引入绩效审计机制提高人大监督质量

绩效审计是经济审计、效率审计和效果审计的合称。它是指由独立的审计机构或人员,依据有关法律法规和标准,运用审计程序和方法,对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督和评价,提出改进建议,促进其加强管理、提高效益的一种独立性的监督活动。笔者认为,地方各级人大常委会监督政府领导干部和政府投资项目,引入绩效审计是提高监督质量的最佳途径和最好办法。一是引入绩效审计,可以强化干部监督,防止泡沫政绩。目前,一些政府领导干部为了快出政绩、多出政绩,不惜付出巨大的施政成本,造成人、财、物的巨大浪费,或者仅仅…     

组织认同、信任调节与政府审计人员的离职意愿北大核心CSSCI

本文以政府审计人员作为研究对象,基于社会交换理论和组织认同理论研究了组织认同、组织支持对政府审计人员离职意愿的影响。通过实证研究发现政府审计人员组织认同、组织支持与离职意愿都是负相关关系,认知信任和情感信任在组织支持感与离职意愿关系间起到了调节作用,但是认知信任和情感信任在组织认同与离职意愿关系间没有起到调节作用。本文的研究结果有助于政府审计机关加强审计人员情感支持,减少审计人员的离职意愿,留住重要人才。     

双查双保 确保发展

正工程设计经常无序变更,财政资金支出不断追加;审计中介放松标准,核减率偏低,出具虚假报告,造成政府投资项目超概算……对这些把财政资金当作"唐僧肉"的不良现象,绍兴市上虞纪委推出"双查双保"中介监管制度。"双查双保",即严查中介提供的虚假证明、虚假报告、虚假发票,保法律底线;严查项目设计漏项、设计变更,保市场公平。纪检监察和审计等部门从加强制度规范、强化审计监督、深化中介整治入手,倒逼中介规范,让政府投资项目"阳光化"。     

谈内部审计

内部审计是一种旨在增值和改善组织运营状况的独立的、客观的保证和咨询活动。它通过引入系统的、规范的方法来评价和改善风险管理、控制和治理程序的有效性 ,帮助组织实现其目标。随着企业经营活动的多元化和企业管理的现代化 ,内部审计强调以经营审计为重点 ,侧重指导和沟通 ,注重网络技术的运用 ,多方位扩大审计影响。内部审计为内部控制的有效执行提供保证。充分利用内部审计是企业的利益所在。     

由官办到官民合作——天津救济院改制问题初探

社会救济这一公共领域需要政府与民间力量共同参与,相互制衡。天津救济院成立之初,为完全官办救济机关,在社会救济中力不从心。后引入民间力量设立董事会,负责监督、决策、审查、筹款等事务,确立了现代特征的官民合作机制。天津救济院由完全官办向官民合作机制转变,是国家与社会互动的结果,这一微观变迁表明在社会救济这一公共领域需要政府与民间力量共同参与,相互制衡。     

公安机关工程建设项目全过程跟踪审计机制研究

建立科学公安机关工程建设项目全过程跟踪审计机制,对于促进工程建设的管理、提高建设资金的效益十分重要。以公安机关内审机构为主体,社会力量为技术支持的跟踪审计机制,能够提升跟踪审计工作的效能。公安机关内审机构与社会力量要形成科学的运转方式;跟踪审计部门与建设部门的运作机制中,跟踪审计部门要定位准确,构建两个平台,制定一套科学的制度。     

完善社会治理模式下的国家审计职能

正党的十八届三中全会明确指出创新社会治理、改进治理方式、提高治理水平。社会治理模式是在对政府与市场、政府与社会,政府与公民这三对基本关系的反思中产生的,是多元治理模式。国家审计作为一种政治制度,是国家治理的一部分,国家治理的现代化离不开社会治理模式的创新。本文结合社会治理模式,通过对国家审计的职能进行阐述,针对国家审计面临的现状和问题提出对策。一、社会治理模式下的国家审计职能     

引导社会力量参与 构建多元化工作机制——以深圳光明“12·20”特别重大滑坡事故善后处置为例

正近年来,深圳市民政局充分发挥本市慈善事业、社会工作和社会组织发达的优势,按照国家和省市有关引导社会力量参与防灾减灾救灾工作的要求,积极搭建平台、建立机制,加强与社会组织在防灾减灾救灾领域的项目合作,初步建立了"政府主导、社会参与"的减灾救灾新格局。尤其是在"12·20"光明特别重大滑坡事故善后处置工作中,深圳市科学统筹协调民间救援组织、社工、义工等社会力量参与救援救助工作,较好地彰显了社会力量参与灾害救援救助的作用,为社会力量参与减灾救灾工作提供了实践经验。     

论现代企业制度下的内部审计

内部审计是经济组织内部设立的审计机构、审计人员 ,通过对本组织内部经济活动的真实性、合法性及有效性进行审查 ,用以查错防弊 ,评价经济责任 ,改进管理 ,提高效益 ,为本经济组织服务的一种经济监督活动。本文指出 ,为适应现代企业制度的需要 ,应加强内部审计制度建设 ,突出经济效益审计和战略审计 ,提高审计人员素质 ,以及促进内部审计手段的多元化发展     

流浪乞讨人员救助管理模式探析

正我国现行的流浪乞讨人员救助管理制度是一种典型的行政救助管理模式,其存在着信息不对称、专业人员缺乏、救助能力不足、经费收支结构不合理等问题。社会协同治理的兴起对行政救助管理模式提出了新的挑战。因此,有必要建立一种由政府、社会力量共同参与,多个层面协同治理的新模式。一、历史沿革及其特点20世纪80年代,我国对于流浪乞讨人员实行的是既具有强制性质     

政府绩效审计方法论析

本文认为政府绩效审计方法主要包括两大类:一为绩效审计方法模式(即绩效审计模式),二为绩效审计具体方法。前者是指进行绩效审计的总思路,它揭示绩效审计的主要方向、重点和大的审计范围,体现的是绩效审计的战略或全局思维。后者则是指进行绩效审计具体项目所采用的审计方法或步骤,体现的是绩效审计的局部思维和具体审计策略,主要包括绩效审计证据的收集方法和分析方法。     

坚持党建引领 促进多元共治 平湖市推进社会力量参与社会治理的生动实践

正浙江省平湖市以党建为引领,充分激发基层社会活力,大力培育发展社会组织,在政策扶持、组织培育、人才培养、资金投入、项目支持、服务创新等方面积极引导多元社会主体参与社会治理,推动更多的社会力量由"旁观者"变成了"参与者""助力者""决定者",有效实现了政府力量与社会力量资源共享、优势互补、相互促进,打造出了一系列特色明显的公益服务品牌,为构建共建共治共享的社会治理格局提供了可借鉴的经验。     

东京、新加坡、台北城市管理经验一瞥

一、日本东京的基本经验 （一）城市管理的价值理念 1.公私合作、公众参与的理念 东京的城市管理一直依靠三种基本力量：政府、企业和社会组织。强调城市的依靠力量是综合的,不能简单依靠某一方主体来完成城市管理的全部任务。因此实行公私合作（PPP）是一个比较鲜明的理念,以政府为主导,发挥市场的作用,同时鼓励社会组织参与到城市管理中来。如,为了保证灾害发生时企、事业单位等民间团体参与救援和相互合作,东京采取了灾前合同制的形式。通过与有关的企事业单位、行会、协会签订灾害救援合作协定,     

推动和完善商业保险参与社会管理

社会管理职能虽然主要由政府来行使,但也需要市场力量的支持,可以引进商业保险参与社会管理.因为,商业保险有独特的优势去参与社会管理,改善和保障民生,扩大政策效应,可以补充政府在公共服务供给能力的提高方面存在的不足,同时还可以进一步提高公共服务资源配置效率和社会效率的管理.此外,商业保险参与社会管理可以发挥重要的作用,是完善社会管理体系有效的金融工具.要从政策,制度的建立人手,探索规范的加入模式.政府在进行社会管理过程中,也需要主动引入保险机制,充分发挥保险的事前预防与事后补偿的功能,提高公共资源的配置效率.     

机关后勤服务单位经济责任审计初探

经济责任审计是审计机构和人员对被审计单位经营管理负责人在任期内履行经济责任情况和各项经营指标完成情况而进行的审查和评价,是对被审计单位经营管理负责人在任期内经济责任的履行、考核及监督的一种手段。机关后勤服务单位经济责任审计工作是审计工作需要关注的重要课题。一、机关后勤服务单位的特点机关后勤服务单位是指为保障机关正常运转而设立的旨在为机关提供服务的经济组织。它主要包括为机关办公和职工生活提供劳务和技术服务的非事业法人单位(如车队、饭堂等)、事业法人单位(如幼儿园、门诊部等)和经工商行政管理机关核准登记…     

以职业道德为抓手 加强审计政风建设

审计机关作为政府的经济监督部门，它的作风主要表现在它的政风上，具体体现在客观公正、清止廉洁的审计职业道德上。上海市审计局自组建以来，就紧紧抓住审计职业道德建设不放，并注重在坚持中创新，在创新中完善，形成了一套好的传统和做法，有效地防止了审计权力的被侵蚀，防止了审计干部由社会公仆变为社会主人，在社会上和人民群众中营造了良好的审计行风，树立了良好的形象。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区政府投资项目审计监督办法的通知

为了加强对政府投资项目的审计监督,规范投资行为,促进廉政建设和科学决策,更有效地发挥政府投资资金的效益,自治区人民政府办公厅印发了自治区审计厅组织制定的《内蒙古自治区政府投资项目审计监督办法》。     

深圳市中介组织党建存在的主要问题

中介机构党建工作是党的建设的一个新领域，是一项探索性很强的工作。从深圳市情况，中介组织党的建设主要存在以下几个问题： 　　1.党组织在中介行业组织体系中处于“边缘地位”。我市的中介组织是在改革开放过程中出现的、公有制经济以外的其他经济组织形式。随着我市社会中介组织的不断建立和部分原有挂靠式具有官办色彩的中介组织的改制，党与这些中介机构的关系发生了诸多方面的重大变化。党组织的地位使党在其中作用的发挥包括参与决策、获取相应信息、进行组织动员、实施监督保证等，面临一系列的新挑战，也给党建工作的开展带来了…     

政府绩效评价与绩效审计差异比较

政府绩效评价与绩效审计都是对政府管理行为成效和结果的一种反馈机制。由于绩效评价与绩效审计的职能定位不同,二者在评价的目的、主体、内容和重点、程序与方法等方面存在明显差异。本文主要通过两者差异的比较,揭示政府绩效评价与绩效审计的不同特点。     

词典

金融生态 是指微观层面的金融环境，包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等方面的内容。金融生态的改善包括：建立良好的法律和执法体系；加快企业客户的市场化改革：完善社会信用体系；提高审计、会计、信息披露等标准；提高中介机构的专业化服务水平。