行政区兼并、模糊绩效与制度黏性——以A市撤市设区为例

以撤县(市)设区为代表的行政区兼并目前已成为中国城市行政区划调整的重要类型。尽管在官方话语中行政区兼并属于多方共赢的策略,但学界对其真实效果的评价并不一致。基于A市撤市设区的案例研究可发现,行政区兼并对于被兼并地区经济的短期刺激作用并不明显,且在宏观经济发展、基础设施建设以及公共服务等方面受既有区域一体化战略的影响形成了难以精确识别的模糊绩效,而行政区兼并中行政建制的名实分离以及行政权力与行政建制的分离,又共同导致政府组织在行政区兼并中表现出逆区域一体化而动的制度黏性。这进一步削弱了行政区兼并对地方发展的积极影响,并在更为广阔的制度层面上重构着中国的基层行政区划体系。     

城乡结合部:我国城乡体系的第三空间

随着城市化的快速发展,城乡结合部成为矛盾、冲突最为集中的区域。对城乡结合部经济、人口等方面特征的分析表明,城乡结合部在城乡体系中具有区别于乡村和城市的独特地位和功能,它所面临的问题也具有独特性;城乡结合部的未来不是转变为中心城市,而是日益成为具有现代性和城镇化特征的独立的第三空间,因此,需要有针对性地解决城乡结合部的独特问题。     

完善民营上市公司市场监管制度的思考

作为中国市场经济中的最活跃分子,民营上市公司的角色地位愈加重要.国家为解决民企对资金的迫切需求,为其打造直接融资的平台.但与国企相比,民营上市公司在治理结构等诸多方面有其明显独特性.现行市场监管制度针对性不强,削弱了政策监管力度,增加了民企违规几率,也扩大了市场风险.从研究民营上市公司治理特性出发,提出完善市场监管制度的建议.     

国外马克思主义中国化研究述评

国外学者对马克思主义中国化的研究集中在马克思主义在中国的早期传播、马克思主义中国化命题、马克思主义中国化的理论成果、马克思主义中国化的当代进程等四个方面。国外学者在这四个方面取得了不少研究成果,提出了一系列富有创见的观点,但不可否认也存在一定的局限性。     

天津解放初期的城市建设

<正>解放初期,天津市按照"充分利用、积极改造、适当新建"的方针,大力开展城市建设,在城市功能、经济结构、社会风尚、城市规模等方面都发生了根本性的变化。调整行政区划天津解放之初,全市面积151.34平方千米,人口178余万人,划分为11个行政区。1949年,塘大市划归天津市领导,改为塘大区,1952年     

试论城市基层政权的发展趋势及其设想

将现行城市二级政权设置改为三级政权设置,即将街道作为城市的基层政权。所谓建立街道一级政权,包括在街道设立街道人民代表大会、街道人大常委会和街道政府。这是当前城市政权建设中的一项重大改革,是我国社会主义民主制度和政权建设自我完善的重要内容和环节,是改革不断深化的必然趋势。其目的是将城市现行市、区过多集中的权力下放一部分给街道,增强街道的活力。这样有利于建设高度的社会主义民主,有利于调动街道积极性,有利于建设具有中国特色的社会主义现代化城市。(一) 我国政治体制的改革,必须从我国社会主义初级阶段这个实际出发,同时借鉴国外政治体制改革经验。否则,生搬硬套别国经验、别国模式,不顾我国社会主义初级阶段这个国     

中国与英美国家鉴定人制度的比较

所谓鉴定人,是指由公安机关、检察院、人民法院指派或聘请,解决案件中某些专门性问题的具有专门知识和技能的自然人。由于历史渊源、文化背景、社会制度等的不同,导致了英美法系国家和大陆法系国家（包括中国）法律制度的差异。鉴定人制度作为诉讼法律制度的重要组成部分,在两大法系国家的法律规定中,其资格、地位、权利、义务等方面都有所不同。随着世界经济一体化,各国之间政治、经济、文化之间交流与合作将更加密切,为了减少冲突,减少交易成本,批判地吸收和借鉴国外有关鉴定人制度方面的先进经验,完善我国的鉴定人制度已成为必须。本文拟以比较的方法介绍英美国家和中国有关鉴定人的主要法律制度,旨在从比较中能够得到一些启发。     

幸福的社会影响因素——分析2003年中国综合社会调查

本文通过分析2003年中国综合社会调查数据初步证明,城市经济活动人口的主观幸福受时代价值观、社会地位资源、地位比较差异、人际互动质量等因素的影响。     

政治传播中的框架效应——国外研究现状及其对中国的启示

本文对国外政治传播领域中广受关注的框架效应的研究现状进行了回顾性分析。文章首先对国外有关框架和框架效应的界定、框架类型的相关文献做了梳理,对西方学者关于框架与议程设置、启动、说服等相关概念的异同进行了述评,然后对框架效应产生的心理机制、影响框架效应的因素、框架效应对民主的影响等方面的文献进行了评析。文章指出,框架理论与议程设置理论存在较大的相似性和重叠,但议程设置理论较少关注公众自身的特性以及在何种情境下媒体信息(或精英话语、政党倾向)会对舆论倾向产生作用,而这些方面恰好是框架研究的重点。文章还指出,框架的心理机制奠基于心理学的前景理论和社会学的信息简化理论。影响框架效应的因素可分为框架自身的特性、受众的特性和框架发生的具体情境三类。文章还介绍了西方学者关于框架效应对民主体制的挑战以及学者们对该问题的回应。在此基础上,文章就国内研究现状进行了评估,认为中国学界需要借鉴和学习国外已有的研究成果,展开更多的以实证为基础的政治传播研究。     

甘肃中小民营企业中存在的问题与对策分析

随着我国改革开放的不断深入,民营企业在经济发展中所起的作用越来越大,在解决就业、增加国民收入、产品技术等方面不断更新,但是相对国外的民营企业来说,我国民营企业发展的整体水平还是相当低下的,在市场竞争中处于比较弱小的地位。     

长三角都市圈经济一体化背景下的城市合作机制探析

由于“行政区经济”和“政绩合法性”等因素的影响，长三角都市圈在经济一体化进程中遇到了一系列问题。为克服这些问题，长三角各城市必须加强和完善现有的城市合作机制，即实现“长江三角洲城市经济协调会”组织化、确立自愿遵守的合作规则、利用收入共享机制协调各城市之间的关系，以及发动民间整合力量。     

城市农民工的边缘地位

和城市常住居民相比 ,城市农民工无论在居住条件、物质生活、教育、健康、生活方式等方面都居于弱势 ,成为城市社会中的居于边缘地位的弱势群体。与新生的另一类弱势群体下岗职工不同 ,造成城市农民工边缘的起因包括户籍管理方面的暂住证制度、城市产权及其收益分配制度等制度性因素 ,也包括资源配置传统规则的惰性和农民工群体自身素质等非制度性因素。在可预见的未来 ,如果这些因素变化不大 ,城市农民工社会地位的边缘状况将难以改变。     

西部民族地区州制发展演进过程及特点探析

州级建制是我国古代地方行政区划的重要组成部分,在西部民族地区也进行了统一设置,但表现出与中原地区不同的特点。论文通过分析西部民族地区州制的发展演变历史,得出其发展演变具有同步性、独特性和斗争性三个特点,而且,这种发展演变受到西部民族地区自然地理环境、经济发展水平和民族文化等因素的制约和影响。     

当代中国行政区经济表现的再探讨

本文认为,行政区经济反映了当代中国区域经济一体化与行政区划的冲突.这一冲突,实质上是当代中国由传统计划经济向现代市场经济转轨过程中出现的经济区与行政区的冲突,由此,当代中国行政区经济表现可重新概括为:经济区边界与行政区边界的冲突、经济中心与行政中心的冲突、横向经济网络系统与纵向行政等级系统的冲突.     

市区事权配置——境外模式及经验

任何制度的存在,既是一定社会历史发展的结果,也是与社会环境相互交换的产物。现代城市特别是大城市市辖区体制的形成是城市化水平提高到一定程度而产生分区治理需求的必然结果,由于各个城市市政体制、城市政府职能定位、自治传统、辖区人口和面积等多因素的综合作用而表现出不     

当代中国"组"政治分析

本文从历史的、现实的角度,对中国的"组",主要是在政治领域中充当非常设性机构设置角色的"组",这一特殊的单元要素进行政治学观照和考量.对当代中国的"组"进行了初步分类;对不同的历史时期的"组"的机构模式和功能变化及特点作了分析;并对"组"在中国政治体制中的现实作用及其存在的问题进行了分析和探讨.本文的分析完全是简略的、初步的和尝试性的,给这一不为人所关注的微观政治机构设置模式在中国的特殊地位作一个比较系统的、初步的廓清是笔者试图达到的目的.     

强化公共就业服务的关键路径：优化机构设置与职能分配

我国经济进入新发展阶段,实现高质量充分就业对于贯彻以人民为中心的发展思想和提高人民生活品质至关重要,这需要进一步强化公共就业服务。而合理设置公共就业服务机构和分配公共就业支出责任,是提供高效公共就业服务促进高质量充分就业的基础。理论上,公共就业服务职责的政府间分配要坚持三方面的原则：支出责任和财权相匹配,公平与效率兼顾,政府间协调和政府、市场合作。实践中,我国以地方人民政府为主的公共就业行政管理体制和服务机制存在一定的问题,突出表现在三个方面：公共就业服务供给过度依赖基层政府,城市辖区公共就业服务机构分散和功能同设,以及农村地区公共就业服务供给不足。为此,未来的改革要增强省级政府统筹省内公共就业服务的能力,优化市辖区公共就业服务机构设置和功能分配,加强公共就业服务的数字化和智能化建设。     

走向“社会导向型城市”——论当代中国城市发展的节点

当代中国城市建设发端于上世纪70年代末80年代初,并形成了"经济主导型城市"的城市发展模式。2008年,中国城市从"经济主导型城市"向"社会导向型城市"开始转型,2011年是中国"社会导向型城市"发展的高潮,这主要体现在"城市扩张进入减速通道"等四个方面。面对中国城市转型,应从确认当前中国城市发展的"节点"、强化城市社会管理等方面给予关注和推进。     

我国第一个“畜禽档案馆”的诞生

中国农业科学院建成了我国第一个“畜禽档案馆”——中国畜禽品种资源数据库,这标志着我国畜禽品种资源的调查研究工作向着现代化、自动化、标准化迈进了一大步。 畜禽品种资源数据库,国外称为家畜遗传信息资源数据库。目前,这方面的工作只在少数几个国家处于计划或准备设置阶段。如委内瑞拉拟建牛、墨西哥拟建猪和羊、秘鲁拟建驼羊的遗传信息数据库。马来西亚、斯里兰卡、泰国等已把设置家畜家禽遗传资源数据库的工作正式列入联合国粮农组织     

捷克与斯洛伐克共产主义后继党发展演变比较研究

在东欧诸多共产主义后继党中,捷克-摩拉维亚共产党和斯洛伐克民主左派党的发展演变颇具独特性:捷克-摩拉维亚共产党坚持不更名易帜,成为整个东欧地区惟一保留共产主义名称并长期保持议会第三大党地位的后继党;民主左派党虽转变为社会民主主义政党,但并未像波兰、匈牙利等国的后继党那样,成为本国左翼阵营的主导力量。两党的政治命运也大相径庭。捷克和斯洛伐克共产主义后继党发展演变的独特性是多种因素共同作用的结果。