国电子文件管理系统功能需求标准的现状及存在的差距;提出了完善中国电子文件管理系统需求标准建设的思路。     

基于内容分析法研究文件检验学的现状

采用内容分析法,对我国1982年～2011年文件检验学研究的文献划分为两个阶段进行统计分析,指出目前我国文件检验学研究的现状与特点,即理论交叉研究少,传统内容研究多,对新兴内容、重点或热点内容研究少。建议对文件检验学的理论进行创新性研究;对文件检验难点和热点问题重点研究;加强文件检验规范化、标准化和国际化建设的研究。     

互为促进的发展模式:加拿大联邦政府的电子政务建设与电子文件管理

电子政务是政府利用信息技术改进其运作和服务有效性的一项举措,而电子文件管理是文件管理界对信息技术给机构业务活动带来的如电子政务建设所引起的巨大改变的应对方式,这二者的关系应是电子政务界和电子文件管理界共同关心的问题。本文概述了加拿大联邦政府电子政务建设的发展历程、成就和特点,介绍了加拿大联邦政府电子文件管理、文件管理和信息管理三者之间的关系及信息管理框架下的文件管理的设置:分析并指出了加拿大联邦政府电子政务建设与电子文件管理二者之间互为促进的关系。     

地方电子文件归档管理制度分析——《电子文件归档与管理规范》本地化研究

概述了国家标准GB/T18894-2002《电子文件归档与管理规范》本地化的基本情况及本地化成果的共同特性;归纳、分析了本地化的四种方式及其制度内容:先于该标准出台而起了示范作用的"先锋型",仅做部分修整的"修订型",大刀阔斧修整的"创新型",以及借鉴国家标准和相关办法的"融合型";评析了规范本地化的发展趋势,并对如何推动地方制度建设提出了展望和建议。     

电子文件管理:信息化社会的基石

从电子文件与电子政务、电子商务等电子化业务的关系出发,阐释了电子文件的基本概念以及多方面挑战,从确保电子文件的真实性、可靠性、完整性、可用性以及国家拥有其证据力、控制力、服务力等方面分析了电子文件管理的目标定位,论证了全程管理、前端控制、资产管理和风险管理理念在电子文件管理中的应用,主张以信任的态度应对电子文件的挑战,把国家规划、纳入信息化框架和多部门联动作为电子文件管理的宏观对策要点。     

加强政务数据精细化管理的实践路径

近些年,电子信息化建设使得我国政务数据管理水平迅猛提升,也对我国政务服务高质量发展和相关数据精细化管理提出了更高要求。结合我国大数据发展的进程,对加强政务数据精细化管理进行体制机制、模式创新等方面的研究,具有重要的理论与现实意义。     

杭州市电子文件中心建设思路与实现

阐述了"电子文件中心"的由来和内涵;以杭州市档案局正在开展的"杭州市电子文件中心"项目为例,从项目的功能定位、建设思路、技术实现等方面详细介绍了杭州市政府建设电子文件中心的具体实践。     

行政许可上网：政府完善公共服务迈出重要一步

从分析我国电子政务建设的现状入手,以中国政府网行政许可上网的案例为切入点,探索我国政府网站打造服务型政府、推进电子审批进程中所遇到的问题以及解决方法;分析了电子行政审批与传统行政审批的区别和联系、我国电子行政审批建设现状和存在问题、电子行政审批在改善政府公共服务上的意义和作用,探讨了进一步推进我国电子行政审批的途径。     

电子数据取证协同创新研究

我国当前的法治建设、司法实践应用、取证人才培养都需要对电子数据取证进行深入的研究。分析国内外电子数据取证协同研究的现状,提出我国电子数据取证协同研究的基本内容,以及协同过程中需要解决的问题和建设思路。     

中国人民大学电子文件管理研究中心成立大会暨首届中国电子文件管理论坛召开

2010年12月18日,"中国人民大学电子文件管理研究中心成立大会暨首届中国电子文件管理论坛"在中国人民大学召开。中国人民大学副校长冯惠玲在会上宣读了成立电子文件管理研究中心的决定,国家密码管理局副局长、国家电子文件管理部际联席会议办公室副主任任守信出席会议并与冯惠玲为中心成立揭牌。中国人民大学电子文件管理研究中心以冯惠玲校长带领的中国人民大学信息资源管理学院电子文件管理研究团     

浅析网络环境下电子文件的收集

从电子文件的特点、电子文件的收集目标和要求、电子文件收集的制约因素、加强电子文件收集的对策等四个方面对网络环境下电子文件的收集进行了研究和探讨,以期对进一步研究电子文件的形成规律,把握电子文件收集的特点,以前瞻的理念、创新的思路抓实抓好电子文件收集工作有所启示。     

"电子警务"下的警察行政管理

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点.警察管理体制研究的新方向,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等.为提高公安行政效率,迎接电子警务时代的到来,对"电子警务"下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新,是警察管理学科研究的新领域.