跨世纪城市治安管理的思考与实践

面对跨世纪城市社会治安的多元化、复杂化和动态化 ,必须建立“以动制动”的管理模式。动态的城市社会治安管理的模式必须预防为主、综合治理和服务为先。加强社会治安基础工作 ,充分调动和利用社会治安资源 ,为公民提供多方位的治安服务是城市社会治安动态管理的重要内容     

政府的治安行政与公共安全服务

政府的社会治安职能具有政治性和公共性双重属性。中国的社会治安行政管理涵盖了政府的社会治安职能。在政府改革的背景下,社会治安的治理正在由管理式治理转变为公共服务式治理。治安行政发展变化的十几年中,其阶级统治的属性逐渐下降,公共性逐步上升,并在理论上完成了社会治安行政与公共服务的统一。在具体内容上,公共安全服务不断丰富和深化,出现了一些新的发展趋势。公共安全服务成为社会治安行政的工作重心。     

论社会治安防控客体

深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系是创新社会管理的重要任务。而社会治安防控客体是社会治安防控体系的重要组成部分,是社会治安防控主体制定防控方案和采取防控措施所指向的目标和对象。总体而言,社会治安防控客体是社会治安秩序和社会治安问题;具体来讲,社会治安防控客体是与公共安全和社会安宁联系紧密的人、地、物、事和时等。研究社会治安防控客体,对于社会治安防控主体掌握客体的活动规律,制定有效的防控对策,维护社会治安秩序,构建社会治安防控体系具有十分重要的意义。     

志愿者作为社会治安防控主体的可行性分析

志愿者作为社会治安防控主体参与社会治安综合治理,对创新社会管理、弥补警力不足和调动群众自防自治积极性具有重要意义,有利于实现社会治安防控目标。本文在简要分析志愿者作为社会治安防控主体的发展状况、原因和优势的基础上,针对存在的问题从对志愿者招聘、培训、管理和维权等方面提出对策建议。     

县域社会治安防控体系建设研究

社会治安防控体系就是在党委政府领导下,公安机关动员整合相关部门和社会各方面的力量和资源,充分运用现代科技手段,全面落实治安防范措施,构筑预防违法犯罪活动的社会网络,实现社会治安综合治理。社会治安防控体系建设作为创新社会管理的重要组成部分,为社会管理提供秩序保障,是公安机关当前和今后一段时期的重要任务之一。社会治安防控体系建设同时作为县域社会治安防控工作最大的工作阵地和承载平台,对其进行实践探索、总结和研究,对于创新、完善社会治安防控体系具有重要意义。     

社会治安重点地区管理创新研究

加强对社会治安重点地区治理是适应新形势、探索新路子、掌握新方法以及创新社会管理的需要,政法工作应根据需要,加强对社会治安重点地区管理创新的研究探讨。     

以实行社会治安动态管理为突破口大力改革和加强公安工作

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,整个社会将日益动态化。如何强化动态环境下的社会治安管理,提高对社会的控制能力,已成为当前改革和加强公安工作的重要课题。近几年来,苏州市公安机关围绕以实行社会治安动态管理为突破口,摸索改革和加强公安工作的新路子进行了有益的尝试,有效地维护了社会治安的总体稳定。笔者结合苏州市实际情况,对以实行社会治安动态管理为突破口,大力改革和加强公安工作谈几点粗浅认识。     

社会治安社会化治理的法治路径

社会治安社会化治理主要经历了以公安机关为主进行社会治安管理,同时注重利用城乡治保组织参与治安管理阶段;社会治安管理工作及治保组织遭到了严重破坏阶段;初步探索利用社会力量进行治安防范阶段;探索建立利用社会力量、实施社会治安综合治理、推进社会治安防控体系建设阶段;利用社会力量参与治安管理基本形成阶段;创新完善利用社会力量参与社会治安治理发展阶段等。社会治安社会化治理的主要形式包括治安保卫委员会,企事业单位内部保卫组织,保安服务公司,治安联防组织,志愿性治安社会组织,中介性治安社会组织,其他社会组织等。社会治安社会化治理的法治完善主要路径有制定和修改社会治安社会化治理的法律、法规,实施社会治安社会化治理的单位和个人必须依法办事,建立和营造良好的社会治安社会化治理的法治秩序等。     

建立治安管理长效机制 保障首都社会长治久安

建立治安管理长效机制是新的历史条件下对公安机关更好地履行社会治安管理职能的必然要求。文章阐述了建立社会治安管理长效机制的必要性、战略取向、基本原则及基本构想。     

网格化管理在社会治安防控中的应用研究——以郑州市金水路派出所为例

网格化管理模式在社会治安防控领域的应用,不但能够解决传统管理模式信息滞后、沟通不畅和效率低下等问题,而且还能促进社会多元主体共同参与社会治理,实现社会的长治久安。网格化管理在郑州市金水路派出所实际运作之后,虽有显著的成效,但仍需要通过完善网格化管理模式的配套制度建设、加强民警和协管人员网格化管理知识的培训、疏通公众参与社会治安防控网格化管理的途径、建立社会治安防控网格化管理的长效机制等。     

北仑“社会治安攻坚年”活动的回顾与思考

2007年以来,宁波市北仑区开展了为期三年的＂社会治安攻坚年＂活动,取得了显著成效。回顾本次活动,九点主要做法、四条成功经验值得今后工作中加以借鉴。巩固攻坚成果必须由单打独斗型向合力治理型转变,由事后打击型向前端管理型转变,由短期行为型向长效机制型转变。     

安徽省社会治安状况及其防控对策——以2005-2011年安徽省违法犯罪情况为样本的实证分析

社会治安状况实质是社会关系的外在反映;犯罪与社会物质文化生活紧密相连。搞好社会治安,是关系人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定的大事。近十年来,安徽省刑事案件和治安案件数量总体上有所上升,但基本可控,这是伴随社会转型期经济社会快速发展的一种必然结果。强化社会治安管理,应在综合治理的基础上,加大管理经费投入,健全流动人口管理服务机制,充分整合民力资源,逐步完善社会防控体系。     

流动人口对经济发达城市社会治安的影响及对策思考

流动人口过多,相应的管理滞后,已经成为影响经济发达城市社会治安的重要因素,给城市的管理和社会治安带来很多负面影响和消极作用.强化流动人口管理工作应从进一步加强社会治安综合治理入手,既要加强控制和防范、打击流动人口中的违法犯罪活动,也要将教育、管理和服务有机地结合起来,保护流动人口的合法权益,充分调动其积极性,引导他们更好地为经济发达城市的改革开放和社会主义市场经济建设服务.     

反思与重构:基于协商视角的社会治安综合治理体制改革研究

社会治安综合治理作为社会管理的重要组成部分,是处理社会治安问题的系统工程。近年来,随着我国政治经济社会发展进入新常态,以往的社会治安综合治理模式面临严峻挑战。因此,如何在理论的维度上合理解释并探析社会治安综合治理工作中的问题,并进而提出相应的对策,就成为构建和完善社会管理体系,创新社会治理方式的重要课题。本文从社会协商的理论视角出发,对新常态背景下我国社会治安综合治理面临的问题进行反思,并就如何以社会协商为基础重构我国社会治安综合治理体制做出了初步的探索。     

社会治安防控体系建设初探——以社会管理创新为视角

目前我国正处于经济体制转轨、社会体制转型的历史时期,社会治安防控体系建设面临重大挑战。成熟的社会治安防控体系应当符合社会发展的基本价值判断,回应社会管理创新的时代需求。社会治安防控体系建设应当以社会管理创新理念和实践为引导,选择好发展路径：在宏观层面,应围绕经济社会发展和社会管理创新战略开展;在中观层面,应建立完善多层次和高效能的运作机制;在微观层面,应突出基层基础工作重点。     

论民间防范组织在社会治安防控中的作用

民间防范组织是社会治安防控体系中一支重要的社会力量,可以整合广泛的民间力量,加强对社会治安中不稳定因素的预防和控制,加强了内部单位的管理和社区的安全控制,维护了社会公共秩序。民间防范组织不但可以缓解警力不足,而且是专业警察的重要辅助力量,与之结合起来,共同维护社会治安稳定,加强社会治安防控体系的建设。     

关于建立社会治安预测预警体系的构想

社会治安预测预警体系是公安机关科学决策、调整社会治安管理对策措施的重要依据。它包括以下要素:警情常量值指标体系、经济社会影响因素、社会治安控制效应、犯罪主体作案特点影响、周边地区治安波动影响、公众安全感抽样调查、社会治安舆情调查。社会治安预测预警体系的构架设计,包括基础数据归集整合、评估预测模块设计、建立预警发布平台、健全应用反馈机制。构建社会治安预测预警体系,必须积极稳妥推进,必须建立科学的工作绩效考评方法,加快建设统一规范的110接处警系统,加强与周边地区和有关部门的协调联络。     

网络视频监控系统之现状与发展趋势分析

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理中存在着许多问题。为创新社会管理模式，强化社会公共事务的管理，文章阐述了网络视频监控系统在社会治安防控体系中的作用，存在的问题及今后的发展趋势。为进一步深化社会治安防控体系建设，提高社会治安防范管理水平，起到了抛砖引玉的作用。     

精心构建求创新 立足稳定谋发展 大力推进治安防控体系规范化建设

社会治安防控体系规范化建设是新形势下创造良好社会治安环境的重要举措。文章认为,构建社会治安防控体系规范化建设应当以“居安”防范网、社会面查堵巡控网、人口管理网、单位内防网、特种行业监控网和信息通信保障网为主体,以形成防控体系的基本框架。     

社会治安体制改革的重点与目标

在社会转型期,社会治安体制急需从多个方面进行改革,比如城市管理、消防、交通管理、社区矫正、保安行业管理等等。结合社会经济变迁的趋势来看,在未来的五至十年里,中国社会治安体制的建设需要着力于"严厉打击刑事犯罪"、"加强社会治安防控体系建设"、"推进社区警务战略"、"完善社区矫正制度"、"加快保安行业制度改革"等方面的工作。长远来看,中国社会治安体制应该坚持社区导向,着重发展社区警务战略和社区矫正工作,建立与新型社区管理体制相适应的社区治安管理机制。