用新发展理念管住重难点问题

在全面建成小康社会的过程中,所谓"管不住"的重难点问题主要包括经济发展质量和效益不高问题、深度贫困地区脱贫及返贫问题、重点地区的环境污染问题、社会保障兜底机制不健全问题等。为管住这些重难点问题,党和国家通过贯彻实施新发展理念、实施精准扶贫精准脱贫基本方略、深入实施三大污染防治行动计划以及健全社会保障兜底机制,从而决胜全面建成小康社会取得决定性成就。     

联合认定 精准扶贫——湖南省出台《社会保障兜底脱贫对象认定工作方案》

正按照实施"五个一批"打赢脱贫攻坚战的部署,湖南省大力推进"社会保障兜底一批"脱贫计划。8月1日,湖南省人民政府办公厅印发了《社会保障兜底脱贫对象认定工作方案》(以下简称《方案》),建立联合认定机制,精准认定社会保障兜底脱贫对象,推进"精准扶贫、精准脱贫"。《方案》压紧压实了社会保障兜底脱贫对象认定工作责任,要求各市州人民政府加强指导和督导,由县市区人民政府牵头,县级人民政府分管领导担任召集人,召集民     

充分发挥民政在脱贫攻坚中的兜底保障作用

正打出"组合拳"才能啃下"硬骨头"发挥好民政的兜底保障作用需要多管齐下、多措并举、合力推进中国脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。中央扶贫开发工作会议明确提出,通过实施"六个精准"和"五个一批"战略,在"十三五"末实现7000多万农村贫困人口全部脱贫。"五个一批"其中就包括"社会保障兜底一批",而发挥社会保障的兜底作用,民政部门责无旁     

各省区市民政厅(局)负责同志发言摘要

<正>河南省民政厅厅长鲍常勇河南民政工作深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,尤其是关于民生民政工作的重要论述,牢固树立"民政为民、民政爱民"工作理念,推动民政事业持续健康发展。一是抓好衔接,全力服务打赢脱贫攻坚战。成立社会救助精准兜底专项整治工作专班,对原有低保、特困人员全部到户摸排一遍。加强农村低保与其他社会保障政策有序衔接。组织开展贫困人口复核认定工作。二是兜住底线,     

王爱文在西藏自治区山南市调研脱贫攻坚和社区治理有关工作

正6月12日至14日,王爱文副部长赴西藏自治区山南市,调研脱贫攻坚和社区治理有关工作。在"西藏民主改革第一村"的昌珠街道克松社区,王爱文与社区干部一同回顾了克松的社会主义民主改革进程和人民生活面貌的历史巨变,深入党群服务中心、便民服务窗口、茶馆商户和居民家庭,详细了解克松"村改居"后的"两委"班子组成、基层党组织建设、民政兜底保障政策落实、扶贫增收项目开展、村规民约实施、便民服务提供等方面情况。王爱文强调,民政部门要进一步加强基层政权和社区工作者队伍建设,充分发挥自治章程、村规民约、居民公约在社区治理中的积极作用;要坚决兜住特     

新时代讲习所不打烊

正"线下"宣讲,"线上"讲习,"刊里"讲述新举措……都安新时代讲习所不打烊,随时可"充电",积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神扎根瑶乡大地——讲习所实现全覆盖河池市都安瑶族自治县创新工作思路,将创建新时代讲习所与脱贫攻坚深度融合,在人群聚居的地方创建讲习所,实现"线下宣讲",推动全县精准扶贫精准脱贫深入开展。特别是该县四家班子领导深入所联系的乡(镇)、村(社区)、易地扶贫搬迁     

四川省成都市温江区 创新基层治理机制取得新成效

<正>成都市温江区务实进取,勇于开拓,创新基层治理机制,多元参与社区治理取得新成效。一是打造活动场所,夯实治理基础。采取"腾、调、改、扩、建、提"等方式,率先在成都市实施村(社区)党群服务中心"提升工程",共投入资金2.43亿元,完成全部116个村级组织活动场所标准化建设。二是推行准入制度,减轻社区负担。依法梳理政府和村(社区)职责边界,精准制定"五清单一流程",试点推进政府向社会力量购买区级部门下沉村(社区)行政事     

衡阳县城乡低保工作:高位推进 创新举措 统筹结合

正2016年3月,湖北省衡阳县被列为省、市开展社会保障兜底脱贫对象认定工作试点县。为确保工作实效,衡阳县县委、县政府立足实际,先行先试,精准认定兜底脱贫和农村低保对象,对全县现有城乡低保对象进行全面清查整改,助推兜底脱贫工作。一、坚持高位推进,以健全机制谋求突破坚持把农村低保兜底脱贫和农     

安徽合肥:“五路出击”汇聚脱贫攻坚最强力

<正>近年来,安徽省合肥市民政局深入贯彻中央和省市脱贫攻坚决策部署,积极践行"民政为民、民政爱民"工作宗旨,紧盯年度脱贫攻坚工作,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,从组织领导、精准救助、提高标准、引导参与、定点帮扶等5个方面出击,汇聚力量,充分发挥民政部门在脱贫攻坚中的兜底保障作用。在组织领导上下功夫。合肥市民     

进一步明确低保兜底的定位和对象

<正>要发挥好低保的兜底作用,必须要进一步明确低保兜底的定位和对象。现实中对兜底一词的理解不尽相同,归纳起来包括四个方面的认知:一是发展和政策干预顺序意义上的兜底。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出"五个一批"的扶贫政策措施,即发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底。低保是在     

云南 压实兜底责任 狠抓工作落实

正2018年以来,云南省各级民政部门把贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署作为首要政治任务、最大的民生工程,自觉践行"四个意识",提高政治站位,围绕中心、服务全局,精准对接"两不愁、三保障"和"社会保障兜底一批"的目标任务,狠抓各项工作落实。一、提高政治站位,强化责任担当。厅主要负责人向省委、省政府签订脱贫攻坚责任书,推进兜底保障责任、政策、工作落实,确保资金项目聚焦深度贫困地区,     

社会保障兜底扶贫的作用机理

社会保障兜底扶贫能够保证贫困人口基本生活,推进贫困地区经济发展,平衡收入分配。现阶段我国社会保障兜底扶贫工作取得显著效果,为了确保脱贫攻坚战的胜利,需进一步完善社会保障兜底扶贫的制度,持续推进社会保障兜底扶贫实践工作。     

人类减贫的中国实践(下)

三、实施精准扶贫方略对于贫困人口规模庞大的国家,找准贫困人口、实施扶真贫是普遍性难题。脱贫攻坚贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。中国在脱贫攻坚实践中,积极借鉴国际经验,紧密结合中国实际,创造性地提出并实施精准扶贫方略,做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳“五个问题'增强了脱贫攻坚的目标针对性,提升了脱贫攻坚的整体效能。     

上蔡县:发挥政策兜底作用 强力推进精准脱贫

正根据上级精准扶贫工作有关部署,河南省上蔡县民政局按照"瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫"的工作思路,以落实救助政策为抓手,以提高困难群众救助精准度为重点,多策并举,强力助推精准脱贫工作深入开展。一、基本情况。全县共有建档立卡贫困人口22382户79753人,其中需要低保政策兜底3253户9207人;2016年,全县要实现脱贫5872     

“村改社区”后,居民如何就业增收

正"村改社区"后,社区如何发展治理,居民如何就业增收,是大部分"城中村"改造后面临的主要问题,也是破解新型城镇化难题至关重要的环节。江欣苑在10余年的时间里,不仅顺利完成了"村改社区"工作,而且在组织服务、社会保障、就业发展、文化建设等方面努力探索,推进解决了"村改社区"后如何善治与发展的问题,对其他省市区有着一定的借鉴意义。第一,多元主体共建社区服务组织体系。"村改社区"进     

陕西宝鸡:四招提升社区治理水平

正近年来,陕西省宝鸡市坚持打造"矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位"的城乡社区治理新样板,通过强化"党建统领、聚焦需求、提升素质、规范运行"四项社会治理举措,持续推动城乡社区治理快速发展。一、党建统领治理,健全社区自我管理体系。一是党建引领社区治理创新。积极推进村(居)党组织书记通过法定程序担任村(居)委会主任和村级集体经济组织、合作组织负责人,厘清"一肩挑"履职边界,完善责任清单和议事内容、决策流程;探索建立党内监督和村(居)务     

以实干和实绩担起共同富裕新使命

正山东省青岛市民政局在发挥民政工作兜底保障作用基础上,以实干和实绩增进民生福祉,从广泛动员社会力量、提供精准有力的兜底保障、优化基本公共服务三方面着力保民生、兜底线、扩供给、促均等,为推进共同富裕担起民政使命。一、坚持党建引领,以群众需求为导向动员最广泛的社会力量一是党建引领、夯实发展基础。强化社会组织党建引领,具备党组织组建条件的全部实现应建尽建;暂不具备条件的,通过联建、选派党建工作指导员以及建立工青妇组织的方式,实现党的工作覆盖。引导社会组织深入参与社区治理和社会服务,实现基层组织增活力、居民群众得实惠、社区治理上水平。重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、困难家庭等特定群体服务的社区社会组织。     

政策兜底的内涵及外延探究——以巴中市为例

正在民生领域,"兜底"指的是政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求。《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中,明确规定对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。本文试图从民政兜底的内涵和外延探究之。一、"兜底"的内涵习近平总书记强调,精准扶贫要按照贫困地区和贫困人口的具体情况,解决好"怎么扶"的问题,其     

河南汝阳:编密织实社会保障托底安全网

<正>2018年以来,河南省洛阳市汝阳县民政局围绕打赢脱贫攻坚战,全面贯彻落实市委、市政府和市民政局扶贫开发工作会议精神,认真落实"社会保障兜底一批"保障政策,按照"落实一项机制、做好两项核查、服务三类群体、完善四项措施"的"1234"工作思路,抓好各项民生保障政策落实。落实"一门受理"机制,确保兜底及时。县政府出台了《城乡困难群众临     

山东:牵着问题的“牛鼻子”深入调研

正3月28日,山东省民政厅调研小组来到菏泽单县,围绕"在脱贫攻坚中充分发挥民政兜底保障作用"主题,涵盖低保救助体系建设、救急难机制建设、政府购买服务等多项民政兜底保障重点工作等内容,"一竿子插到底",对县、乡镇和村全面开展走访 调研。4月9日,山东省民政厅厅长陈先运一行以养老服务工作内容为调研重点,再次来到菏泽,先后深入定陶区陈集镇、孟海镇、区养老服务中心,与市、县、乡、村四级干部直面交流,听取意见建议。