地方政府投融资平台发展困境与出路：一种新理念

地方政府投融资平台的产生、成长和发展有其必然性和合理性，但是，平台企业的非理性发展已经造成了巨大的经营隐患，遇到了难以逾越的障碍。基于此，文章提出一个全新的地方政府投融资平台发展理念：充分借助现代金融工具和手段，借助发达的筹融资体系、中介服务体系和多元的市场主体，构建主体形式更虚、功能更强、政府的责任更小、投融资渠道更广、投融资效率更高、风险更低的新型平台。文章最后就新型平台发展模式提出了几点建议。     

困境和出路:地方政府债务的法律规制路径

近年来,中国地方政府债务快速增长,风险不断积累,极易引发财政风险乃至金融风险。我国地方政府债务是由多方面原因造成的长期不断积累的结果,但缺乏法律控制是主要原因之一。因此,应运用《预算法》、《公债法》、《政府投资条例》等多部法律、法规来构建全方位的地方政府债务监管法律制度,真正预防和化解地方政府债务风险,保证地方政府财政走上可持续发展的道路。     

统筹城乡发展与财政投融资风险防范

经过几年的改革,成都市基本建立了政府主导、企业主办、市场化运作的政府投融资管理体制。但由于社会经济不确定因素的存在,以及投资管理体制的弊端,使政府投融资存在市场风险、建设风险、营运风险和债务风险等,因此,必须构建投资项目资信评价体系、投资项目决策评估机制,完善非经营性政府投资项目＂代建制＂,完善产业化项目市场运作机制,建立投资项目后综合评价制度、投资项目全程监督体系、投资责任追究制度和投资项目保险制度等风险防范体系。     

“十二五”时期新疆政府投融资平台建设及财政风险防范问题研究

按照新疆“十二五”规划,多渠道增加投入,扩大固定资产投资规模是“十二五”时期新疆经济发展的重点,投资额度的大幅度增加给新疆财政的投融资能力提出了新的挑战,也是自治区各级投融资平台的一项艰巨任务.近几年来,虽然自治区政府投融资平台作为弥补自治区政府投融资资金缺口的有效途径,为带动自治区经济发展发挥了巨大的作用.但新疆投融资平台存在的一系列问题,使得平台公司的负债成为地方政府的或有债务.或有债务的积累将逐步转化为地方政府的直接债务,形成潜在的财政风险.建立和完善投融资运行机制是当务之急.具体措施包括两个方面:一是规范地方政府投融资平台的建设;二是加快财政体制改革.     

策应鄱阳湖生态经济区建设——南昌市推进县域经济的投融资机制研究

随着鄱阳湖生态经济区建设上升为国家发展战略,南昌市提出＂山江湖＂综合开发战略,为南昌市也为县域经济超常规发展带来了前所未有的大机遇。深入分析南昌市县域经济投融资机制,提出以引入好项目为前提,明确责任主体,注重投资质量,在财政融资支持的信用平台基础上,加强与金融的配合联动,以＂投资主体多层次、融资工具多元化、融资方式多渠道＂挖潜城建资金为目的,建立适度举债和风险防范机制,扩大政府投资和社会融资规模,减少政府财政负担,加快城市化建设进程。     

今年经济体制改革路线图发布

5月24日,国务院批转了国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》),18项重点工作勾勒出了我国今年经济体制改革的路线图。改革重点涉及行政体制改革,财税、金融、投资、价格改革,以及民生保障、城镇化、城乡统     

一八二团十项措施助推职工多元增收

7月日,十师一八二团结合团场实际,围绕职工增收途径制定了十项措施,助推职工多元增收。一是为职工搭建增收平台。依托物流创业、养殖、工业园区,引导职工从事二、三产业,帮助职工群众创收增收。二是落实责任促增收。各单位对职工多元增收工作要进行统一安排,并制定《职工增收计划书》和"一户一册"职工家庭多元增收计划。三是优化结构促增收。调整产业结构,引进     

河南省文化产业投资有限责任公司成立

2008年12月26日，河南省文化产业投资有限责任公司在郑州成立。这是省委、省政府完善投融资机制，促进我省文化产业又好又快发展的又一重大举措。省委书记徐光春，代省长郭庚茂共同为公司成立揭牌。河南省文化产业投资有限责任公司主要从事文化产业投资，为我省文化产业发展提供投融资平台，运用政府资金融通社会资本，引领和促进文化产业加快发展。公司经营业务涉及电影电视、演艺娱乐、出版发行和动漫创意基地建设等。     

推进投资主体多元化 加快建立现代企业制度

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构，除极少数必须由国家垄断经营的企业外，要积极发展多元投资主体的公司。”我省实践证明，国有工厂制企业改制成为多元投资主体的公司，能够扩大投资来源，分散经营风险，有利于发挥国有资本的支配能力；能够形成来自多个出资者的决策参与和监督，有利于建立规范的法人治理结构，切实转换经营机制，加快建立现代企业制度。因此，实行投资主体多元化，应作为下一步推进国企改革的重点和牛鼻子来抓。目前看…     

积极发展多元投资主体公司

十五届四中全会《决定》指出,股权多元化有利于形成规范的公司法人治理结构,除极少数必须由国家垄断经营的企业外,要积极发展多元投资主体的公司。淄博市近几年国有企业改革的实践证明,股权多元化有利于推动国有企业的改革和发展。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,而改革产权制度则是建立现代企业制度的前提和基础。淄博市近年来积极发展多元投资主体的公司,为企业转机建制,实现制度创新奠定了基础。实践证明,实现股权多元化,有利于形成规范的公司法人治理结构,有利于加快企业决策的科学化、民主化进程,促使企业转换经营机…     

进一步拓宽我区投融资渠道的思考

投融资渠道不畅制约着我区经济的持续稳定健康发展。必须拓展思路 ,争取国有投资继续增长 ,大力促进民间投资 ,提高金融服务能力 ,大力吸引国内外资金 ,通过重点和龙头项目带动融资 ,通过加快存量资产的转换以及运用政府的公共资源积累建设基金 ,注重投融资人才的培养、引进和利用 ,拓宽我区投融资渠道。     

聚焦“一带一路”

<正>投资带动贸易发展是"一带一路"建设的新方向《光明日报》发表刘华芹文章《贸易畅通与发展:"一带一路"建设的基点》。文章指出,开展全方位国际投资,拉动贸易增长。投资带动贸易发展是"一带一路"建设的新方向。"一带一路"作为一种全新的国际经济合作模式,需采取创新的国际合作方式。建立"一带一路"国际投资项目库(平台)已迫在眉睫,在与"一带一路"国家共商的     

贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司

遵照贵州省人民政府黔府函(2012)93号批复,"贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司"在原"贵州饭店国际会议中心有限责任公司"基础上更名注册组建而成。按照省政府部署,贵州旅游投资控股(集团)有限责任公司的发展定位为全省旅游业龙头企业,全省旅游投融资平台,全省旅游资源整合的主体。贵旅集团以酒店、景区板块为核心,通过产业链经营将公     

让更多的人更全面地理解“资本”——读《资本是个好东西》

作者简介曹尔阶,1929年生,江苏省东台市人,研究员,享受国务院特殊津贴的有突出贡献专家。新中国成立后,长期在财政部、中国建设银行从事投资管理的实践和理论研究工作,主要著作有《新中国投资史纲》《中国证券市场研究与展望》等;曾主编和参与主编《当代中国固定资产投资管理》《中国建设银行40年》等。     

个人独资企业:面前还有多少坎?

国家为推出个人创业平台,打造新生代企业家,于2000年1月1日颁布实施《个人独资企业法》,但人们预期的个人投资热情却没有出现。老百姓没领这个情有人把个人创业比喻成中国市场经济的“破冰船”,足见人们对个人创业寄予的厚望。《个人独资企业法》不仅放宽     

“代建制”进入“必须实行”阶段 《关于加快推行非经营性政府投资项目代建制的意见》解读

2014年2月,省政府办公厅印发《关于加快推行非经营性政府投资项目代建制的意见》（以下简称《意见》）,明确＂政府性投资为主、项目总投资3000万元以上的非经营性政府投资项目,必须实行代建制。＂《意见》出台的背景是什么？有何具体要求和深远意义？顺应了深化改革、反腐倡廉的时代要求推行代建制是深化政府投资体制改革的一项具体措施。早在2004年,《国务院关于投资体制改革的决定》就明确提出,＂对非经营性政府投资项目加快推行代建制,即通过招标等方式,     

速读贵州

贵阳市：＂科技金融＂促中小企业发展 为缓解中小企业融资难问题,贵阳市通过实施＂科技金融＂计划,聚合政府、企业、金融机构、社会力量等多方资源,搭建天使资金、股权投资、贷款合作等多个科技投融资服务平台,合力破解资金瓶颈。今年仅仅7个月的时间,就帮助十余家科技型企业获得4亿元＂救命钱＂。（来源：《贵阳日报》）     

长春市城市建设投融资问题研究

当前,长春市城市建设新一轮提升改造投资建设即将开启。受国家相继出台的政府性债务管理新政的约束,传统的城建投融资模式已经难以继续。在经济下行压力使财政支撑能力十分有限的情况下,如何在国家政策框架下实现君正书记提出的"向上争、市场融、银行贷、对外借、自己筹"指示要求,就成为长春市亟待研究破解的问题。     

完善土地整理工程建设体系

随着国家投资土地开发整理项目的实施,国土资源部陆续出台了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《土地开发整理规划编制规程》等管理办法和规定。土地整理政策体系的建立,有力地指导、规范了土地整理事业的发展。     

民族学经典著作——《中华民族多元一体格局》

正《中华民族多元一体格局》一书是我国著名社会学、民族学家费孝通先生的代表著作之一,这本书对中华民族格局形成进行了溯源和规律探讨。从理论与实践的角度讲,这本书是我国民族学和文化学发展重要奠基之作。从民族学和民族工作角度看,中华民族多元一体理论是有关我国民族关系的规律总结。《中华民族的多元一体格局》一书的篇章结构贯穿着一条主线,即