关于完善乡镇体制的建议

<正> 1.建立乡镇一级合作经济管理委员会(简称经管会),实行政企分设。政府的主要职责是加强对本地区经济发展战略的宏观决策研究,制订本地区经济、文化、社会发展计划,贯彻落实上级党委、政府的各项方针政策,加强对村民委员会和直属部门的行政领导,加强土地、林政、人口等方面的管理,不直接干预具体经济事务。乡镇经管会的主要职责是在乡镇党委、政府的领导下,对社区性合作经济组织(如各村的经联社)和专业性合作经济组     

抓好乡镇企业是乡镇“一把手”的第一要务

乡镇是共和国最基层的一级政权组织。巩固乡镇经济基础，重点是发展乡镇企业；一些发达地区实践证明，乡镇级经济的支柱是乡镇企业；衡量农村基层党委领导经济工作水平的关键，也在于发展乡镇企业。乡镇工作“上面千条线，下面一根针”，如何在处理改革、发展和稳定的全局中，在纷繁复杂的事务中，抓住关键环节，突出工作重点，总揽全局，协调各方，是乡镇党政一把手，特别是乡镇党委书记必须积极探索和认真解决的问题。作为一个辖区内有14．５万人口的大乡镇党委书记，我的直接感受和体会是：乡镇企业是乡镇党委政府的“责任田”；抓好乡镇…     

怎样当好“总统”

乡镇党委作为党的一级基层组织，处于农村的领导核心地位，是党的路线、方针、政策同人民群众实践结合的直接桥梁和纽带。其工作任务具有综合性、具体性、群众性和复杂性等特点，正所谓“上面分系统，乡镇当总统”。笔者就乡镇党委书记的工作方向问题谈几点意见。一、抓大事，官全局．跳出“事务主义圈子”乡镇党委的地位和职责决定了当好乡镇党委书记必须学会抓大事，管全局，把方向。第一，把宏观决策与具体工作结合起来。通过强有力的组织工作，经常性的思想政治工作，实现党委统揽的决心。第二，把上级指示同乡情村情结合起来。吃透上级…     

关于当前乡镇统战工作的思考

乡镇统战工作是基层统战工作的基础，研究和探讨乡镇统战工作，对于做好基层统战工作显得十分迫切和必要。笔者现就当前乡镇统战工作的现状及对策谈点初浅见解。 当前乡镇统战工作的现状。 越来越多的乡镇领导已经认识到了新时期统战工作的地位和作用，乡镇统战工作开始受到重视和加强，但一些乡镇的统战工作也还存在一些问题。 ｌ有的乡镇党委对统战工作重视不够。一是片面地认为统战工作与经济工作相比，经济工作是硬指标，统战工作是软任务，经济工作上不去要丢“帽子”，统战工作抓不抓无关大局，不影响提拔调动；二是没有把统战工作作…     

乡镇党委书记 如何当好“班长”

乡镇党委书记如何当好班长? 作为乡镇党委书记加强自身修养,提高领导水平尤为重要。此外,还必须做好以下四个方面的工作。 一是乡镇党委书记要时刻把一个地方的经济发展放在首位。 乡镇党委书记要懂得在市场经济条件下“适者生存”的道理,对一个乡镇的发展思路要清晰,特别是在小镇、偏镇、穷镇工作的党委书记,更要能充分利用本地优势,分析慎情,科学决策,找准经济发     

提高乡镇党委科学决策水平途径初探

提高乡镇党委科学决策水平途径初探陈启发乡镇党委是党在农村的重要基层组织，在发展农村经济中负有重要的领导责任。乡镇党委要领导和促进本地区的经济发展，就必须努力提高科学决策水平。笔者结合工作实践，就提高乡镇党委科学决策水平的途径作些探讨。一、从保证决策的...     

乡镇党委书记要努力提高领导能力

乡镇党委是农村工作的“前沿指挥部”。农村党的建设要加强，各项事业要发展，必须充分发挥乡镇党委的领导作用。而作为乡镇党委“一班人”核心的乡镇党委书记，其素质、能力如何，又直接关系到乡镇党委领导作用的发挥。因此，乡镇党委书记要努力增强自身素质，提高领导能...     

当前我国“三农”形势与政策思路

当前，农业农村经济形势发展良好，继续保持农业农村经济形势良好发展势头的总体政策思路是：抓供给，稳市场：抓增收，惠民生；抓投入，强基础：抓科技，增后劲；抓改革，保权益；抓统筹。促融入。     

磐安“保境安民”的背后

磐安县坚持一手抓发展、一手抓稳定，积极推进社会管理机制1创新，注重做好基层基础工作，走出了一条具有自身特色的平安创建路子，全县连续15年没有发生重大群体性事件，连续6年被评为省级平安县，社会治安群众满意度在97％以上。组团联动。县里要求乡镇党委书记亲自担任乡镇综治委主任，牵头做好政法综治和平安创建工作。健全以“县为主体、乡镇为基础、村为单元，有关部门相捆绑”的责任体系。每年年初，县委、     

狠抓干部自律加强干部制度化管理──对营上镇党风廉政建设的调查

自１９９６年以来，富源县营上镇党委政府充分发挥反腐败斗争一靠教育，二靠制度的作用，本着“抓根本，重教育；抓制度，重落实；抓班子，整风纪；抓管理，重监督；抓典型，重示范；抓作风，重形象”的党风廉政建设制度化管理的思路，结合当地农村实际制定并实施了《营上镇基层干部廉洁自律四项要求六条规定十不准》制度，走出了一条通过制度化管理、促进农村干部队伍建设和党风廉政建设的好路子，取得了明显的成效。一、深入调研．制定出符合农村实际的地方性干部管理条规。１９９６年７月，营上镇党委针对全镇农村基层干部的作风状况和管…     

试论县委书记的谋划战略

县委书记担负着对中央和上级党委负责和对本地区的政治、经济、文化和社会发展实行全面领导的重大责任，要把方向、抓大事、出思路、管干部，要总揽全局，协调各方，因此，必须熟识决策之谋，精于用人之道，把握驾驭之术，勤修立身之本。     

抓基层应做到“四个坚持”

一要坚持“科学”抓。部队基层工作具有基础性、动态性、独立性、系统性、长期性、复杂性的特点，每一个环节，每一项内容就像人的细胞和肌体一样各自独立，但又相互依赖。因此，在抓基层工作中，各级党委和机关必须以清醒的思路、科学的方法抓全局、抓大事、抓中心、抓根本。既要立足当前，又要着眼长远；既要独立思考，又要群策群力；既要抓小事，又要顾大局，努力通过“弹钢琴”的方法，统筹兼顾，不顾此失彼。要努力搞清楚基层建设中哪些该抓，、哪些该放，哪些需要现在抓，哪些需要重点抓，哪些需要单独抓，哪些需要合力抓。只有思路清醒了、方法对头了，抓工作才会事半功倍，卓有成效，才会夯实根基，促进发展。     

强筋壮骨迎挑战重拳出击促增长

做好当前的经济工作，既要统筹兼顾，又要突出重点；既要促进经济发展，又要推动结构调整；既要拉动当前经济增长，又要增强长远发展后劲；既要有效扩大投资，又要积极扩大消费     

关于建立健全公安基层基础工作长效机制巩固“三基”工程建设成果的思考

公安基层基础建设是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。近年来,公安机关在基层基础建设方面做了大量工作,取得明显成效,但仍不同程度地存在认识不到位、思路不开阔、体制不完善、机制不健全等问题。只有切实将公安基层基础工作作为事关公安事业长远发展的重要工作来抓,落实“两化一和谐”（公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系）,坚持以科学发展观为统领,务实创新,持续推进,才能不断夯实根基,增强后劲,确保公安工作科学发展。     

加强民族团结 构建和谐社会——宣威市民族团结稳定工作取得成效

在市委、市政府的正确领导及上级民委的指导帮助下，讲团结、抓经济、求发展的思路已成为宣威市民族地区的共识，平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系得到不断巩固和加强，民族团结稳定工作取得成效。     

丹徒:实施整体性人才开发战略

江苏省丹徒县地处长江三角洲，是镇江市的城郊县，下辖18个乡镇，总面积788平方公里，总人口43万。改革开放以来，丹徒经济迅猛发展，乡镇企业异军突起，已成为江苏省首批“小康县”、“全国科技实力百强县”、“中国农村综合实力百强县”。经济的竞争实质是人有的竞争，丹徒人找准了使经济再上新台阶的支点，那就是人才。县长郜志坚说，经济竞争的取胜之道在人才，人才是经济发展的最大后劲。丹徒人曾一度就经济抓经济，就社会发展抓社会发展，经济虽然上走了，但总感觉发展后劲不足。通过对人才的“定位”思考，与经济发达地区的“换位”…     

念好“七子经” 当好“领头雁”

乡镇党委书记理一方之事,负一方之责,是当地领导班子的“班长”,被称为“领头雁”。如何当好“领头雁”,创造性地开展工作?经过多年的实践,我的体会是要努力念好“七子经”,即明路子、定盘子、拍板子、抓点子、树样子、带班子、挑担子。 明路子。农村工作最重要的是发展。发展的路子千万条,究竟该走哪一条,“领头雁”必须掌好舵。要善于找优势,抓特色,选定一条代价小、发展快、效果佳的好路子。做到这一点,首先要吃透上级精神、政策法规,把握各个时期的工作任务和工作重点;其次要作深入仔细的调查研究,准确地掌握本地地理位置、资源气候、群众基础、种     

以文化发展提升区域竞争力

文化实力是区域经济竞争的核心实力，经济实力的竞争实际上就是文化实力的竞争。山东荣成有着深厚的文化底蕴和资源，近年来，在上级党委、政府的正确领导下，荣城的经济实力连续多年位居全国百强县前列，山东省首位。面对新一轮竞争，为了继续保持这种发展强势，荣成市全面实施“文化兴市”战略，努力把资源优势转化为发展优势和竞争优势，培植经济和社会发展的强大后劲。     

加强乡镇人事工作刻不容缓──对乡镇人事管理的几点建议

结合实施乡镇机构改革，完善乡镇机关功能乡镇政权是国家政权的基础。乡镇的政权建设、经济发展、各项事业的发展；又主要取决于乡镇干部素质和乡镇党政职能及其管理体制的理顺。所以，除人力提高乡镇干部素质外，应把加快乡镇党政机关改革、充实和加强乡镇政府职能、理顺条块关系、充分发挥乡镇政府功能作用，作为当前一件大事来抓。不久前，我们赴四川宜宾和内江的琪县、江安、威远、资阳等县（市）的9个乡镇进行了调查，从了解的情况看，建立对乡镇机构改革采取下列对策和措施：①妥善处理县级主管部门与乡镇党委、政府关系。为确保乡镇…     

乡镇领导班子怎样当好先进生产力的代表

在“三个代表”要求中,首要的是代表先进生产力。只有不断发展生产力,才有创造发展先进社会文化,实现人民根本利益的物质基础,各项事业才能兴旺发达。乡镇领导班子处在一个地方改革发展的第一线,怎样才能当好先进生产力的代表呢?从南江县的实际情况看,笔者认为必须做到以下几点:一、当好先进生产力的代表,必须围绕发展查找乡镇工作存在的差距。一看抓发展的意识强不强。精力要集中在抓发展上,领导行为要坚持“三个有利于”标准,把握西部大开发机遇,将资源优势、品牌优势迅速转化为商品优势、经济优势。二看抓发展的路子清不清。乡镇工作在围…