优化农村公共文化服务供给及财政保障机制研究——以江苏盐城为视角

近年来我国公共文化服务总体上取得了长足进步,但与城市相比,农村公共文化服务发展水平存在较大差距。造成这一差距的原因是多方面的,但最主要的是由城乡公共文化服务二元供给结构造成的。以江苏盐城为研究视角,通过对调研数据及基本供给情况的分析,笔者提出需要进一步加大对农村地区的文化资金投入力度,优化国家在财政供给上的体制机制,并建立多元化的筹资渠道和资金分配使用方式,通过一系列创新性机制的构建,推动各方加大对农村公共文化服务的有效供给,切实维护广大农民的文化权益,确保全面小康的真正实现。     

农村公共文化服务供给研究:基于公共服务均等化的视角

我国当下的农村公共文化服务供给的缺位、错位与不到位,导致农村经济、社会与文化发展的非均衡化,农民文化需求与政府供给的非对称化,城乡文化发展非均等化.农村文化服务供给,需要以保障农民权益为基点、以建设制度与机制为着力点、以改革财政体制为抓手确保实现均等化的价值与目标.     

政府提供农村公共文化服务的现状、问题与对策

政府是农村公共文化服务的关键提供者,处于主导地位,但在为农村提供公共文化服务的过程中也遇到了很多的障碍和瓶颈。完善我国农村公共文化服务供给,要提高政府对农村公共文化服务的重视程度;完善文化管理体制机制,积极引导和鼓励社会力量参与;政府提供的公共文化服务要回应和符合农民需求;增强各级政府对农村公共文化服务提供的财政支持;提高乡镇综合文化站的使用效益等。     

论农村公共文化服务供给的均衡——以新农村建设为背景

农村公共文化服务供给研究是当前农村研究的热点话题之一,形成了各种差异巨大的观点。当下中国,乡村公共文化的供给呈现出了更为复杂多变的情形,四种均衡中都有它们的特点和不足,但由于农民特殊的文化需求观和公正观,农村很可能较多地出现第二或第三种均衡的糟糕局面。因此,农村公共文化服务供给,在现阶段有必要坚持和完善以国家力量为保障,形成国家与村民之间的良性互动与互补的供给机制。     

新农村建设中公共文化服务的若干思考

在社会主义新农村建设中,公共文化服务具有基础性、先导性意义。为了保障农村公共文化服务供给到位,必须抓住几个关键方面:加大投入,重视载体建设;创新方式,提高服务水平;健全机制,发展文化产业;充实人员,加强农村文化队伍建设。     

供给侧改革视域下公共文化服务供给研究

从供给侧改革视域研究公共文化服务供给是一种全新的思维模式,也为进一步提升我国公共文化服务供给水平提供了新的方向。当前我们的公共文化服务供给端存在着供给不均,供给主体单一,供给内容质量差、供需错配等问题,无法满足公众层次化、多样化的文化需求。从供给侧着手,通过提高公共文化供给质量,促进公共文化供给主体的多元化发展,推进均等化供给等途径来激发供给活力,提高供给效率,继而实现公共文化服务领域的深度改革,为群众提供更加优质的公共文化服务。     

我国公共文化服务供给的主体、特征和路径选择——基于政府间关系

公共文化服务既是满足人民公共文化需求的民生工程,又是增强国家文化软实力的必然要求。政府是公共文化服务供给的主体,因此提出从政府间关系的视角来研究公共文化服务的供给,认为我国公共文化服务供给具有权责的层级性、属地性、供给结果的不均衡性三个重要特征,要满足人民日益增长的公共文化需求必须根据各地区经济社会发展水平,走中央政府主导路径或地方政府合作路径。     

大力促进农村与城市之间基本公共文化服务均等化

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话中提出了一个当前中国特色社会主义文化建设的重要任务,即促进基本公共文化服务均等化。＂均等化＂必然要求实现农村与城市之间基本公共文化服务的均等化。而目前的现状是,我国农村与城市之间基本公共文化服务不均等的问题非常严重。因此,从现实情况来看,大力加强农村的基本公共文化服务建设,促进农村与城市之间基本公共文化服务的均等化,成为繁荣发展社会主义文化、构建和谐社会的迫切要求。     

完善农村公共产品供给的财政保障机制

农村公共产品供给是基本公共服务的重要组成部分。农村公共产品供给在财政制度方面存在诸多缺陷,因此,改进和提高农村公共产品供给水平,必须加强制度建设,完善农村公共产品财政保障机制。     

公共文化服务设施要建设好更要用好

<正>公共文化服务设施建设的目的,是通过这些设施,提高公共文化服务的覆盖水平和供给能力,从而保障好、实现好、发展好人民群众的文化权益,共享文化发展成果,以文化人,提升全民族的文明素质。建是为了用,公共文化服务设施要建好,更要用好,以满足人民群众基本公共文化服务的需要。因此,评价公共文化服务设施的建设,不仅要看硬件建设的情况,更要衡量其作用发挥的情况,最终要把人民群众的参与度和满意度作为评价的结论。     

我国公共文化服务的政治意蕴及其供给逻辑

中国共产党将公共文化服务看作推进和实现国家文化战略目标的重要载体之一,公共文化服务的政治意蕴价值既包含也超越了基本公共服务的范畴。保护国家文化主权、重建公民文化认同和提升国家文化软实力等政治目标对公共文化服务的供给提出了既要均等化又要多样性的要求。公共文化服务的战略意义对政府提供公共文化的原则和方式提出了内在要求,概括来说,要保障和实现平等的公民文化权利,政府必须向公民提供均等化的基本公共文化服务;要促进国家的文化战略中所包含的其它政治目标,更高层次的公共文化服务供给应该具有多样性和创造性。     

农村公共文化服务需求表达流程设计

随着农村经济社会的发展,农村社区内利益群体分化、文化活动需求呈现多元化趋势,构建并完善农村公共文化服务需求表达机制显得很有必要.农村公共文化服务需求表达流程设计是需求表达机制构建的核心,使得消费主体的合理利益诉求得到尊重,并通过理性方式和有效渠道得到表达,促进农村公共文化有效供给目标的实现.结合需求表达客体(农村公共文化服务)、需求表达主体(农村居民)和公共品的供给者(地方政府)的特征,设计农村公共文化需求表达流程,包括五要素,即培养需求表达的主体意识是前提,完善的回应机制是需求表达机制运行的动力,多元化的需求表达路径是关键,个人偏好显示激励机制是核心,有效供给实现机制是保障.     

让农村公共文化服务提质增效

<正>目前,我国农村基本公共文化服务建设所面临的问题是:如何进一步提质增效,以切实解决广大农村人口日益增长的对高质量公共文化服务的需求与现有农村公共文化服务建设的不平衡不充分之间的矛盾。尤其是在新时代,如何让公共文化服务更加有效发挥提振农民精神风貌的作用,这是我们应该更加用力的方面。我们在调研中了解到,当前的农村生活呈现出以下特点:农民的收入增加了,但共同劳动的机会变少了;农民的生活条件改善了,但放下手机走出家门的时间变少了;乡村风气整体向好,但人与人之间疏离感有所增强;农民的受教育水平提高了,但人们对国家大政方针、社会事务、乡村公共事务的参与度降低了。一些乡村由于农民的组织化程度以及农村公共文化服务本身的组织化程度都不够高,农村公共文化服务缺少农民公共生     

高云委员的发言：公共文化服务设施要建设好更要用好

公共文化服务设施建设的目的,是通过这些设施,提高公共文化服务的覆盖水平和供给能力,从而保障好、实现好、发展好人民群众的文化权益,共享文化发展成果,以文化人,提升全民族的文明素质。建是为了用,公共文化服务设施要建好,更要用好,以满足人民群众基本公共文化服务的需要。因此,评价公共文化服务设施的建设,不仅要看硬件建设的情况,更要衡量其作用发挥的情况,最终要把人民群众的参与度和满意度作为评价的结论。     

地方治理视域下的农村公共产品供给

当前,严重影响着农业经济的发展和农民生活水平的提高,制约社会主义新农村建设的主要问题是:农村公共产品总量供给不足,农村公共产品部分供给过剩和农村公共产品供给的质量较低.形成农村公共产品供给困境的根本原因在于:单一的治理模式、供给主体和筹资渠道.借鉴西方地方治理理论,对于构建多元化农村公共产品供给体系,调动社会各方的积极性,具有重要意义.地方治理视域下农村公共产品供给的路径选择为:明确各级政府在农村公共产品供给中的职责;构建以政府主导、社会参与的多元筹资机制;改革现行的农村公共产品供给决策程序;发挥非政府组织的优势,做到政府与相关组织的有机结合.     

公共治理视野下我国农村公共文化服务绩效评估研究

农村公共文化服务绩效评估有利于形成公共文化的多中心治理机制、提高农民群众对公共文化参与度和满意度,进而提升农村公共文化服务水平。然而目前我国农村公共文化服务绩效评估研究的缺失,在一定程度上导致了我国农村公共文化供求错位,阻碍了农民群众对公共文化的有效参与。     

文化下基层 如何适销对路——民进中央赴河北调研现代公共文化服务体系纪实

<正>今年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,为现代公共文化服务体系建设指明了方向。在构建现代公共文化服务体系进入"加速度"之时,基层公共文化服务如何走向现代化?在京津冀协同发展的战略之下,如何让三地在公共文化领域也形成良性循     

我国农村公共产品供给问题对策研究

农村公共产品的供给对我国农村经济与社会发展有着重要的影响。当前,农村公共产品普遍短缺,已严重制约了农村经济社会发展。有效增加农村公共产品供给的对策是:增加政府供给;建立城乡一体化的公共产品供给体系;建立和完善公共产品需求表达机制;实行公共产品投资主体多元化。     

农村基层文化建设现状研究——以河南省鄢陵县郭营村为例

近年来,虽然郭营村的经济水平不断提高,但是,伴随之发展的基础文化建设却相对滞后,存在一系列问题,比如文化活动场所缺乏,远程教育接收站、图书室等不完善,文艺骨干队伍、健身运动等方面也与村民的要求相差甚远。加强郭营村基层文化建设的对策如下:加强宣传文化教育;加快村庄文化网络设施建设;改革农村公共文化服务的供给和设置方式;制度上保障村民文化权益;送文化下村;普及网络知识等。     

论中国农村治安服务的供给现状及改革路径

治安服务是公共产品供给的重要方面，良好的农村社会治安是建设社会主义新农村的题中之义，也是新农村建设的重要保障。目前，中国农村地区的治安服务普遍存在供给主体单一、总量供给不足、局部供给不均等问题。因此，为了保证新农村建设的顺利进行，必须改革农村治安服务供给体制，提高农村治安服务供给的质量和水平。