关于俄罗斯"可控民主"的若干思考

俄罗斯的“可控民主”并不是在普京上台后才形成的。它经历了叶利钦时期和普京时期两个不同阶段。叶利钦时期是“可控民主”的发轫阶段 ,那时还处于一种无序状态 ;普京时期则是“可控民主”的进一步巩固和发展阶段。叶利钦时期制定的俄罗斯现行宪法是“可控民主”的主要法律基础。“可控民主”保留了西方民主的若干外部特征 ,同时受到国家政权和统治机构的严格控制和限制。普京执政以来 ,采取了一系列措施加强“可控民主”。“可控民主”对于俄罗斯来说有其合理性和必要性 ,适应俄国的现实需要。但是它也有局限性 ,缺乏有效的制衡机制。目前 ,俄罗斯的“可控民主”只是一种过渡形式 ,它必须随着时代的发展而发展 ,把民主与国家的合理调控有机地结合起来。     

当前普京"新政"的特点与走势

俄罗斯最近举行的议会选举和总统大选表明 ,俄罗斯的政治力量对比、社会情绪和社会意识形态已发生变化 ,普京的权势达到了高峰。俄罗斯政治自此进入了以建立“可控的民主”为特点的新时期。“可控的民主”的实质是政治上相对集权。俄罗斯正处于多种所有制关系和市场自由交换关系逐步建立和完善的阶段 ,“可控的民主”与经济发展的需要是相适应的。因此 ,在俄罗斯从传统的极权主义向真正民主制过渡的长时期内 ,“可控的民主”的相对集权是适度分权的另一种表达 ,是一必经的发展阶段。从执政方向上看 ,在第二个总统任期内 ,普京必须扭转 4种不利发展趋势 :( 1 )经济的原料化趋势 ;( 2 )经济的相对封闭发展趋势 ;( 3)社会管理的官僚化趋势 ;( 4 )地缘政治上的边缘化趋势。在内政方面 ,普京必须进行经济结构改造、推动俄罗斯经济融入世界经济的进程、实行行政改革。     

试析俄罗斯的宪政转轨:一个比较制度分析视角

社会交换域中传统影响和民众对民主的渴望导致了专权风格的叶利钦宪法,进而为普京时期的威权政治模式打下了基础。普京执政后,推行的这一整套相对集权的政策并不是普京的创造和发明。这种选择其实在1993年已经作出,千年以后的发展只是战术层面的一个调整,是对叶利钦时期政治遗产的整体性继承和局部性调整。原因在于,普京的作为都是在1993年宪法的框架内进行的。从法理角度看,普京当选俄罗斯总统和他的连任,是完全符合宪法准则并按照这些准则实施的,宪法制度为俄罗斯总统权力的集中提供了法律保证。俄罗斯知识界和自由民主派对普京的一系列作法颇有微词,但普京在俄罗斯社会的支持度居高不下,这种状况可以用亨廷顿的一句话来诠释:可以有秩序而无自由,但不能有自由而无秩序。[1]普京做了人民希望的事情,而不是普京自己想作的事情。     

叶利钦的政治遗产与普京的政治走向

叶利钦给普京留下什么政治遗产?普京对这份遗产采取什么态度和方针?这是涉及如何评价叶利钦执政年代，研究普京将会把俄国带向何方两个密切相关问题的重要方面。我们先来看叶利钦留下什么政治遗产。叶利钦的8年执政，是俄罗斯社会转轨的初始阶段，当然还不是起点。起点是戈尔巴乔夫执政的中后期。那时，苏联已开始实行总统制和多党制。     

普京之治:俄罗斯的复兴之路

普京执政第 1任期已满 ,4年来 ,俄罗斯彻底告别了“叶利钦之乱” ,迎来了“普京之治” ,俄罗斯的转型也进入到了一个理性的政治发展周期 ;在这 4年中 ,普京逐步形成了一种“适应”俄罗斯文化性格特征的执政理念 ,确立了强力政治与自由经济相结合的治国方略 ,在政治、经济、外交等各个方面都取得了令俄国人满意的成就 ,使俄罗斯看到了振兴大国地位的希望。但是 ,俄罗斯的民主政治和市场经济仍然是不成熟的 ,要真正重振俄罗斯大国地位的目标 ,普京还面临着诸多挑战 ,俄罗斯的复兴还有待观察     

俄罗斯政治制度的建立及其改革

苏联解体后,在叶利钦总统时期,俄罗斯按照联邦制和三权分立原则建立了总统共和制,1993年俄罗斯联邦宪法构成俄罗斯政治制度的法律基础。普京总统第一任期时,在巩固俄罗斯联邦统一国家权力体系,完善俄罗斯议会和政党制度方面进行了重大改革。梅德韦杰夫总统时期,在确保国家政权稳定和推进政治民主化方面进行了一系列重要改革。普京总统在新的任期内,将寻求在强大国家与人民民主间实现平衡,建设一个统一、稳定、民主、公正的政治制度。     

关于叶利钦时代的若干思考

叶利钦时代是俄罗斯民族近300年历史中最暗淡的时期之一.俄罗斯走的是一条以政治为中心、政治改革优先的发展道路.这条发展道路是由当时特殊的历史条件决定的.叶利钦是俄罗斯民族处于探索时期的总统,他的矛盾性实际表达了民族发展中的彷徨;从所持的立场和所选择的民族振兴道路来看,叶利钦是一个党派的总统;从所选择的改革方式和手段上看,叶利钦是一个"革命式"的总统;从领导和统治方式上看,叶利钦是一个大权独揽的总统.俄罗斯艰难的转轨进程表明俄罗斯的转轨道路是一条颠倒的发展道路,它是在不具备民主经济基础的条件下先建立了民主制,再靠民主制去推动社会经济基础的建设.正是这种颠倒,决定了转轨道路的复杂性."民主式革命"内在的矛盾决定了叶利钦时代社会转轨实践的矛盾性;对于落后的、需要在经济上赶超的国家来说,要建立超常的经济发展环境,相对集权是必要的.俄罗斯的实例证明,在条件不具备的情况下实行民主制,连正常的经济发展环境也难以形成.     

试析俄罗斯的金融工业集团

随着私有化的推行,俄罗斯出现了金融工业集团,它是激进经济改革的产物,具有自身的特点。在叶利钦执政时期,金融工业集团在其特有的政治和经济环境中急剧膨胀,成为经济和政治生活中的一支主导力量。然而,普京出任总统后,对其进行了规范与整顿,在与金融寡头的关系上表现出了鲜明的政治独立性。     

统一俄罗斯党与“主权民主”

统一俄罗斯党是目前俄罗斯最大的政党，被称为“政权党”。自从在2003年杜马选举中获胜后，该党把持杜马的控制权并凭借普京总统的支持，一步步向执政党迈进。作为俄国内的关键政治力量，国家的重要决定只有在该党的支持下才能得到实施。为谋求长久发展，近来该党内政治家提出建立本党思想体系，形成以“主权民主”为基础的意识形态。“主权民主”思想是普京执政以来俄罗斯国内政治经济发展的产物，它符合普京执政时期政治体制的特点。     

普京新政与俄罗斯发展的几个趋势性问题

普京当选总统意味着俄罗斯社会发展可能进入了一个新阶段.这个阶段将以整顿和调整为核心内容,以稳定和发展为目标.普京实行新政可能使俄罗斯社会的发展出现不同于叶利钦时期的某些特征,这种差异的积累和效应将使俄罗斯社会政治经济出现某些非叶利钦化趋向.